78MS0022-01-2024-006115-83

№ 12-350/2025

РЕШЕНИЕ

 

Санкт-Петербург 27 марта 2025 года 

Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга Мамина Ю.С., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе старшего инженера ООВиЭИТСОиБ ОВО по Выборгскому району СПБ-филиал ФГКУ "УВО ВНГ России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области" капитана полиции ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 21 Санкт-Петербурга ФИО2 от 28.01.2025 года по делу № 5-1/2025-21 о признании должностного лица - генерального директора ООО «АВРОРА» ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, уроженки г. Первомайск, проживающей по адресу: 

<

адрес> виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст.20.35 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 21 Санкт-Петербурга от 28.01.2025 года производство по делу в отношении ФИО3, генерального директора ООО «АВРОРА» прекращено, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В вину ФИО3 вменялось нарушение п. 5, 7, 18, 43, 44, 45 требований, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2017 № 176 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее - Требования). 27.04.2024 года в ходе совместной проверки ОВО по Выборгскому району Санкт-Петербурга-филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по СПб и ЛО» и прокуратуры Выборгского района Санкт-Петербурга в отношении объекта проверки ООО «Аврора», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Пироговская набережная д. 5/2, лит. А, пом. 63-Н, офис 388, - Концертный зал «Аврора», установлено, что генеральным директором ООО «АВРОРА» ФИО3 не организовано создание комиссии по обследованию и категорированию объекта (территории) по адресу: Санкт-Петербург, Пироговская набережная д. 5/2, обследование и категорирование данного объекта (территории); не обеспечено оформление акта обследования и категорирования названного объекта (территории); не организовано составление плана необходимых мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности указанного объекта (территории), а также не организовано составление, оформление, согласование и направление утвержденных экземпляров паспорта безопасности объекта в установленном порядке в срок по 17.11.2022 года.

Старшим инженером ООВиЭИТСОиБ ОВО по Выборгскому району СПБ-филиал ФГКУ "УВО ВНГ России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области" ФИО1 подана жалоба, в которой она просит постановление отменить, полагая его необоснованным, указав, что срок привлечения ФИО3 к административной ответственности не истек.

Должностное лицо - старший инженер ООВиЭИТСОиБ ОВО по Выборгскому району СПБ-филиал ФГКУ "УВО ВНГ России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области" ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы жалобы в полном объеме, просил отменить постановление мирового судьи.

Защитник ФИО3 – Яковцева Н.С. в судебном заседании возражала в отношении удовлетворения доводов жалобы, полагала, что постановление мирового судьи законно и обоснованно.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав заявителя, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 20.35 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, ст. 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.35 названного кодекса, составляет один год.

Из материалов дела следует, что 27.04.2024 года в ходе проверки в отношении объекта проверки ООО «Аврора», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Пироговская набережная д. 5/2, лит. А, пом. 63-Н, офис 388 - Концертный зал «Аврора», установлено, что генеральным директором ООО «АВРОРА» ФИО3 не организовано создание комиссии по обследованию и категорированию объекта (территории) по адресу: Санкт-Петербург, Пироговская набережная д. 5/2, обследование и категорирование данного объекта (территории); не обеспечено оформление акта обследования и категорирования названного объекта (территории); не организовано составление плана необходимых мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности указанного объекта (территории), а также не организовано составление, оформление, согласование и направление утвержденных экземпляров паспорта безопасности объекта в установленном порядке в срок по 17.11.2022 года.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

В силу приведенных выше Требований обязанность ФИО3 по организации создания комиссии по обследованию и категорированию объекта (территории) по адресу: Санкт-Петербург, Пироговская набережная д. 5/2; обеспечению оформления акта обследования и категорирования названного объекта (территории); организации составления плана необходимых мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности указанного объекта (территории); организации составления, оформления, согласования и направления утвержденных экземпляров паспорта безопасности объекта, подлежала выполнению в срок до 17.11.2022 года.

Следовательно, установленный ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел годичный срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности на день рассмотрения дела мировым судьей 28.01.2025 года, истек.

Довод жалобы должностного лица ООВиЭИТСОиБ ОВО по Выборгскому району СПБ-филиал ФГКУ "УВО ВНГ России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области" о том, что в рассматриваемом случае срок давности привлечения ФИО3 к административной ответственности составляет 6 лет, а мероприятия должны были быть завершены не позднее 17.11.2023 года, является ошибочным.

Таким образом, оснований для отмены постановления мирового судьи, в том числе и по мотивам, изложенным в жалобе, не имеется. 

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 21 Санкт-Петербурга ФИО2 от 28.01.2025 года по делу № 5-1/2025-21 о признании должностного лица - генерального директора ООО «АВРОРА» ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, - оставить без изменения, жалобу старшего инженера ООВиЭИТСОиБ ОВО по Выборгскому району СПБ-филиал ФГКУ "УВО ВНГ России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области" капитана полиции ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в силу 27.03.2025 года. 

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Судья Ю.С. Мамина