Дело №2-1506/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2017 года г. Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Лигус О.В.,

при секретаре Пичуриной Э.А.,

рассмотрев в oткрытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО2 к Российской Федерации в лице Министерства финансов России, Управлению министерства внутренних дел России по Орловской области, Министерству внутренних дел России о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым требованием о взыскании с Российской Федерации в лице Министерства Финансов Российской Федерации компенсации морального вреда, в обоснование которого указал, что в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ содержался в изоляторе временного содержания отдела внутренних дел по 

<

...> (далее по тексту - ИВС) в качестве подозреваемого и обвиняемого по уголовному делу, в общей сложности 71 сутки. Полагает, что при содержании в ИВС в камерах были нарушения, а именно: камеры не были оборудованы под индивидуальные спальные места, окна не открывались, было недостаточное освещение, отсутствовали индивидуальные принадлежности личной гигиены, канализация, водопровод, емкости для питьевой воды, не было также туалетов с перегородкой, прогулок, предусмотренных распорядком также не было, полноценная пища выдавалась один раз в день. В связи с чем истец полагает, что имеет право на возмещение морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания в ИВС.

Перенесенные нравственные страдания истец оценивает в размере 80 000 рублей.

На основании изложенного ФИО2 просит суд взыскать с Российской Федерации в лице Министерства Финансов Российской Федерации компенсацию морального вреда в размере 80 000 рублей.

Определением суда к участию в деле в качестве ответчика привлечено МВД России, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора было привлечено ОМВД по Урицкому району Орловской области.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области.

В судебном заседании представитель ответчика Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ, чьи интересы представляет Управление федерального казначейства по Орловской области по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных требований. Полагает, что поскольку истец заявляет исковые требования о взыскании компенсации морального вреда, причиненного в результате ненадлежащих условий содержания под стражей в изоляторе временного содержания, то надлежащим ответчиком по данному делу является МВД России.

В судебном заседании представитель ответчика МВД России, представитель ответчика УМВД России по Орловской области по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку истцом не представлено доказательств причинения ему физических и нравственных страданий, а также сам факт и период его содержания в ИВС.

В судебное заседание представитель третьего лица ОМВД по Урицкому району Орловской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы гражданского дела, находит исковые требования ФИО2 законными, обоснованными, подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями или бездействием органов государственной власти и их должностных лиц.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ), если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. 

В соответствии со ст. 1101 ГК РФ, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. 

Условия и порядок содержания в изоляторах временного содержания регулируются Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15.07.1995 №103-ФЗ, а также конкретизированы приказом МВД РФ №*** от ДД.ММ.ГГ «Об утверждении правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» (в ред. Приказов МВД РФ от ДД.ММ.ГГ N №*** ДД.ММ.ГГ №***

В силу ст. 4 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от ДД.ММ.ГГ №103-ФЗ, содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Ст. 9 указанного Закона предусмотрено, что изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и пограничных органов федеральной службы безопасности предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, содержался в ИВС ОМВД по 

<

...> в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

Статья 23 Федерального Закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» предусматривает, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.В силу п. 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Проверяя основания заявленных требований, судом установлено следующее. Как следует из справки, предоставленной ИВС ОМВД по Урицкому району, в период содержания ФИО2, последний находился в камерных помещениях здания ИВС. Размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах ИВС производится с учетом их личности и психологической совместимости. 

В соответствии ч. 5 ст. 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103 - ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» были созданы бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, норма санитарной площади в камере на одного человека установлена в размере четырёх квадратных метров. Содержащиеся в ИВС обеспечивались ежедневно трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством РФ. В период содержания истца, камерные помещения были оборудованы индивидуальным спальным местом, вешалкой для верхней одежды, бачком для питьевой воды, радиодинамиком для вещания общегосударственных программ.

В камерных помещениях ИВС отсутствовали кран с водопроводной водой, санитарный узел. Предметы личной гигиены выдавались по установленным нормам а именно, постельные принадлежности, мыло хозяйственное, бумага для гигиенических целей, зубная паста, зубная щетка, а также для поддержания чистоты в камере выдавался уборочный инвентарь, тазы для гигиенических целей (по просьбе), настольные игры (шахматы, шашки) выдавались по просьбе подозреваемых и обвиняемых. 

При ежедневном обходе руководством изолятора временного содержания, посещения ИВС руководством УВД по Орловской области, прокурором по надзору, жалоб на условия содержания от истца не поступало.

Проанализировав представленные доказательства, суд считает, что в ходе рассмотрения дела были установлены отдельные нарушения порядка содержания лиц в ИВС со стороны ОМВД по Урицкому району. 

На основании изложенного, суд полагает, что нахождение истца в закрытом помещении, при отсутствии санитарного узла с соблюдением норм приватности, является жестоким обращением с человеком, так как лишает законного права на надлежащие условия содержания, нахождение в этом помещении негативно сказывается на психоэмоциональном состоянии человека, вызывает нервное напряжение.

При определении размера морального вреда суд учитывает установленные в ходе разбирательства по делу фактические обстоятельства, время нахождения истца в ИВС. С учетом изложенного, в пользу истца надлежит взыскать компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, заявленный истцом размер является необоснованно завышенным. 

Доводы ответчика о том, что Российская Федерация в лице Министерства финансов Российской Федерации, чьи интересы представляет Управление федерального казначейства по Орловской области является ненадлежащим ответчиком необоснованны и не подтверждены материалами дела.

Статьей 1069 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования

В силу ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Как устанавливает ч.3 ст. 125 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

В силу п.1 ч.3 ст. 158 БК РФ по искам о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, от имени казны Российской Федерации выступает главный распорядитель средств федерального бюджета по ведомственной принадлежности.

Согласно статьи 47 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» финансовое обеспечение деятельности полиции является расходным обязательством Российской Федерации и обеспечивается за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с подп. 63 п.12 Положения о Министерстве внутренних дел РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 01.01.2011 №248, МВД России осуществляет функции главного распорядителя бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на содержание МВД России и реализацию возложенных на него задач.

Таким образом, компенсация за вред, причиненный незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти и их должностных лиц, подлежит взысканию с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел России за счет средств казны Российской Федерации, а не Министерства финансов России.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.151, 1069 ГК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 ФИО7 к Российской Федерации в лице Министерства финансов России, Управлению министерства внутренних дел России по 

<

...>, МВД России о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО2 ФИО8 материального вреда в размере 10 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 ФИО9 отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 12.09.2017.

Судья О.В. Лигус