УИД 75RS0010-01-2024-000900-69

Дело № 2-307/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

18 июля 2024 года пгт.Забайкальск

Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Васендина С.Ф., при помощнике судьи Дондоковой А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Забайкальского района Цырендоржиева Т.Б. в интересах ФИО1 к МОУ «Даурская СОШ» о взыскании недоначисленной, невыплаченной заработной платы в части стимулирующих выплат за выслугу лет, к администрации муниципального района «Забайкальский район» об обязании профинансировать выплату указанных начислений,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Забайкальского района обратился в Забайкальский районный суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. 

Прокуратурой района в порядке надзора проведен анализ состояния законности при начислении заработной платы, выплаты стимулирующего характера, в части надбавки за выслугу лет.

В соответствии со ст.8 Трудового кодекса РФ работодатели, за исключением работодателей- физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее – локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями. 

Статьей 22 ТК РФ предусмотрено, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности. 

На основании ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергающихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующим у данного работодателя системы оплаты труда. 

На основании ст. 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются, в частности, условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

В силу ч.1 ст. 144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников в муниципальных учреждениях устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 

В соответствии со ст. 333 ТК РФ для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю. 

Решением Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 23.12.2021 г., протокол № 11, утверждены Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2022 год. 

В соответствии с разделом IX Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2022 год в системах оплаты труда педагогических работников, поименованных в пунктах 2.3 – 2.8 приложения №1 к приказу № 1601, выполняющих с их письменного согласия педагогическую или учебную (преподавательскую) работу сверх установленной нормы часов в неделю (в год) за ставку заработной платы либо ниже установленной нормы часов в неделю (в год) за ставку заработной платы, в целях обеспечения равной оплаты за труд равной ценности педагогических работников предусмотрен следующий порядок исчисления заработной платы за весь объем педагогической или учебной (преподавательской) работы: для педагогических работников, поименованных в пунктах 2.3-2.7 и в подпункте 2.8.1 указанного приказа, - путем умножения размеров ставокзаработной платы, установленных за календарный месяц на основе квалификационных уровней профессиональных квалификационных групп без применения к ним каких-либо повышающих коэффициентов и (или) повышений, устанавливаемых в процентах (в абсолютных величинах) за квалификационные категории или по иным основаниям, на фактический объем учебной нагрузки (педагогической работы) в неделю и деления полученного произведения на норму часов преподавательской или педагогической работы в неделю, установленную за ставку заработной платы. 

При этом определение размеров выплат стимулирующего характера педагогическим работникам, для которых установлены нормы часов учебной (преподавательской) или педагогической работы за ставку заработной платы, за наличие квалификационных категорий, а также выплат компенсационного характера, выплат за работу в сельской местности, за особенности работы в отдельных следует осуществлять с учетом фактического объема учебной нагрузки. 

При наличии у работников права на применение повышающих коэффициентов и (или) повышений, установленных в процентах (в абсолютных величинах) по нескольким основаниям, их величины по каждому основанию необходимо определять отдельно без учета других повышающих коэффициентов и (или) повышений, установленных в процентах (в абсолютных величинах), которые затем суммировать и применять путем умножения образовавшейся величины на размер заработной платы, исчисленный за фактический объем учебной нагрузки и (или) педагогической работы. 

Едиными рекомендациями по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2023 год, утвержденными решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально- трудовых отношений от 23.12.2022, предусмотрены аналогичные особенности формирования систем оплаты труда работников сферы образования на 2023 год. 

В ходе проверки установлено, что в МОУ «Даурская СОШ» Положением об оплате труда предусмотрены стимулирующие выплаты, установленные с целью повышения мотивации работников организации к качественному результату, а также поощрения за выполненную работу. К числу стимулирующих выплат относятся, в том числе надбавка за выслугу лет.

Установлено, что между МОУ «Даурская СОШ» и ФИО1 заключен трудовой договор № от 28.03.2014 г. Согласно тарификационного списка на 2023 г. ФИО1 установлена учебная нагрузка в объеме 33 часа. При этом оклад за норму часов в неделю (18 часов) составляет 8996 рублей, исходя из которого размер 25% надбавки за выслугу лет – 2836,25 руб. 

Таким образом, в нарушение Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений надбавки за выслугу лет и квалификационную категорию начисляются и выплачиваются образовательным учреждением в меньшем размере, поскольку указанные выплаты ограничены пределами нормы часов и произведены без учета объема фактической учебной нагрузки педагога. 

Тем самым, начисление надбавки за выслугу лет, исходя из норм часов, противоречит действующему законодательству и лишает работников, работающих свыше нормы часов рабочего времени, права на получение выплат стимулирующего характера с учетом их фактической нагрузки. 

Такие условия оплаты труда являются дискриминационными по отношению к этим работникам при оплате их работы. 

Прокуратурой района в адрес директора МОУ «Даурская СОШ» вынесено представление об устранении нарушений законодательства, в соответствии с которым работодатель должен был произвести расчет недоначисленных денежных средств и произвести их выплату. До настоящего времени выплата недоначисленных средств не произведена.

На основании вышеизложенного, прокурор просил суд взыскать с МОУ «Даурская СОШ» в пользу ФИО1 недоначисленную и невыплаченную заработную плату в части стимулирующих выплат за выслугу лет за период с 01.06.2023 г. по 01.01.2024 г. в размере 12 153руб. 3 коп. Обязать администрацию муниципального района «Забайкальский район» профинансировать МОУ «Даурская СОШ» денежными средствами для выплаты недоначисленной и невыплаченной заработной платы в случае их недостаточности у образовательного учреждения, за счет и в пределах субвенций, выделенных на эти цели из бюджета Забайкальского края. 

В ходе судебного разбирательства прокурором уточнены заявленные требования в части суммы стимулирующих выплат за выслугу лет с 01.06.2023 г. по 01.01.2024 г. в размере 9 910, 92 руб.

Помощник прокурора Забайкальского района Новокшонова М.Н. исковые требования с учётом их уточнения поддержала в полном объёме.

Надлежаще извещенная истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, ходатайство об отложении либо о рассмотрении дела в ее отсутствие не заявляла. В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие материального истца.

Надлежаще извещенные представители ответчиков в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков.

До начала судебного заседания от представителей ответчиков поступили письменные заявления о признании исковых требований прокурора с учетом уточнений. 

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, ответчик может признать иск. 

Согласно ч. 2 ст. 39 ГПК РФ, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку, исходя из обстоятельств дела, признание иска не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц. 

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. 

В абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ указано, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. 

В ходе производства по делу представители ответчиков, реализуя свое процессуальное распорядительное право, признали иск, волеизъявление ответчиков выражено в заявлениях, приобщенных к материалам дела. Правовые последствия признания иска ответчикам разъяснены и поняты.

Признание иска является процессуальным правом ответчиков, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования прокурора в полном объеме. 

В силу ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании ст. 333.19, абзаца 2 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, принимая признание иска ответчиком, взысканию с МОУ «Даурская СОШ» подлежит государственная пошлина в размере 120 руб. (из расчета 400 руб. – подлежащая уплате государственная пошлина х 30%).

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Забайкальского района Цырендоржиева Т.Б. в интересах ФИО1 к МОУ «Даурская СОШ», администрации муниципального района «Забайкальский район», удовлетворить. 

Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения «Даурская средняя общеобразовательная школа» (ОГРН 

<

***>) в пользу ФИО1 (паспорт серии № от ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>, код подразделения №) недоначисленную и невыплаченную заработную плату в части стимулирующих выплат за выслугу лет за период с 01.06.2023 г. по 01.01.2024 г. в размере 9910 рублей 92 копеек.

Обязать администрацию муниципального района «Забайкальский район» (ОГРН 

<

***>) профинансировать муниципальное общеобразовательное учреждение «Даурская средняя общеобразовательная школа» денежными средствами для выплаты недоначисленной и невыплаченной заработной платы в случае их недостаточности у образовательного учреждения, за счет и в переделах субвенций, выделенных на эти цели бюджета Забайкальского края. 

Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения «Даурская средняя общеобразовательная школа»в местный бюджет государственную пошлину в размере 120 руб. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Забайкальский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.Ф. Васендин