дело № 2-1769/2025

07RS0001-02-2025-000218-87

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

г. Нальчик 7 марта 2025 года

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе

председательствующего – судьи Бажевой Р.Д., 

при помощнике судьи - Рахаевой М.К.,

с участием:

представителя истца ФИО1 ФИО10 - ФИО2 ФИО11,

представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» - ФИО3 ФИО12

представителя ответчика АО «Газпром газораспределение Нальчик» - ФИО4 ФИО13

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО14 к ООО «Газпром межрегионназ Нальчик», АО «Газпром газораспределение Нальчик» о признании действий незаконными, возложении обязанности, 

установил:

ФИО1 ФИО15 обратился в суд с иском к ООО «Газпром межрегионназ Нальчик» и АО «Газпром газораспределение Нальчик» в котором просит: 

признать незаконными действия ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» по составлению Акта выявления несанкционированного (бездоговорного) подключения к системе газоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ; 

признать незаконными действия АО «Газпром газораспределение Нальчик» по составлению Акта отключения газифицированного объекта от ДД.ММ.ГГГГ; 

признать незаконными действиям ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» по произведению начисления за потребленный газ в размере 1695776, 07 руб.;

обязать ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» произвести перерасчет потреблённого газа, убрав из начислений незаконного начисленную сумму в размере 1695776, 07 руб. 

В обоснование исковых требований, указывает, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером № расположенного в 

<

адрес> и расположенного на нем строения - жилого дома с кадастровым номером № общей площадью 129,9 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ сотрудником ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» без его участия составлен Акт выявления несанкционированного (бездоговорного) подключения к системе газоснабжения. ДД.ММ.ГГГГ сотрудником АО «Газпром газораспределение Нальчик» также без его участия составлен Акт ограничения поставки газа (отключение газифицированного объекта). Несмотря на его отсутствие в процессе составления указанного акта и в процессе ограничения поставки газа в его домовладение ДД.ММ.ГГГГ, сотрудником АО «Газпром газораспределение Нальчик» также составлен Акт отказа от подписи. На основании вышеуказанных актов ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» произведен расчет, согласно которому начислена задолженность в размере 1 695 776 руб. 07 коп.. С произведенным расчетом ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» и с вышеуказанными актами от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ не согласен, считает их незаконными и нарушающими его права. 

Нарушены требования, изложенные в п. 59, п. 60 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (далее - Правила №). Ответчиками проведена проверка без предварительного уведомления и без его присутствия. Между тем, представителями Ответчика в акте от ДД.ММ.ГГГГ указано, что он отказался от подписи. При этом причину отказа не указали, что является нарушением п. 60 Правил №. ДД.ММ.ГГГГ он не участвовал в проверке и при составлении акта, точно также, как я не участвовал и ДД.ММ.ГГГГ, ввиду чего представитель Ответчика не мог составить акт отказа от подписи: ввиду его отсутствия он не мог отказаться от подписи.

Представители Ответчика, оспариваемые акты от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ также не вручили ему при их составлении, что также подтверждает факт их составления без его участия. Второй экземпляр акта не направили в его адрес по почте с уведомлением о вручении и описью вложения. При личном обращении к Ответчикам отказались от предоставления данного акта и подтверждений об их направлении.

Между тем, акты, составленные ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на сегодняшний день не предоставлены ему. 

Таким образом, доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени проведения проверки отсутствуют; какие-либо сведения о дате вручения уведомления о проведении проверки в оспариваемых актах от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

Нарушены требования, изложенные в и. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №).

Анализ действующего законодательства свидетельствует о том, что ответчик должен доказать достоверными доказательствами факт несанкционированного подключения к газопроводу и самовольного пользования.

Ему не было направлено уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение в соответствии с требованиями п. 62 Правил №.

ДД.ММ.ГГГГ одним единственным представителем - контролером ООО «Газпром Межрегионгаз Нальчик» составлен Акт о выявлении несанкционированного подключения без присутствия потребителя. Указанный акт не был вручен или направлен ему.

ДД.ММ.ГГГГ единственным представителем АО «Газпром Межрегионгаз Нальчик» - работником ПТО (производственно-технического отдела) составлен Акт ограничения поставки газа без его присутствия и представителей ООО «Газпром Межрегионгаз Нальчик».

При этом начисление якобы потребленной коммунальной услуги рассчитан, также в нарушение в п. 62 Правил №. Его домовладение не снабжалось природным газом ввиду чего Ответчики не могли приостановить поставку газа в его домовладение актом от ДД.ММ.ГГГГ. 

Между тем, домовладение, в отношении которого составлены вышеуказанные акты является недостроенным строением и не пригодным к проживанию на сегодняшний день, ввиду чего отсутствовала необходимость в самовольном подключении к системе газоснабжения.

В оспариваемых актах не определено, где имеется несанкционированное подключение, в каком конкретном месте и кто отвечает за данный участок газопровода. Отсутствует подтверждение самовольного подключения домовладения к сетям газоснабжения. Более того, даже в случае наличия газоснабжения, один единственный работник не мог бы произвести его отключение в силу действующего законодательства. Ответчики, злоупотребляя правом, самостоятельно составили оспариваемые акты, копии которых мне не предоставлены, об отключении газоснабжения в домовладении, в котором отсутствует газоснабжение. 

От истца в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия, с участием его представителя, исковые требования поддержал в полном объеме, в связи с чем дело рассмотрено без его участия. 

В судебном заседании представитель истца ФИО2 ФИО16 поддержала исковые требования, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» ФИО3 ФИО17 исковые требования не признал, просил в удовлетворении исковых требований оказать. Пояснил, что в акте инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ указаны показания счетчика, что свидетельствует о несанкционированном подключении к газопроводу. Сведениями о привлечении истца к административной ответственности по факту хищения газа не располагает, ими были направлены материалы в МО МВД России «Баксанский», однако на сегодняшний день он не располагает сведениями ни о возбуждении дела ни об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. 

Представитель ответчика АО «Газпром газораспределение Нальчик» ФИО4 ФИО18 поддержав позицию представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» просил в удовлетворении исковых требований отказать. 

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со ст. ст. 539, 540 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

По общему правилу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Статьей 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" предусмотрено, что на основании договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги.

В силу пункта 24 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 549 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Так, пунктом 55 этих Правил предусмотрено, что поставщик газа проводит проверки не реже 1 раза в полугодие, а также в случае поступления от абонента соответствующей заявки.

Пунктом 56 Правил предусмотрено, что проверка проводится с предварительным уведомлением абонента о дате и времени ее проведения, а уведомление о ее проведении направляется абоненту любым способом, обеспечивающим его получение не позднее чем за 7 дней до дня проведения проверки и позволяющим достоверно установить его получение абонентом.

В соответствии с пунктом 59 Правил поставки газа результаты проверки отражаются в акте, в котором указываются следующие сведения: а) дата и место проведения проверки; б) сведения об абоненте, у которого проводится проверка; в) сведения о гражданах, присутствующих при проведении проверки, и реквизиты документов, удостоверяющих их личность; г) показания приборов учета газа; д) описание технического состояния пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу; е) описание нарушений с указанием конкретного пункта договора, который нарушен, а в случае их отсутствия - соответствующая запись.

Акт составляется в 2 экземплярах и подписывается гражданами, присутствовавшими при проведении проверки и оформлении акта, по одному экземпляру для каждой из сторон договора. В случае отказа абонента от подписания акта об этом делается отметка в акте с указанием причин отказа. Абонент вправе изложить в акте особое мнение, касающееся результатов проверки, или приобщить к акту свои возражения в письменной форме, о чем делается запись в акте проверки. Второй экземпляр акта проверки вручается абоненту (его представителю), а в случае его отказа принять акт - направляется по почте с уведомлением о вручении и описью вложения (пункт 60 Правил поставки газа).

Правилами поставки газа случаи несанкционированного вмешательства в работу прибора учета и газопотребляемого оборудования прямо не урегулированы, в связи с чем применяются Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ)

В соответствии с подпунктом "е" пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг установлено, что потребитель не вправе не санкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

В соответствии с пунктом 62 Правил предоставления коммунальных услуг при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами. На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Согласно пункту 85 Правил предоставления коммунальных услуг указанные в пунктах 62, 81 (11), 82, 85 акты составляются исполнителем немедленно и подписываются представителем исполнителя, проводившим проверку, и потребителем. В акте должны быть указаны обстоятельства, в связи которыми проводилась проверка и выявленные нарушения.

Таким образом, анализ действующего законодательства свидетельствует о том, что ответчик должен доказать достоверными доказательствами факт несанкционированного подключения к централизованным сетям газоснабжения и самовольного пользования названными сетями.

Из представленных сторонами материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ представителем ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» ФИО5 ФИО19 составлен акт выявления несанкционированного (бездоговорного) подключения к системе газоснабжения в частном домовладении по адресу: 

<

адрес>

Представитель истца пояснила, что истец при составлении вышеуказанного акта от ДД.ММ.ГГГГ, не присутствовал. 

При этом, место несанкционированного подключения к системе газоснабжения акт не содержит. Акт проведен единолично сотрудником ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» без привлечения представителя АО «Газпром газораспределение Нальчик» и правоохранительных органов. 

При этом, в нарушении ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» не представлены относимые и допустимые доказательства, в том числе заключение эксперта, подтверждающие факт несанкционированного подключения абонента ФИО1 ФИО20 к газопроводу. 

Представленное письмо о направлении материалов в адрес МО МВД России «Баксанский» не являются доказательством, подтверждающим факт несанкционированного подключения абонента ФИО1 ФИО21 к газопроводу. Приложенная к акту фотография также не является доказательством несанкционированного подключения абонента ФИО1 ФИО23 к газопроводу, поскольку невозможно установить, что на ней изображен газопровод к домовладению ФИО1 ФИО22

ДД.ММ.ГГГГ представителем РГО АО «Газпром газораспределение Нальчик» ФИО5 ФИО24 составлен акт ограничения поставки газа (отключение газифицированного объекта) по адресу: 

<

адрес>

Представитель истца пояснила, что истец при составлении вышеуказанного акта от ДД.ММ.ГГГГ, не присутствовал. Стороной ответчика данное утверждение опровергнуто надлежащими доказательствами не было. Представленный стороной ответчика акт отказа от подписи, согласно которому ФИО1 ФИО25 в присутствии ПТО ФИО5 ФИО26 отказался от подписи без указания мотивов отказа, таковым являться не может. 

При составлении акта отказа от подписи незаинтересованные лица не присутствовали, своими подписями не удостоверили отказ ФИО1 ФИО27 от подписания акта от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, с учетом позиции истца, суд приходит к выводу, что акт ограничения поставки газа (отключение газифицированного объекта) от ДД.ММ.ГГГГ был составлен в отсутствие абонента ФИО1 ФИО28

Помимо указанного, стороной ответчика не представлено доказательств предварительного уведомления абонента ФИО1 ФИО29 о дате и времени проведения проверки, как того требует пункт 56 Правил. 

Кроме того, оспариваемый акт от ДД.ММ.ГГГГ лицом, его составившим не подписан. При его составлении также не были привлечены представитель поставщика ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик», правоохранительные органы, и сам абонент. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что действия ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» по составлению Акта выявления несанкционированного (бездоговорного) подключения к системе газоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ и АО «Газпром газораспределение Нальчик» по составлению Акта отключения газифицированного объекта от ДД.ММ.ГГГГ, являются незаконными. 

На основании незаконно составленных актов от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» незаконно произведены начисления за газ в размере 1695776, 07 руб.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» и ФИО1 ФИО30 заключен договора поставки газа в домовладение по адресу: 

<

адрес> с установкой прибора учета газа 2023 года с заводским номером 3138384. На момент проверки показания прибора учета газа составляет 02376.

Вместе с тем, вопреки доводам представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» данные обстоятельства не свидетельствуют о несанкционированном подключении ФИО1 ФИО31 к системе газоснабжения. 

Кроме того, Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан не обязывают при установке прибора учета газа не нем были нулевые показатели. 

Определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу. Установка пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, осуществляется при исправном состоянии прибора учета газа и наличии на приборе учета газа сохранной пломбы завода-изготовителя или организации, проводившей последнюю поверку (пункт 27 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан).

ДД.ММ.ГГГГ представителем ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» составлен акт установки пломб на приборе учета газа с заводским номером 3138384. в домовладении истца. 

Учитывая изложенное, а также отсутствие доказательств факта несанкционированного подключения абонента ФИО1 ФИО32 к газопроводу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца в полном объеме. 

В соответствии со ст. 98, 103 ГПК РФ, п.1 ч.1 и ч.3 ст. 333.19, с ответчиков ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» и АО «Газпром газораспределение Нальчик» в доход бюджета г.о. Нальчик подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб. в равных долях. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 ФИО33 к ООО «Газпром межрегионаз Нальчик», АО «Газпром газораспределение Нальчик» удовлетворить. 

Признать незаконными действия ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» по составлению Акта выявления несанкционированного (бездоговорного) подключения к системе газоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконными действия АО «Газпром газораспределение Нальчик» по составлению Акта отключения газифицированного объекта от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконными действиям ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» по произведению начисления за потребленный газ в размере 1695776, 07 руб..

Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» произвести перерасчет потреблённого газа, убрав из начислений незаконного начисленную сумму в размере 1695776, 07 руб. 

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» и АО «Газпром газораспределение Нальчик» в доход местного бюджета городского округа Нальчик государственную пошлину в размере 3 000 руб. в равных долях. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через в Нальчикский городской суд КБР.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. 

Председательствующий -