УИД 50RS0029-01-2024-002807-77

Дело № 2а-2857/2024

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Наро-Фоминск 10 июня 2024 года

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Гайда М.С., при помощнике судьи Борисовой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя военного прокурора 72 военной прокуратуры гарнизона, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель военного прокурора 72 военной прокуратуры гарнизона ФИО1, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением в котором просит признать информацию, размещенную на Интернет-сайте по сетевому адресу: 

<

данные изъяты>, запрещенной для распространения на территории Российской Федерации. Копию решения просит направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения сетевого адреса: 

<

данные изъяты>, в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В обоснование требований прокурор указал, что 72 военной прокуратурой гарнизона проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также о бюджете. В ходе проведения проверки 20.03.2024 произведен мониторинг сети «Интернет» на предмет выявления информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. По результатам проведенного мониторинга выявлен Интернет-сайт с адресом 

<

данные изъяты>, на котором в свободном доступе размещена информация о приобретении чековых квитанций для представления заведомо ложной информации при составлении отчетов о затраченных денежных средствах, выделенных из бюджета. Посещение сайта 

<

данные изъяты> и просмотр размещенной на этом сайте информации свободен для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к доступу по кругу лиц и возрасту. Таким образом, в ходе проверки установлено, что размещенная на сайте информация способствует незаконному получению (изготовлению) официального документа вопреки установленному порядку, в том числе путем совершения уголовно-наказуемых деяний. Это способствует упрощению получения денежных средств, предназначенных для служебного пользования в личных целях, что ведет за собой присвоение и растрату денежных средств выделяемых Минобороны России на содержание военнослужащих при направлении их в служебные командировки, а равно ведет к растрате бюджета подведомственных МО РФ субъектов, что может привести к невозможности выполнения целей и задач военной службы. Пунктом 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено размещение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Указанный на сайте способ получения чековой квитанции относится к информации о продаже поддельных документов, считается незаконным согласно ч.1 ст.187 УК РФ, наказывается принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет. Кроме того, изготовление чековых квитанций и платежных документов также является преступлением согласно ч.1 ст.327 УК РФ и наказывается ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. Размещение в сети «Интернет» в открытом доступе данной информации, по мнению административного истца, способствует совершению преступлений, предусмотренных ч.3 ст.327, ст.159 УК РФ и иными нормами уголовного закона. В этой связи информация, размещенная на сайте 

<

данные изъяты>, обладает признаками информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Согласно ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система (реестр). Формирование и ведение реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации. Одним из оснований для включения Интернет-ресурса в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Пунктом 3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратится в суд с заявлением или вступить в дело, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Прокурор в судебное заседание не явился. О дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении разбирательства по делу не представлено. 

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ЦФО в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения по делу не представили.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора основаны на действующем законодательстве, фактические обстоятельства дела подтверждены соответствующими доказательствами в связи с чем подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Частью 6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

Согласно ч.1 ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.1 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Согласно ч.2 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

В силу ст.265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации. Административное исковое заявление о признании информации запрещенной подается в районный суд по адресу административного истца либо по адресу или месту жительства административного ответчика.

В соответствии со ст.47 КАС РФ под заинтересованным лицом понимается лицо, права и обязанности которого, могут быть затронуты при разрешении административного дела.

В силу ч.2 ст.265.3 КАС РФ к участию в рассмотрении административного дела о признании информации, размещенной в информационно телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в качестве заинтересованного лица привлекается федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 72 военной прокуратурой гарнизона проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также о бюджете. В ходе проведения проверки 20.03.2024 произведен мониторинг сети «Интернет» на предмет выявления информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

По результатам проведенного мониторинга выявлен Интернет-сайт с адресом 

<

данные изъяты>, на котором в свободном доступе размещена информация о приобретении чековых квитанций для представления заведомо ложной информации при составлении отчетов о затраченных денежных средствах, выделенных из бюджета.

Посещение сайта 

<

данные изъяты> и просмотр размещенной на этом сайте информации свободен для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к доступу по кругу лиц и возрасту.

Таким образом, в ходе проверки установлено, что размещенная на сайте информация способствует незаконному получению (изготовлению) официального документа вопреки установленному порядку, в том числе путем совершения уголовно-наказуемых деяний. Это способствует упрощению получения денежных средств, предназначенных для служебного пользования в личных целях, что ведет за собой присвоение и растрату денежных средств выделяемых Минобороны России на содержание военнослужащих при направлении их в служебные командировки, а равно ведет к растрате бюджета подведомственных МО РФ субъектов, что может привести к невозможности выполнения целей и задач военной службы. 

Пунктом 6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено размещение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

Указанный на сайте способ получения чековой квитанции относится к информации о продаже поддельных документов, считается незаконным согласно ч.1 ст.187 УК РФ. Кроме того, изготовление чековых квитанций и платежных документов также является преступлением согласно ч.1 ст.327 УК РФ. Размещение в сети «Интернет» в открытом доступе данной информации способствует совершению преступлений, предусмотренных ч.3 ст.327, ст.159 УК РФ и иными нормами уголовного закона.

Перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по изготовлению чековых квитанций и платежных документов в сети «Интернет», за осуществление которой предусмотрена уголовная ответственность.

Предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации. 

Таким образом, судом установлен факт распространения на сайте 

<

данные изъяты> в сети «Интернет» запрещенной информации, что является основанием для признания данной информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя военного прокурора 72 военной прокуратуры гарнизона, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на Интернет-сайте по сетевому адресу: 

<

данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу для внесения информации о доменном имени 

<

данные изъяты> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд Московской области в течение месяца.

Судья М.С. Гайда