Судья: Токарева М.А. Дело № 12-315/2025

Р Е Ш Е Н И Е

9 апреля 2025 года г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Климов В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе генерального директора АНО «ПФК «КРАСНОДАР-ЮМР» ФИО1 на постановление судьи Прикубанского районного суда г. Краснодара от 9 января 2025 года, 

установил:

постановлением судьи Прикубанского районного суда г. Краснодара от 9 января 2025 года АНО «ПФК «КРАСНОДАР-ЮМР» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, генеральный директор АНО «ПФК «КРАСНОДАР-ЮМР» ФИО1 считает постановление судьи незаконным, просит его отменить. 

Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, выслушав ФИО1, поддержавшую доводы жалобы в полном объеме, проверив доводы жалобы, судья Краснодарского краевого суда приходит к следующему. 

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, .......... в 11 часов 10 минут в ходе проведения органом государственного (надзора), органа муниципального контроля внеплановой документарной проверки ........ от .......... в отношении АНО «ПФК «КРАСНОДАР-ЮМР» по адресу: ............, установлен факт нарушения неуведомления в установленные законом сроки АНО «ПФК «КРАСНОДАР-ЮМР» территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функции по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового договора с гражданином Бразилии Перейра Да Сильва Л.Г., .......... года рождения.

АНО «ПФК «КРАСНОДАР-ЮМР» обязанность по уведомлению о заключении трудового договора/гражданско-правового договора (фактический допуск) ил прекращении (расторжении) соответствующего договора с гражданином Бразилии Перейра Да Сильва Л.Г. в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функции по контролю и надзору в сфере миграции, в нарушении установленных трех рабочих дней с даты фактического прекращения (допуска) .......... не исполнена. Уведомление о заключении трудового договора/гражданско-правового договора (фактический допуск) ил прекращении (расторжении) соответствующего договора в соответствующие территориальный орган направлено/предоставлено ...........

Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена частью 3 статьи18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях согласно которой, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей районного суда, в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела. 

Так, в соответствии с требованиями статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Выводы, изложенные в постановлении о наличии в действиях АНО «ПФК «КРАСНОДАР-ЮМР» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сделаны судьей на основании всестороннего полного и объективного исследования собранных по данному делу об административном правонарушении доказательств, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований не согласиться с данными выводами судьи не имеется.

Постановление о назначении АНО «ПФК «КРАСНОДАР-ЮМР» административного наказания вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Вместе с тем, из обжалуемого постановления судья Краснодарского краевого суда не может установить размер назначенного наказания в виде штрафа, по следующим основаниям.

Так, в силу примечания к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Санкция частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом примечания к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

АНО «ПФК «КРАСНОДАР-ЮМР» совершила правонарушение ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, данная статья относиться к главе 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем к этому правонарушению при назначении наказания надлежит руководствоваться примечанием к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Как следует из обжалуемого постановления, суд указывает о назначении АНО «ПФК «КРАСНОДАР-ЮМР» наказания в виде административного штрафа. При этом в части указания суммы штрафа в резолютивной части отражены две разные суммы, а именно в цифровом формате четыреста тысяч рублей, прописью – двести пятьдесят тысяч рублей.

Кроме того, в установочной части постановления судьей районного суда указано, что установлен факт нарушения ИП ФИО2 сроков и порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, однако по материалам дела данное лицо не является участником производства по данному делу.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, суд вышестоящей инстанции вправе вынести решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Срок давности привлечения к административной ответственности при рассмотрение данного дела еще не истек.

Поскольку допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, постановление судьи Прикубанского районного суда г. Краснодара от 9 января 2025 года подлежит отмене, дело об административном правонарушении возвращению на новое рассмотрение в тот же суд. 

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда 

решил:

постановление судьи Прикубанского районного суда г. Краснодара от 9 января 2025 года - отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить в Прикубанский районный суд г. Краснодара на новое рассмотрение.

Судья краевого суда В.Н. Климов