№ 2-2596/2024 

УИД: 61RS0001-01-2024-002631-68

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«19» ноября 2024 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Григорьева Д.Н., 

при секретаре Арутюновой К.Л., 

с участием помощника прокурора Ворошиловского района г. Ростова-на- Дону Пенской А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Ростова-на-Дону к ФИО1, третьи лица Департамент координации строительства и перспективного развития г.Ростова-на-Дону, прокурор Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону об изъятии в муниципальную собственность жилого помещения, прекращении права собственности; признании права муниципальной собственности; возложении обязанности предоставить банковские реквизиты, выселении и снятии с регистрационного учета,

по встречному исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Ростова-на-Дону, третье лицо Департамент координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону об установлении суммы возмещения за изъятие в муниципальную собственность жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Ростова-на-Дону обратилась с иском к ФИО1 об изъятии в муниципальную собственность жилого помещения, прекращении права собственности; признании права муниципальной собственности; возложении обязанности предоставить банковские реквизиты, выселении и снятии с регистрационного учета.

В обоснование заявленных требований Администрация г. Ростова-на-Дону ссылается на то, что ФИО1 является собственником жилой комнаты "№ обезличен" в жилом помещении "№ обезличен" в квартире "№ обезличен", площадью 12,4 кв.м., расположенной по адресу: "адрес обезличен"

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от "дата обезличена". "№ обезличен" многоквартирный дом, расположенный по адресу: "адрес обезличен" признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам помещений в течение "информация обезличена" со дня принятия указанного постановления поручено осуществить снос дома по адресу: "адрес обезличен"

В связи с неисполнением собственниками требований о сносе многоквартирного дома в установленный срок, Администрацией г. Ростова-на-Дону принято постановление от "дата обезличена". "№ обезличен" «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: "адрес обезличен", в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу».

Департаментом координации строительства и перспективного развития "адрес обезличен" проведены мероприятия, направленные на заключение с собственниками соглашения о выкупе для муниципальных нужд изымаемого объекта, а именно: заключен муниципальный контракт со специализированной организацией на определение выкупной цены изымаемого помещения; проведены мероприятия по согласованию результатов отчетов об оценке на заседании городской комиссии. 

Согласно отчету, подготовленному специалистами ООО «Экспертное учреждение «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА», рыночная стоимость жилого помещения аварийного жилищного фонда и обязательств по возмещению убытков, причиненных собственнику его изъятием, составляет 1186 732 руб.

Протоколом заседания городской комиссии от "дата обезличена". "№ обезличен" результаты оценки согласованы. 

Ответчику было направлено письменное предложение о заключении соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой указанного возмещения, однако соглашение до настоящего времени не достигнуто.

На основании изложенного, Администрация г. Ростова-на-Дону просит изъять у ФИО1 в муниципальную собственность объект недвижимого имущества - жилую комнату "№ обезличен" в жилом помещении "№ обезличен" в квартире № "№ обезличен" площадью 12,4 кв.м., расположенной по адресу: "адрес обезличен" по цене равной 1186 732 руб., прекратить право собственности ФИО1 на указанную жилую комнату после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение; признать право муниципальной собственности на данное помещение; обязать ФИО1 предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение, а также выселить ФИО1 из жилого помещения по указанному выше адресу после перечисления денежных средств и снятии ответчика с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу. 

ФИО1 обратился со встречным исковым заявлением к Администрации г. Ростова-на-Дону, третье лицо Департамент координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону об установлении суммы возмещения за изъятие в муниципальную собственность жилого помещения.

В обоснование встречных исковых требований ФИО1 ссылается на аналогичные обстоятельства, которые изложены в первоначальном иске Администрации г. Ростова-на-Дону, при этом указывает, что соглашение о выкупе с ФИО1 не достигнуто, поскольку ФИО1 не согласен с размером выкупной стоимости помещения, определенной в соответствии с отчетом об оценке "№ обезличен" от "дата обезличена"., подготовленным специалистами ООО «Экспертное учреждение «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА».

С целью определения стоимости спорного помещения, ФИО1 обратился в ООО «Оценка плюс». Согласно заключению специалиста ООО «Оценка плюс», стоимость спорного жилого помещения, принадлежащего ФИО1 составляет 1973 695 руб. 

На основании изложенного, ФИО1 просил установить размер возмещения за изъятие у ФИО1 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и жилой комнаты "№ обезличен" в жилом помещении "№ обезличен" в квартире № "№ обезличен", площадью 12,4 кв.м., расположенной по адресу: "адрес обезличен" в размере 1973 695 руб., а также обязать Администрацию г. Ростова-на-Дону в течение двух месяцев с момента вступления в силу решения суда выплатить ФИО1 возмещение за изымаемое жилое помещение, убытки и невыполненный капитальный ремонт. 

Представитель Администрации г. Ростова-на-Дону – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить, дав пояснения, аналогичные изложенным в иске, при этом полагала возможным положить в основу судебного акта во встречном иске ФИО1 просила отказать, поскольку с даты составления представленного ФИО1 отчета об оценке прошло более 6 мес. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания неоднократно извещался надлежащим образом, однако конверты вернулись за истечением срока хранения. 

Принимая во внимание данные обстоятельства, с учетом мнения представителей сторон, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО1 в порядке ст. 233 ГПК РФ.

Представитель Департамента координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону ФИО3 в судебном заседании полагала, что требования администрации являются законными и обоснованными, в связи с чем подлежат удовлетворению. 

Помощник прокурора Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону Пенская А.С. полагала возможным удовлетворить исковые требования администрации, положив в основу решения суда выводы судебной экспертизы. 

Суд, выслушав сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пункта 2 статьи 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Право частной собственности согласно статье 35 Конституции Российской Федерации охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Основания прекращения права собственности на имущество перечислены в статье 235 ГК РФ.

Подпунктом 3.2 пункта 1 указанной выше статьи установлено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

Порядок признания многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу определен Жилищным кодексом Российской Федерации и Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47.

Согласно пункту 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от "дата обезличена" N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что судам следует учитывать, что, в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса, признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае, согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса, применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 указанной статьи. При этом положения части 4 статьи 32 Жилищного кодекса о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Согласно статье 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Как следует из подпункта 4 пункта 2 статьи 56.3 ЗК РФ, принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, должно быть обосновано решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

В соответствии с пунктом 2 статьи 239.2 ГК РФ в случае, если собственнику земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, или лицу, которому такой земельный участок принадлежит на ином праве, принадлежат расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества, изъятие такого земельного участка и отчуждение таких объектов в соответствии с настоящей статьей осуществляются одновременно.

Из выписки из ЕГРН следует, что жилая комната "№ обезличен", жилого помещения "№ обезличен", площадью 12,4 кв.м., в квартире "№ обезличен", расположенная по адресу: "адрес обезличен" принадлежит на праве собственности ФИО1

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от "дата обезличена". "№ обезличен" многоквартирный дом, расположенный по адресу: "адрес обезличен" признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам помещений в течение 6 месяцев со дня принятия указанного постановления поручено осуществить снос дома по адресу: "адрес обезличен"

В установленный срок собственниками требование о сносе многоквартирного дома не исполнены, в связи с чем Администрацией г. Ростова-на-Дону принято постановление от "дата обезличена". "№ обезличен" «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: "адрес обезличен", в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу».

Во исполнение пункта 3 постановления "№ обезличен" Департаментом координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону проведены мероприятия, направленные на оценку размера возмещения убытков, связанных с изъятием земельного участка и расположенного на нем объектов недвижимого имущества, а также заключение с собственниками соглашений об изъятии для муниципальных нужд изымаемого объекта.

По заказу Департамента координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону проведена оценка рыночной стоимости спорного жилого помещения, принадлежащего ФИО1, а также обязательств по возмещению убытков, для последующего изъятия помещений для муниципальных нужд.

Согласно отчету об оценке "№ обезличен" от "дата обезличена"., подготовленному специалистами ООО «Экспертное учреждение «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА», рыночная стоимость объекта оценки и убытков, причиненных собственникам его изъятием, составляет 1186 732 руб.

"дата обезличена". ФИО1 направлено уведомление о намерении изъять для муниципальных нужд спорное жилое помещение, однако соглашение о выкупе с ФИО1 не достигнуто.

По общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

В обоснование встречных исковых требований об установлении суммы возмещения за изъятие в муниципальную собственность жилого помещения ФИО1 ссылается на заключение специалиста ООО «Оценка плюс» "№ обезличен" от "дата обезличена", согласно которому стоимость жилой комнаты "№ обезличен", жилого помещения "№ обезличен", площадью 12,4 кв.м., в квартире № "№ обезличен", расположенной по адресу: "адрес обезличен" составляет 1425689 руб.

В силу ч. 2 ст. 12 Федерального закона от "дата обезличена" N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, определенная в отчете, за исключением кадастровой стоимости, является рекомендуемой для целей определения начальной цены предмета аукциона или конкурса, совершения сделки в течение шести месяцев с даты составления отчета, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, оценка спорного жилого помещения, указанная как в отчете "№ обезличен" от "дата обезличена" ООО «Экспертное учреждение «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА», так и в заключении "№ обезличен".2 от "дата обезличена" ООО «Оценка плюс» не подлежат применению при рассмотрении настоящего дела, поскольку с даты составления указанных заключений об оценке прошло более 6 мес.

В целях установления выкупной стоимости жилой комнаты "№ обезличен", жилого помещения "№ обезличен", площадью 12,4 кв.м., в квартире № "№ обезличен", расположенной по адресу: "адрес обезличен" по делу была назначена судебная оценочная экспертиза. Производство судебной экспертизы поручено экспертам ООО «Южное региональное бюро экспертизы и оценки».

Согласно заключению эксперта ООО «Южное региональное бюро экспертизы и оценки» №"№ обезличен" от "дата обезличена"., рыночная стоимость жилой комнаты "№ обезличен" в жилом помещении "№ обезличен" в квартире "№ обезличен", площадью 12,4 кв.м., расположенной по адресу: "адрес обезличен", включая в стоимость доли в праве собственности на общее имущество многоквартирного жилого дома, в том числе доли в праве на земельный участок и стоимость непроизведенного капитального ремонта составляет 1155591 руб., стоимость обязательств по возмещению убытков, причиненных собственнику изъятием жилого помещения указанного выше для муниципальных нужд составляет 82740 руб.

Давая оценку представленному ООО «Южное региональное бюро экспертизы и оценки» экспертному заключению №№"№ обезличен" от "дата обезличена". суд находит его обоснованным, в достаточной степени аргументированным, экспертное заключение содержит ответы на поставленные судом вопросы, квалификация эксперта подтверждена. В связи с изложенным, суд считает возможным положить указанное заключение эксперта в основу судебного акта.

При этом каких-либо допустимых доказательств в опровержение выводов эксперта сторонами не представлено.

Признание дома аварийным и подлежащим сносу является основанием для предъявления органом, который принял решение о сносе, соответствующих требований к собственнику снести или реконструировать такой дом в разумный срок и за свой счет. В случае бездействия собственника здания аварийный дом, включая все виды помещений, подлежит изъятию для муниципальных нужд.

Принятие уполномоченным органом решения об изъятии земельного участка принадлежащего собственникам всех помещений, находящихся в многоквартирном доме, признанным аварийным и подлежащем сносу, связано с обеспечением безопасности жизни и здоровья граждан.

Поскольку собственники жилых помещений в таком здании также признаются владельцами земельного участка изымаемого в публичную собственность, такие лица могут быть лишены имущества только при условии равнозначного возмещения.

С учетом изложенных обстоятельств, суд полагает, что имеются основания для удовлетворения заявленных администрацией требований об изъятии в муниципальную собственность жилого помещения с выплатой собственнику рыночной стоимости жилой комнаты "№ обезличен", жилого помещения "№ обезличен", площадью 12,4 кв.м., в квартире № "№ обезличен", расположенной по адресу: "адрес обезличен", а также с возмещением убытков, причиненных собственнику изъятием указанного жилого помещения, по цене равной 1238 331 руб.

Оснований для удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 об установлении суммы возмещения за изъятие в муниципальную собственность жилого помещения в размере 1425689 руб. не имеется, по доводам изложенным выше. 

При этом ответчику также необходимо представить банковские реквизиты для перечисления возмещения (в том числе убытков) за изымаемое жилое помещение.

После перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение право собственности ФИО1 на спорное жилое помещение подлежит прекращению с признанием муниципальной собственности, поскольку аварийное жилое помещение подлежит изъятию у собственника для муниципальных нужд.

Таким образом, учитывая, что ответчик утрачивает право собственности на спорное жилое помещение после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение, то суд полагает, что имеются основания для удовлетворения требований администрации о выселении ответчика из указанного жилого помещения, без предоставления иного жилого помещения после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение. 

Признание ответчика утратившим право пользования жилым помещением влечет снятие его с регистрационного учета органом регистрационного учета, в силу ст. 7 Закона РФ от "дата обезличена" N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от "дата обезличена" N 713.

Таким образом, судебный акт о признании утратившим права пользования жилым помещением является основанием для снятия с регистрационного учета по месту жительства ответчика, в связи с чем дополнительного указания суда об обязании органа, производящего регистрационный учет, распоряжения снять ответчика с учета не требуется.

Разрешая вопрос о распределении расходов по оплате судебной экспертизы, проведенной экспертами ООО «Южное региональное бюро экспертизы и оценки» в размере 30000 руб., суд приходит к следующему.

Определением суда от "дата обезличена" оплата за проведение экспертизы возложена на Администрацию "адрес обезличен", между тем оплата произведена не была, в связи с чем с Администрации "адрес обезличен" в пользу ООО «Южное региональное бюро экспертизы и оценки» подлежит взысканию 30 000 руб. в качестве расходов на оплату услуг судебной экспертизы. 

Руководствуясь ст. ст. 194 -198, 233 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Администрации г. Ростова-на-Дону к ФИО1, третьи лица Департамент координации строительства и перспективного развития г.Ростова-на-Дону, прокурор Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону об изъятии в муниципальную собственность жилого помещения, прекращении права собственности; признании права муниципальной собственности; возложении обязанности предоставить банковские реквизиты, выселении и снятии с регистрационного учета – удовлетворить частично.

Изъять путем выкупа у ФИО1 (СНИЛС "№ обезличен") в муниципальную собственность объект недвижимого имущества – жилую комнату "№ обезличен" в жилом помещении "№ обезличен" в квартире № "№ обезличен", площадью 12,4 кв.м., расположенную по адресу: "адрес обезличен" по цене равной 1238 331 руб.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилую комнату "№ обезличен" в жилом помещении "№ обезличен" в квартире № "№ обезличен", площадью 12,4 кв.м., расположенную по адресу: "адрес обезличен" после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Признать право муниципальной собственности на жилую комнату жилую комнату "№ обезличен" в жилом помещении "№ обезличен" в квартире № "№ обезличен", площадью 12,4 кв.м., расположенную по адресу: "адрес обезличен" после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Выселить ФИО1 из жилой комнаты "№ обезличен" в жилом помещении "№ обезличен" в квартире № "№ обезличен", площадью 12,4 кв.м., расположенной по адресу: "адрес обезличен" после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение. 

Обязать ФИО1 предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения (в том числе убытков) за изымаемое жилое помещение.

Взыскать с Администрации "адрес обезличен" (ИНН "№ обезличен") в пользу ООО «Южное региональное бюро экспертизы и оценки» (ИНН "№ обезличен") расходы на оплату услуг судебной экспертизы в размере 30000 руб.

В удовлетворении остальной части требований Администрации "адрес обезличен" – отказать.

В удовлетворении встречного искового заявления ФИО1 к Администрации г. Ростова-на-Дону, третье лицо Департамент координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону об установлении суммы возмещения за изъятие в муниципальную собственность жилого помещения – отказать.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: 

Мотивированный текст заочного решения суда изготовлен «27» ноября 2024г.