П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 №5-87/19

по делу об административном правонарушении

28 марта 2019 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону Кукленко С.В., рассмотрев в помещении суда по адресу: ул. Пушкинская, 9, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении ООО МФК «4финанс», ИНН №, ОГРН №, дата внесения сведений в государственный реестр микрофинансовых организаций – 30.08.2012, юридический адрес: 

<

адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 18.02.2019 № 21/19/61919-АП, в УФССП России по РО поступило обращение ФИО1 от 24.10.2018, содержащее доводы о нарушении прав и законных интересов заявителя при осуществлении деятельности по взысканию просроченной задолженности.

Управлением с целью проверки доводов, изложенных в указанном выше обращении, 26.10.2018 в адрес Управления Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Южном федеральном округе направлен запрос о предоставлении информации по обращению ФИО1

На основании информации, полученный на запрос установлено, что между ФИО1 и ООО МФК «4финанс» заключен договор потребительского займа от 27.06.2018 № 9515399417-2 на сумму 20 000 рублей сроком возврата через 30 дней.

Согласно информации, предоставленной ООО МФК «4финанс» в ответе на запрос Управления Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Южном федеральном округе от 09.11.2018, ООО МФК «4финанс», 01.08.2018 на абонентский номер №, указанный ФИО1 в заявлении о предоставлении потребительского займа, с номера № направлено смс-сообщение следующего содержания: «К сожалению оплата не поступила, программа лояльности отменена. Проценты за основной срок пользования займом пересчитаны по ставке 2% в день. Сумму для оплаты можно уточнить в ЛК и по 88007700493», что не соответствует требованиям п. 1, ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях». В указанном текстовом сообщении отсутствует наименование кредитора.

ООО МФК «4финанс», надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание своего представителя не направило, дело рассмотрено в отсутствие представителя лица, привлекаемого к административной ответственности в порядке ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

Частью 1 ст. 14.57 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, -

Федеральный закон от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее - Федеральный закон от 03.07.2016 N 230-ФЗ) в целях защиты прав и законных интересов физических лиц устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

Статья 6 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ предусматривает общие требования к осуществлению действий, направленных на возврат просроченной задолженности.

Не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц; введением должника и иных лиц в заблуждение относительно передачи вопроса о возврате просроченной задолженности на рассмотрение суда, последствий неисполнения обязательства для должника и иных лиц, возможности применения к должнику мер административного и уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования. Вне зависимости от наличия согласия должника, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, раскрытие сведений о должнике, просроченной задолженности и ее взыскании и любых других персональных данных должника неограниченному кругу лиц, в том числе путем размещения таких сведений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или в (на) жилом помещении, доме, любом другом здании, строении, сооружении, а также сообщение по месту работы должника не допускается. (п. 4, п. п. "б" п. 5 ч. 2, ч. 8 ст. 6 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ).

Согласно ч. 6 ст. 7 Федерального закона N 230-ФЗ в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены: фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах; сведения о факте наличия просроченной задолженности (без указания ее размера и структуры); номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

Из материалов дела следует, что ООО МФК «4финанс», заключило договор потребительского займа с ФИО2 27.06.2018 № 9515399417-2 на сумму 20 000 рублей сроком возврата через 30 дней.

ООО МФК «4финанс», 01.08.2018 на абонентский номер 

<

***>, указанный ФИО1 в заявлении о предоставлении потребительского займа, с номера № направлено смс-сообщение следующего содержания: «К сожалению оплата не поступила, программа лояльности отменена. Проценты за основной срок пользования займом пересчитаны по ставке 2% в день. Сумму для оплаты можно уточнить в ЛК и по 88007700493».

В указанном текстовом сообщении отсутствует наименование кредитора.

Таким образом, факт совершения административного правонарушения ООО МФК «4финанс» установлен как установлена и его вина. 

Факт совершения ООО МФК «4финанс» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, материалом проверки ЦБ Российской Федерации по обращению ФИО2, а также иным доказательствам, которым нижестоящие суды дали надлежащую оценку в порядке ст. 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом – начальником отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по Ростовской области.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае, имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ООО МФК «4финанс» имелась возможность для соблюдения положений Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" за нарушения которых предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, но юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Решая вопрос о размере наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств и полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, т.е. 20 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья- 

П О С Т А Н О В И Л:

Признать общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовую компанию «4финанс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате в течение шестидесяти дней после вступления постановления в силу по следующим реквизитам: р/с № в банке Отделение Ростов-на-Дону, получатель: УФК по Ростовской области (Управление Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, лицевой счет № 04581785550), БИК №, ИНН №, КПП №, ОКТМО №, КБК №, наименование платежа: административный штраф, УИН №.

Одновременно разъясняются положения ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ: неуплата административного штрафа в 60-тидневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток.

Судья Кукленко С.В.