№ 2-813/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2020 года г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Болдонова А.И., при секретаре Макарове Д.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-813/2020 по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «город Северобайкальск» о признании членом семьи умершего нанимателя жилого помещения, признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, требования мотивированы тем, что на основании договора социального найма жилого помещения № 4796/6366 от 24.10.2017 г. нанимателем жилого помещения - квартиры по адресу: 

<

адрес> являлся ее дядя А. который умер ДД.ММ.ГГГГ В 2018 г. А. вселил ее в квартиру в качестве члена своей семьи. Детей и жены у него не было. С момента вселения и по дату смерти А. они совместно проживали с нанимателем одной семьей, осуществляли общие покупки, вели общее хозяйство, имели единый бюджет, совместно питались, принимали меры по сохранности квартиры (осуществляли ремонт), несли расходы по содержанию квартиры, оплачивали коммунальные услуги. Ввиду того, что она была вселена нанимателем квартиры позже даты заключения договора социального найма, она не была указана в нем в качестве члена семьи. А. готовил документы для приватизации квартиры и собирался включить ее в договор приватизации. Но заявление на приватизацию квартиры ФИО2 до своей смерти не успел подать. Необходимая для приватизации справка об отсутствии у него иного жилья на территории РФ пришла после его смерти. С момента вселения в квартиру и по настоящее время она фактически проживает в указанной квартире, обеспечивает ее сохранность, поддерживает ее надлежащее состояние, оплачивает коммунальные услуги, выполняет все обязанности нанимателя, вытекающие из договора социального найма жилого помещения. Считает, что приобрела право пользования данной квартирой. Просит признать ее членом семьи А. нанимателя жилого помещения – спорной квартиры; признать за ней право пользования спорным жилым помещением (квартирой); обязать ответчика заключить с ней договор социального найма на спорную квартиру.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по доводам, приведенным в исковом заявлении, суду дополнительно пояснила, что до совершеннолетия проживала в жилом доме своих родителей по адресу: 

<

адрес>, зарегистрирована по адресу места жительства в доме ее бабушки В. по адресу: 

<

адрес>, после окончания учебы стала проживать с дядей А. так как у родителей имеются еще дети, а бабушки живут также много людей. Вели общее хозяйство с А. заботились друг о друге жили одной семьей.

Представитель истца ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме, суду дополнительно пояснил, что ФИО1 оплачивала коммунальные услуги по спорному помещению, находилась на изоляции по предписанию санитарного врача по данному адресу, в документах, заключенных с работодателем, также указывала данный адрес, что свидетельствует о том, что она была вселена и проживала с согласия нанимателя А.

Представитель ответчика ФИО4 с исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила о том, что жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, было предоставлено А. на основании договора № 4796 от 24.10.2017 г. Наниматель вселился в жилое помещение один, в заявлении о заключении договора социального найма от 17.10.2017г. умерший наниматель в качестве членов семьи не указывал кого либо.

Данное жилое помещение было предоставлено А. в рамках переселения из ветхого и аварийного жилья, расположенного по адресу: 

<

адрес>, которое было предоставлено А. на основании договора социального найма от 22.03.2006 г. №345. В данном помещении умерший наниматель также проживал один.

За период с момента предоставления жилого помещения и выдачи договора социального найма на жилое помещение по 

<

адрес> А. не обращался в адрес администрации МО «город Северобайкальск» с заявлением о включении ФИО1 в качестве члена семьи в договор социального найма. Регистрации по вышеуказанным адресам ФИО1 никогда не имела. Регистрацию имеет по адресу: 

<

адрес>, данное жилое помещение, согласно выписке из ЕГРН, принадлежит В. где истец является членом семьи собственника и имеет право пользования.

Как следует из искового заявления, истец вселилась в жилое помещение в 2018 году, однако с 2018 года А. в администрацию о включении истца в жилое помещение в качестве члена семьи не обращался, не уведомлял наймодателя о данном обстоятельстве. В марте 2020 года А. обращался в администрацию за выдачей дубликата договора социального найма, но никаких заявлений о включении в него истца в качестве члена его семьи не подавал. Представленное истцом суду заявление на приватизацию жилого помещения от А. в администрацию не поступало.

Свидетель К. суду пояснила, что ФИО1 и А. вместе проживали в однокомнатной квартире А. одной семьей, вели общее хозяйство.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что, как следует из пояснений истца, до совершеннолетия ФИО1 проживала в жилом доме своих родителей по адресу: 

<

адрес>.

С 09 октября 2015 года ФИО1 зарегистрирована по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, принадлежащем ее бабушке В. 

22.03.2006 г. между МО «г. Северобайкальск» и А. заключен договор социального найма жилого помещения № 345 на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, в качестве членов семьи нанимателя в договор социального найма также никто включен не был.

Согласно справке о составе семьи от 12.09.2017 г. на регистрации в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, значился только один А.

Взамен вышеуказанного аварийного жилья А. было распределено жилое помещение по адресу: 

<

адрес>.

Жилое помещение по адресу: 

<

адрес> было передано А. по передаточному акту 31.08.2017 г., при этом в качестве членов семьи А. никого не указал.

17.10.2017 г. А. обратился в администрацию МО «г. Северобайкальск» с заявлением о заключении с ним договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, при этом в графе «Включить в состав семьи» - поставил прочерк.

24.10.2007 г. между МО «г. Северобайкальск» и А. заключен договор социального найма жилого помещения № 4796 на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, в качестве членов семьи нанимателя в договор социального найма также никто включен не был.

27.02.2020 г. А. обратился в администрацию МО «г. Северобайкальск» с заявлением о выдаче дубликата договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, при этом также не указывал просьбы о включении кого-либо, включая истца в состав его семьи по договору.

При этом, согласно представленной справке паспортного стола о составе семьи от 27.02.2020 г. на регистрационном учете в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, значится только один А.

05.03.2020 г. МО «г. Северобайкальск» А. выдан дубликат договора социального найма жилого помещения № 4796/6366 на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, при этом в качестве членов семьи нанимателя в договор социального найма также и 05 марта 2020 года никто включен не был.

А. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти.

В реестре наследственных дел Единой информационной системы нотариата запись о регистрации наследственного дела к имуществу А. не найдена

Согласно статье 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В силу статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Согласно разъяснений, данных судам в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по смыслу положений статьи 69 Жилищного Кодекса РФ и части 1 статьи 70 Жилищного Кодекса Российской Федерации лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка и условий вселения. Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, подтверждающих вселение истицы в спорную квартиру с соблюдением требований части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, как то наличие письменного согласия нанимателя на вселение истицы в спорное жилое помещение в качестве члена семьи и регистрации в квартире, а также доказательств, свидетельствующих о том, что наниматель при жизни выразил свою волю на вселение истицы в спорное жилое помещение в качестве члена его семьи, а именно обращался к наймодателю с письменным заявлением о вселении истицы в качестве члена его семьи, внесении изменений в договор социального найма и регистрации ее по спорному жилому помещению, в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истицей не представлено.

Напротив, из материалов дела и представленных суду доказательств следует, что ФИО1 с 09 октября 2015 года зарегистрирована в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, где и в настоящее время имеет право пользования жилым помещением в качестве члена семьи ее бабушки В.

В предоставленные на условиях социального найма А. квартиры, т.е. изначально по адресу: 

<

адрес>, затем по адресу: 

<

адрес>, при жизни А. в качестве члена семьи в договор социального найма им никто включен не был, а также А. не обращался с письменными заявлениями с выражением им волеизъявления к наймодателю на вселение истицы в указанные жилые помещения в качестве члена его семьи и внесении изменений в договоры социального найма, заключенные с ним, несмотря на то, что А. обращался последний раз в администрацию МО «г. Северобайкальск» 27.02.2020 г. с заявлением о выдаче дубликата договора найма и 05 марта 2020 года дубликат договора социального найма получил.

Указанные обстоятельства свидетельствует о том, что отсутствие регистрации истицы по адресу спорного жилого помещения, отсутствие письменного согласия нанимателя на вселение в квартиру, наличие регистрации истицы по месту жительства в другом жилом помещении, наличие у неё права пользования иным жилым помещением, свидетельствует об отсутствии соглашения о вселении ее нанимателем в качестве члена семьи нанимателя для постоянного ее проживания, следовательно, она не приобрела равное с нанимателем право пользования спорным жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

При этом суд, оценивая по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации показания свидетеля, подтвердившего, что истица проживала вместе с А. не может с ними согласиться, поскольку указанный свидетели не подтвердил суду факта вселения истицы в спорное жилое помещения в установленном законом порядке с письменного согласия нанимателя в качестве члена его семьи, при этом к представленному истцом суду заявлению А. от 23.03.2020 г. с просьбой разрешить приобрести в собственность спорное помещение и в договор приватизации включить истца, суд относится критически, поскольку данное заявление никем не подавалось в администрацию МО «г. Северобайкальск», оснований для включения истца в договор приватизации без нахождения ее в договоре социального найма также не имеется.

Ссылка стороны истца на длительность проживания в квартире, наличие квитанции об оплате коммунальных услуг с карты истца за август 2019 года, т.е. в период при жизни А. несении бремени расходов на нее, и квитанции за июль 2020 года, то есть после его смерти, также в квитанции за ноябрь 2018 года, где не указан истец в качестве плательщика, как и документы истца, заключенные с работодателем, в которых истец указала в качестве ее адреса - адрес А.., предписания главного санитарного врача от 03.06.2020 г. и 19.08.2020 г., составленные после смерти А.., не являются основаниями для признания за истцом права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма. 

Кроме того, основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Жилищного Кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности.

В соответствии с ч. 4 ст. 57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований указанного Кодекса, является основанием для заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). 

ФИО1 не признана в установленном порядке малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма, на учете на предоставление жилого помещения не состоит, с заявлениями о постановке на данный учет не обращалась, что подтверждается ответом администрации МО «г. Северобайкальск» № 2928 от 28.08.2020 г. 

При таких обстоятельствах, также возложение обязанности на ответчика заключить с истцом договор социального найма на спорную квартиру может повлечь нарушение действующего законодательства и ущемление прав и законных интересов граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, которые в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилом помещении, предоставляемым по договорам социального найма, и в связи с этим рассчитывающих на реализацию гарантии их прав по обеспечению их жильем муниципального жилищного фонда в установленном порядке.

Таким образом, основания для удовлетворения заявленных исковых требований отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «город Северобайкальск» о признании членом семьи умершего нанимателя жилого помещения, признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 21.09.2020 года.

Судья: А.И. Болдонов