№ 5-1860/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Якутск 19 декабря 2017 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Холмогорова Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Фарт», 

установил:

29.11.2017 г. в отношении ООО «Фарт» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, за незаконную организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны.

В судебном заседании представители ОЭБиПК МУ МВД России «Якутское» К. и П. протокол об административном правонарушении поддержали, просил признать ООО «Фарт» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, и назначить наказание в пределах санкции указанной статьи.

Представитель ООО «Фарт» по доверенности ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснила, что ООО «Фарт» арендует несколько нежилых помещений в ___ по адресам ____, в которых ООО «Фарт» проводится деятельность по заключению сделок на вторичном рынке векселей. Оборот простых векселей осуществляется с использованием аппаратно-программного комплекса программного обеспечения Торговый комплекс «___», по которым выданы сертификаты соответствия, это оборудование игровым не является и предназначено для проведения торговых сессий по совершению сделок с векселями. Нажатие клавиши «Купить» означает согласие Клиента совершить сделку по купле-продаже векселя. Стоимость векселя указывается на экране торгового терминала. Стоимость уступки права требования передачи оплаченного, но не полученного векселя определяется Клиентом путем нажатия на кнопки «Стоп цена», «Ваша цена». Если Клиент получает прибыль от векселя, он имеет право получить денежные средства в кассе. Деятельность ООО «Фарт» не подпадает под определения азартных игр, игровых автоматов. Просила назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ.

Суд, выслушав доводы и пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу. 

Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" определены правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и устанавливаются ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.

Согласно статье 5 названного Закона деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор, тотализаторов, их пунктов приема ставок) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Частью 2 статьи 9 Закона установлен перечень субъектов, на территории которых создаются игорные зоны, а именно: Республика Крым, Алтайский край, Приморский край, Калининградская область, Краснодарский край.

Республика Саха (Якутия) не входит в установленный законом перечень игорных зон.

В силу статьи 4 Федерального закона азартной игрой является основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; деятельность по организации и проведению азартных игр - это деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры; игровое оборудование - это устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр.

Согласно ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ незаконные организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от семисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией игрового оборудования.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 22.09.2017 г. в ___ ч. ___ мин., 23.09.2017 г. в ___ ч. ___ мин., в ___ ч. ___ мин., 29.09.2017 г. в ___ ч. ___ мин. по адресам: ____, в помещениях интернет-клубов под названием «___» ООО «Фарт» с помощью компьютерного оборудования, подключенного к сети "Интернет" осуществляло незаконную организацию и проведение азартных игр.

Данный факт послужил основанием для вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 03.10.2017 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом № об административном правонарушении от 29.11.2017 года, рапортами начальника отделения ОЭБиПК, ст.ОУ ОЭБиПК, ОУ ОЭБиПК (л.д.13, 25, 26, 29-33, 35, 36, 39, 40), постановлением о представлении результатов оперативно-розыскной деятельности от 04.10.2017 г. (л.д.41-45), постановлением о рассекречивании сведений, составляющий государственную тайну и их носителей от 04.10.2017 г. (л.д. 46-47), постановлением о проведении оперативно-розыскных мероприятий «___» от 22.09.2017 г. (л.д.48), актами осмотра и выдачи денежных купюр для проведения ОРМ от 22.09.2017 г., 23.09.2017 г. (л.д.49-50, 55-56, 61-62), актами проведения оперативно-розыскных мероприятий «___» от 22.09.2017 г., 23.09.2017 г., 29.09.2017 г. (л.д.51-52, 57-58, 63-64, 67-68, 71-72), актами обследования помещений от 29.09.2017 г., 03.10.2017 г. (л.д.76-79, 85-88, 97-108, 121-124, 125-126), актами изъятия для сравнительного исследования от 29.09.2017 г., 03.10.2017 г. (л.д. 80-81, 90-91, 109-110), договорами аренды заключенными ООО «Фарт» на нежилые помещения по адресам ____ (л.д. 161-174), копии учредительных документов, налоговых деклараций за 2015-2016 гг. (л.д.190-234), объяснениями посетителей интернет клуба под названием «___», которые пояснили, что пришли по указанным адресам поиграть в азартные игры с целью получения выигрыша и иными материалами дела, которые оценены на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, 22.09.2017 г. по адресу: ____ в помещении интернет клуба под названием «___», на основании рапорта и постановления о проведении ОРМ «___» сотрудниками ОЭБиПК МУ МВД России «Якутское», в рамках проводимого мероприятия по контроля за исполнением законодательства об азартных играх проведено оперативно-розыскное мероприятие «___», в результате которого зафиксирован факт организации и проведения Обществом с ограниченной ответственности «Фарт» азартных игр с использованием компьютерного оборудования вне игорной зоны, а именно - гр. Е. выступающий в качестве покупателя, прибыв по вышеуказанному адресу, передал кассиру-оператору игрового клуба денежные средства в размере 200 рублей, для участия в игре на игровом оборудовании в виде компьютерных устройств, осуществил игру, в результате которой проиграл денежные средства в сумме 200 рублей.

23.09.2017 г. по адресу: ____ в помещении интернет клуба под названием «___», на основании рапорта и постановления о проведении ОРМ «___» сотрудниками ОЭБиПК МУ МВД России «Якутское», в рамках проводимого мероприятия по контроля за исполнением законодательства об азартных играх проведено оперативно-розыскное мероприятие «___», в результате которого зафиксирован факт организации и проведения Обществом с ограниченной ответственности «Фарт» азартных игр с использованием компьютерного оборудования вне игорной зоны, а именно - гр. Е. выступающий в качестве покупателя, прибыв по вышеуказанному адресу, передал кассиру-оператору игрового клуба денежные средства в размере 200 рублей, для участия в игре на игровом оборудовании в виде компьютерных устройств, осуществил игру, в результате которой проиграл денежные средства в сумме 200 рублей.

23.09.2017 г. по адресу: ____ в помещении интернет клуба под названием «___», на основании рапорта и постановления о проведении ОРМ «___» сотрудниками ОЭБиПК МУ МВД России «Якутское», в рамках проводимого мероприятия по контроля за исполнением законодательства об азартных играх проведено оперативно-розыскное мероприятие «___», в результате которого зафиксирован факт организации и проведения Обществом с ограниченной ответственности «Фарт» азартных игр с использованием компьютерного оборудования вне игорной зоны, а именно - гр. Е. выступающий в качестве покупателя, прибыв по вышеуказанному адресу, передал кассиру-оператору игрового клуба денежные средства в размере 200 рублей, для участия в игре на игровом оборудовании в виде компьютерных устройств, осуществил игру, в результате которой проиграл денежные средства в сумме 200 рублей.

29.09.2017 г. по адресу: ____ в помещении интернет клуба под названием «___», на основании рапорта и постановления о проведении ОРМ «___» сотрудниками ОЭБиПК МУ МВД России «Якутское», в рамках проводимого мероприятия по контроля за исполнением законодательства об азартных играх проведено оперативно-розыскное мероприятие «___», в результате которого зафиксирован факт организации и проведения Обществом с ограниченной ответственности «Фарт» азартных игр с использованием компьютерного оборудования вне игорной зоны, а именно - И. выступающий в качестве покупателя, прибыв по вышеуказанному адресу, передал кассиру-оператору игрового клуба денежные средства в размере 200 рублей, для участия в игре на игровом оборудовании в виде компьютерных устройств, осуществил игру, в результате которой проиграл денежные средства в сумме 200 рублей.

В ходе производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Фарт», назначено проведение компьютерной экспертизы в ЭКЦ МВД по PC (Я), для установления фактов проведения азартных игр компьютерным оборудованием, требующие значительных временных затрат и специальных познаний в технике. Согласно выводам заключения эксперта № от 07.11.2017 г. на ___ «___» с серийным номером «№», извлеченного из моноблока «___», установлена операционная система, атрибутирующая себя как «___», версии «___», пользователь «___», ID-продукта «№», ключ продукта «№», дата и время установки «____ ___», со стандартным пакетом программного обеспечения:

При разрешении данного дела об административном правонарушении суд, установив фактические обстоятельства дела, дав надлежащую юридическую оценку действиям ООО "Фарт" и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств приходит к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, и виновности ООО "Фарт" в его совершении.

Нарушений процессуальных норм КоАП РФ, влекущих прекращение по делу об административном правонарушении, судом не установлено и в материалах дела не имеется. 

Вина ООО "Фарт" подтверждается собранными по делу доказательствами, относимость и допустимость которых ставить под сомнение у суда нет оснований.

Доводы представителя ООО "Фарт" о том, что изъятое оборудование не относится к игровым автоматам, являются несостоятельными, поскольку опровергаются приведенными выше доказательствами.

Вопреки утверждению представителя ООО "Фарт", судебная экспертиза была назначена по ходатайству представителя ООО "Фарт" в соответствии с требованиями закона, проведена компетентным экспертом, предупрежденным по ст. 17.9 КоАП РФ о даче заведомо ложного заключения, имеющим необходимую квалификацию и стаж работы по специальности. В распоряжение эксперта было предоставлено оборудование, изъятое у ООО "Фарт" в ходе проведения поверки, эксперт дал ответы на поставленные вопросы, которые согласуются с другими материалами дела. Оснований не доверять выводам эксперта не имеется.

Оснований для назначения повторной или дополнительной судебной экспертизы у суда не имеется, так как эксперт дал исчерпывающие ответы на поставленные перед ним вопросы, входящие в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 26.4 КоАП РФ судья выносит определение о назначении экспертизы в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле.

Как следует из содержания вышеуказанной нормы КоАП РФ, вынесение определения о назначении экспертизы по делу является не обязанностью, а правом судьи. В случае отсутствия необходимости в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле судья вправе отказать в проведении экспертизы.

Довод представителя ООО "Фарт" о том, что ООО "Фарт" осуществляет только посредническую деятельность по заключению сделок с простыми векселями на вторичном биржевом рынке, не свидетельствует о соблюдении ООО "Фарт" требований Закона N 244-ФЗ, поскольку противоречит установленным по делу обстоятельствам и законодательству Российской Федерации, в частности, статье 4 Федерального закона от 11.03.1997 N 48-ФЗ "О переводном и простом векселе", согласно которой вексель должен быть составлен только на бумажном носителе.

Как следует из материалов дела, посетителям интернет клуба под названием «___» ООО "Фарт" взамен выданной наличным платежом определенной суммы денежных средств выдавались не простые векселя на бумажном носителе, а пластиковая карта с зачисленной на нее денежной суммой.

Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что ООО "Фарт" при проведении азартных игр использовало оборудование, у которого материальный выигрыш определялся случайным образом устройством (программой), находящимся в составе единой локальной сети, без участия организатора азартных игр или его работников, что соответствует принципу работы игрового автомата. При этом ООО "Фарт" использовало информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" именно для проведения азартных игр, что, в частности, подтверждается заключением эксперта № от 07.11.2017 г.

В указанном помещении установлено компьютерное оборудование в составе: монитор, системный блок, устройство с кнопками: "выплата", "меню", "инфо", "L", "ML", "M", "MH", "H", "порог", "режим", "купить", "продать", "авто", и устройство-приемник для считывания информации с магнитных электронных карт "___" в количестве 20 комплектов, подключенные к локальной сети, электросети и, находящиеся в рабочем режиме.

Деятельность в данном заведении осуществляется по следующему принципу: любой желающий гражданин заходит в помещение клуба, подходит к окну кассира-оператора и передает денежные средства, которые кассир принимает и заносит их на пластиковую карту и выдает карту посетителю. Посетитель, в свою очередь, выбрав понравившееся компьютерное оборудование, вставляет карту в приемник карт. Далее игроком осуществляется управление игровым процессом (посредством нажатия различных клавиш на панели управления, в целях получения выигрышных игровых комбинаций и начисления (в случае получения выигрышных комбинаций) баллов). Игрок имеет возможность в любой момент менять ставку, количество линий (для увеличения вариантов совпадения комбинаций), менять различные игры (при этом баланс не меняется). При совпадении определенных (выигрышных) комбинаций баллы начисляются, при несовпадении - списываются, то есть размер выигрыша зависит от игрока и заложенной игровой программы без участия организатора игры.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Объективных обстоятельств, препятствовавших Обществу выполнить приведенные выше нормы законодательства Российской Федерации о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр, не установлено.

Отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено

При назначения наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер, высокую степень общественной опасности содеянного, и полагает возможным назначить наказание в виде штрафа с конфискацией игрового оборудования.

На основании изложенного, руководствуясь 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ об административных правонарушениях, судья 

постановил :

Признать ООО "Фарт", юридический адрес: ____, №, ОГРН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 700 000 рублей, с конфискацией оборудования и денежных средств, находящегося на ответственном хранении в камере хранения МУ МВД России «Якутское».

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: ___.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток с момента получения.

Судья Л.И.Холмогорова