<

 >

УИД 35RS0010-01-2025-000657-60

дело № 2-2131/2025 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2025 года город Череповец 

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Кузьминых Н.А.,

при секретаре судебного заседания Русановой Н.П.,

с участием истца ФИО1, ее представителя Й.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области об оспаривании решения, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

ФИО1 (далее по тексту – ФИО1) обратилась в суд с выше названным иском, в обоснование требований указав, что решением ОСФР по Вологодской области от 03 декабря 2024 года № ей отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа продолжительностью не менее 6 лет. На дату определения права, 11 сентября 2024 года, специальный стаж составил 5 лет 9 месяцев 4 дня. В специальный стаж не зачтен период работы с 01 ноября 2001 года по 05 июня 2002 года в качестве контролера в производстве черных металлов в отделе технического контроля ЛПЦ-1, занятого на горячих участках работ в ОАО «Северсталь», так как по сведениям работодателя это работа на общих основаниях. С указанным решением об отказе в назначении пенсии она не согласна, просит признать его незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с 01 ноября 2001 года по 05 июня 2002 года в качестве контролера в производстве черных металлов в отделе технического контроля ЛПЦ-1, занятого на горячих участках работ в ОАО «Северсталь», ныне ПАО «Северсталь»; обязать назначить страховую пенсию с 11 сентября 2024 года.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель Й. исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснили, что спорный период представлен работодателем как период обучения, вместе с тем ученического договора не заключалось, истец работала самостоятельно полный рабочий день, по сменам, обучение происходило на рабочем месте, в период обучения и после него условия труда не менялись, производилась максимальная доплата за вредность 20%. 

Представитель ответчика ОСФР по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представлены письменные возражения и заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В обоснование позиции ссылаются на то, что спорные периоды согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета сданы работодателем на общих основаниях. 

Представитель третьего лица ПАО «Северсталь» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. По представленной информации в период с 01 ноября 2001 года по 05 июня 2002 года имело место обучения на рабочем месте по профессии «контролер в производстве черных металлов», что подтверждается протоколом квалификационной комиссии № от 05 июня 2002 года. Обучение проводилось непосредственно на рабочем месте без отрыва от производства и без допуска к самостоятельной работе, ученический договор с истицей не заключался. 

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав истца и его представителя, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 01 ноября 2001 года переведена в отдел технического контроля участок ЛПЦ-1 контролером в производстве черных металлов 3 разряда (приказ № от 22.10.2001); 01.08.2002 присвоен 4 разряд контролера в производстве черных металлов; 11.05.2004 переведена контролером в производстве черных металлов 5 разряда. 

21 августа 2024 года ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением об установлении пенсии.

Решением Государственного учреждения – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области (далее ОСФР по Вологодской области) № от 03 декабря 2024 года истцу в установлении страховой пенсии по старости отказано, поскольку отсутствует требуемый специальный стаж (6 лет) по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 30-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ).

На дату определения права, 11 сентября 2024 года, специальный стаж заявителя составляет 5 лет 9 месяцев 4 дня, страховой стаж – 33 года 3 месяца 22 дня, ИПК выработан, что дает право выхода на пенсию в 53 года.

Право на досрочное пенсионное обеспечение определено с учетом Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Истцу отказано в зачете в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периода с 01 ноября 2001 года по 05 июня 2002 года, поскольку имело место обучение на рабочем месте. 

По информации, предоставленной ПАО «Северсталь» от 14 марта 2025 года, ФИО1 проходила обучение на рабочем месте с 01 ноября 2001 года по 05 июня 2002 года по профессии «контролер в производстве черных металлов». Данное обучение проводилось непосредственно на рабочем месте без отрыва от производства. 

В соответствии с протоколом заседания квалификационной комиссии от 05 июня 2002 года № ФИО1 присвоена профессия «контролер в производстве черных металлов», 3 разряд, вид обучения ПРП.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» (далее – постановление Правительства Российской Федерации №).

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации № предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список №, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 №. 

Списком № от 1991 года разделом III «Металлургическое производство» поименованы контролеры в производстве черных металлов (позиция 2040300А-12942).

Согласно пункту 8 разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 781 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №, период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

Для разрешения настоящего спора юридически значимыми являются следующие обстоятельства: имело ли место начальное профессиональное обучение на рабочем месте истца профессии, прямо предусмотренной Списком № от 1991 года, с учетом квалификационных требований, в том числе локальными нормативными актами (должностными инструкциями), в каком режиме осуществлялась трудовая деятельность истца по профессии (полный либо неполный рабочий день), каким образом производилась оплата за труд.

Согласно статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель. Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников, направление работников (с их письменного согласия) на прохождение независимой оценки квалификации осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Формы подготовки и дополнительного профессионального образования работников, перечень необходимых профессий и специальностей, в том числе для направления работников на прохождение независимой оценки квалификации, определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Работникам, проходящим подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с получением образования, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно пункту 8 Типового положения о профессиональном обучении рабочих на производстве (действовавшего в рассматриваемый период, окончание действия документа 19 октября 2020 года), утвержденного постановлением Госкомтруда СССР, Госпрофобра СССР, Секретариата ВЦСПС от 04 марта 1980 года № (далее Типовое положение), подготовка новых рабочих на производстве - это профессиональное обучение лиц, ранее не имевших профессий, перечень которых утверждается Госпрофобром СССР в установленном порядке. Подготовка новых рабочих осуществляется из числа лиц, принятых на работу на предприятие. Направляемые на обучение должны быть предварительно ознакомлены с требованиями к работе по профессии, с условиями и оплатой труда, правилами внутреннего трудового распорядка и техники безопасности, санитарными нормами и правилами, производственными (должностными) инструкциями, возможностью повышения квалификации и профессионального продвижения.

В соответствии с пунктом 9 Типового положения подготовка новых рабочих на производстве проводится по курсовой, групповой и индивидуальной формам обучения.

При индивидуальной подготовке обучаемый изучает теоретический курс самостоятельно и путем консультаций у преподавателей теоретического обучения из числа руководящих, инженерно-технических работников и специалистов, а производственное обучение проходит индивидуально под руководством не освобожденного от основной работы квалифицированного рабочего - инструктора производственного обучения на рабочем месте. При теоретическом обучении рабочих, подготавливаемых индивидуально, их следует по возможности объединять в учебные группы численностью от 10 до 30 человек для изучения общей части теоретического курса, которая содержится в учебных планах и программах обучения по соответствующим профессиям.

При индивидуальной и групповой подготовке каждому обучаемому с начала производственного обучения, а при курсовой - на втором этапе производственного обучения выделяется на предприятии рабочее место, оснащенное необходимым оборудованием, инструментами и материалами.

Пунктом 45 Типового положения предусмотрено, что условия оплаты труда учеников и рабочих в период профессионального обучения, квалифицированных рабочих, преподавателей и других работников, осуществляющих профессиональное обучение рабочих на производстве, устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.

В силу приведенных выше норм, периоды профессионального обучения, в том числе по направлению на обучение работника самим работодателем для последующего выполнения трудовой функции по полученной профессии, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Не включение в стаж периода обучения влечет необоснованное ограничение его пенсионных прав. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение.

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, действующего на момент трудоустройства, у специальности есть шесть квалификационных разрядов: второй, третий, четвертый, пятый, шестой, седьмой.

Присвоение квалификационного разряда осуществлялось квалификационной комиссией организации с учетом уровня освоения работником навыков, приобретенного опыта и сложности выполняемой работы по данной профессии в соответствии с Типовой инструкцией об организации проведения квалификационных экзаменов при профессиональном обучении рабочих на производстве, разработанной в соответствии с Типовым положением о профессиональном обучении рабочих на производстве, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Госпрофобра СССР и Секретариата ВЦСПС от 04 марта 1980 года №, и Положением о порядке аттестации и присвоения квалификации лицам, овладевающим профессиями рабочих в различных формах обучения, утвержденным постановлением Госпрофобра СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 22 ноября 1979 года №/П-11, утверждена приказом Госпрофобра СССР от 24 сентября 1981 года № «Об утверждении типовой инструкции об организации проведения квалификационных экзаменов при профессиональном обучении рабочих на производстве».

Курсовая, групповая и индивидуальная формы подготовки новых рабочих, переподготовка и обучение рабочих вторым профессиям, повышение квалификации рабочих на производственно-технических курсах заканчиваются квалификационными экзаменами.

Квалификационные экзамены проводятся с целью определения соответствия полученных экзаменуемыми знаний, умений и навыков программе обучения и требованиям квалификационной характеристики и на этой основе установить им квалификационные разряды, классы, категории по соответствующим профессиям. К квалификационным экзаменам допускаются лица, успешно прошедшие полный курс теоретического и производственного обучения в процессе курсового, группового или индивидуального обучения на производстве. Квалификационные экзамены проводятся в конце установленного срока обучения рабочих на производстве, но не позднее 10 дней после окончания обучения.

Рабочим, окончившим производственно-технические курсы повышения квалификации, в зависимости от цели обучения квалификационными комиссиями присваиваются очередные более высокие квалификационные разряды, классы, категории по профессиям (при наличии на данном предприятии работ соответствующего уровня квалификации). В случае отсутствия на предприятии работ соответствующего уровня квалификации рабочие, успешно закончившие обучение на производственно-технических курсах, сдают зачеты и в дальнейшем пользуются преимуществом при повышении квалификационных разрядов, классов, категорий и продвижении по работе.

Присвоение квалификации рассматривается как обыкновенное подтверждение нового уровня знаний и навыков, не имеющее отношения к изменению трудовых функций.

В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Приказ о переводе на другую работу ФИО1 на работу № от 22 октября 2001 года содержит сведения о том, что она с 01 ноября 2001 года переведена на должность контролера в производстве черных металлов, установлен 3 разряд. 

В трудовой книжке имеются записи о том, что с 01 ноября 2001 года истица переведена на должность контролера в производстве черных металлов, установлен 3 разряд.

Согласно протоколу заседания квалификационной комиссии ОТК цеха № от 05 июня 2002 года, предоставленного ПАО «Северсталь», ФИО1 проходила обучение, в графе «вид обучения» указано «ПРП», что означает переподготовка, то есть обучение на рабочем месте. На предприятии все цеха имеют порядковые номера. В расчетных листках за ноябрь 2001 - июнь 2002 указан номер цеха, где работала ФИО1, цех №, «Учас.» - это сокращение от слова «участок», указан «1». Точное место работы ФИО1 за данный период отражено в табелях рабочего времени.

Из информации ПАО «Северсталь» от 14 марта 2025 года следует, что в период с 01 ноября 2001 года по 05 июня 2002 года имело место обучение на рабочем месте ФИО1 по профессии «контролера в производстве черных металлов», прямо предусмотренной Списком № от 10 января 1991 года. Квалификационный экзамен ФИО1 сдала 05 июня 2002 года. Согласно табелей учета отработанного времени ФИО1 работала в течение полного рабочего дня (8-часовой рабочий день), по данным лицевых счетов просматриваются доплаты за вечернее и ночное время.

ПАО «Северсталь» представлены табеля рабочего времени за спорный период, согласно которым ФИО1 работала контролером в производстве черных металлов, таким образом, в спорный период выполняла трудовые обязанности по профессии полное рабочее время, в том числе в выходные, праздничные дни.

Оценив представленные доказательства в совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что в трудовой книжке истца имеется запись о переводе ее на работу контролером в производстве черных металлов с 01 ноября 2001 года, ни приказ о переводе на другую работу, ни трудовая книжка не содержат сведений об обучении ФИО1 на рабочем месте, ученический договор не заключался, приказ об обучении на рабочем месте не издавался, суд полагает, что достаточных и достоверных доказательств прохождения истцом обучения на рабочем месте в спорный период, принятия истца учеником, допуск его к самостоятельной работе только после 05 июня 2002 не представлено. 

Согласно части 3 статье 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. 

На основании изложенного суд приходит к выводу о доказанности факта работы истицы в период с 01 ноября 2001 года по 05 июня 2002 года качестве контролера в производстве черных металлов на АО «Северсталь», в связи с чем спорный период подлежит включению в специальный стаж истицы по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Учитывая, что при включении указанного периода в специальный стаж истицы, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости стаж будет более 6 лет, требования о назначении пенсии с даты возникновения права, то есть с 11 сентября 2024 года, также подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (

<

 >) к ОСФР по Вологодской области (

<

 >) об оспаривании решения удовлетворить. 

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области от 03 декабря 2024 года № об отказе в установлении страховой пенсии в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с 01 ноября 2001 года по 05 июня 2002 года качестве контролера в производстве черных металлов. 

Возложить на Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области обязанность включить в специальный стаж ФИО1 по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 01 ноября 2001 года по 05 июня 2002 года качестве контролера в производстве черных металлов, назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 11 сентября 2024 года.

Взыскать с ОСФР по Вологодской области (

<

 >) в пользу ФИО1 (

<

 >) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья 

<

 > Н.А. Кузьминых 

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Н.А. Кузьминых