Дело № 2а-2631/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 05 сентября 2017 года

Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Чукановой Л.М.

при секретаре Антонюк В.С.

с участием старшего помощника прокурора Стахиева А.Н.

представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное гражданское дело по административному иску МУМВД РФ «Оренбургское» к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

МУМВД РФ «Оренбургское» обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения административного надзора, указав, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Оренбургской области по отбытию наказания освобождён ФИО2, осужденный ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> районным судом по 

<

данные изъяты> УК РФ. Решением 

<

данные изъяты> районного суда г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор с ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного, с 22 час. до 06 час. утра; запрете посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Участковый уполномоченный полиции, обслуживающий административный участок, ежемесячно проверял Германа А.А. по месту жительства, проводил с ним профилактическую беседу и предупреждал о недопустимости совершения им административных правонарушений и преступлений. В целях профилактики и предупреждения административным ответчиком преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, просили установить в отношении ФИО2 дополнительные ограничения в виде запрета на выезд за пределы Оренбургской области без разрешения ОВД по месту жительства.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, административное заявление поддержала по указанным в нём основаниям, просила его удовлетворить. 

Административный ответчик ФИО2 заявленные требования признал, не возражал против удовлетворения административного иска об установлении в отношении него дополнительного ограничения административного надзора. 

Заслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, мнение старшего помощника прокурора Стахиева А.Н., полагавшего возможным требование МУМВД РФ «Оренбургское» удовлетворить, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" (далее – Федеральный закон).

Статьёй 2 Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Частью 3 названной статьи предусмотрены основания для установления административного надзора в отношении лиц, указанных в части 1 настоящей статьи: если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из материалов дела следует, что приговором 

<

данные изъяты> районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по 

<

данные изъяты> и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением 

<

данные изъяты> районного суда г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет, т.е. на срок погашения судимости, до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 час. до 06 час.; запрещения посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. 

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 8 статьи 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что за время нахождения под административным надзором, а именно ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершал административные правонарушения против порядка управления (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), что в силу вышеприведённых норм закона и разъяснений п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" является достаточным основанием для установления в отношении поднадзорного лица дополнительных ограничений.

Учитывая, что административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора, с учётом того, что срок административного надзора не истёк, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить административное исковое заявление МУМВД РФ «Оренбургское» об установлении ФИО2 дополнительных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

Руководствуясь ст.273 КАС Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление МУМВД РФ «Оренбургское» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, проживающего по адресу: г. Оренбург, 

<

адрес>, дополнительное административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы Оренбургской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья - Л.М. Чуканова