Дело № 2-1162/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Щапова А.С.

при секретаре Селеменевой Н.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Белово

15 июня 2018 года

гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в лице Территориального отдела в городе Белово и Беловском районе к Беловскому государственному пассажирскому автотранспортному предприятию Кемеровской области о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области в лице Территориального отдела в городе Белово и Беловском районе обратилось в суд с исковым заявлением к Беловскому государственному автотранспортному предприятию Кемеровской области о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства.

В обоснование своих требований сослалось на то, что Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека но Кемеровской области в городе Белово и Беловском районе (далее - Территориальный отдел) осуществляет свою деятельность в соответствии с Указом Президента РФ от 21.05.2012г. № 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти», Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 12.08.2016г. № 441.

Объектами надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области являются предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, продажу товаров и оказывающие услуги.

В период проведения внеплановой выездной проверки от 01.08.2016г. с 22.01.2018г. по 15.02.2018г. в отношении Беловское ГПАТП КО, расположенного по адресу: юридический и фактический адрес: 652600, 

<

адрес>; 

<

адрес>, 

<

адрес>, - филиал «Гурьевская автоколонна» выполнения требований предписания № 78 от 01.08.2016г. должностного лица Территориального отдела ФИО7 о прекращении нарушений требований санитарного законодательства установлено следующее невыполнение пунктов законного предписания о прекращении нарушений санитарного законодательства:

Основная промплощадка Беловское ГПАТП КО в г. Белово и пгт. Краснобродский: п.1.5. Разработать проект окончательной (установленной) санитарно-защитной зоны для промплощадки Беловское ГПАТП КО в г. Белово и пгт. Краснобродский, установить размер окончательной (установленной) санитарно-защитной зоны в установленном порядке в срок до 12.01.2018г. - не выполнен, проект не разработан, размер окончательной (установленной) санитарно-защитной зоны в установленном порядке не установлен - нарушение 4.1, 4.2 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», п. 2.1., 2.2, 2.5, 3.1, 3.4, 4.3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» и является нарушением ст. 11 аб. 1 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

Филиал Беловское ГПАТП КО «Гурьевская автоколонна»: п. 2.5. Оборудовать помещения стояночного бокса для автобусов и профилактория Филиала Беловское ГПАТП КО «Гурьевская автоколонна» общеобменной приточно-вытяжной вентиляцией в срок до 12.01.2018г. - не выполнен, вентиляция не оборудована, то есть у работающих не ограничена возможность контакта с вредными веществами 1-2 классов опасности (отработавшие газы дизельных двигателей: бенз(а)пирен - 1 класс опасности, формальдегид - 2 класс, бензол - 2 класс), - нарушение ст. 11, п.п. 1-2 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 5.1., 5.2. СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»; п. 2.8. Разработать проект окончательной (установленной) санитарно-защитной зоны для Филиала «Гурьевская автоколонна», установить размер окончательной (установленной) санитарно-защитной зоны в установленном порядке в срок до 12.01.2018г. - не выполнен, проект не разработан, размер окончательной (установленной) санитарно-защитной зоны в установленном порядке не установлен - нарушение ст. 20 ФЗ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.1, п, 2.2, п. 6.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Таким образом, Беловское государственное пассажирское автотранспортное предприятие Кемеровской области не обеспечило соблюдение требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В силу ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил, утвержденных и введенных в действие федеральным органом исполнительной власти на территории Российской Федерации, является обязательным для юридических лиц.

В соответствии ст. 46 ГПК РФ главный государственный санитарный врач вправе обратиться в суд с заявлением, в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также предписаний. У

На основании ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители вправе предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Просит обязать Беловское государственное пассажирское автотранспортное предприятие Кемеровской области:

1. Разработать проект окончательной (установленной) санитарно-защитной зоны для промплощадки Беловское ГПАТП КО в г. Белово и пгт. Краснобродский, установить размер окончательной (установленной) санитарно-защитной зоны в установленном порядке в срок.

Основание: п.п. 4.1, 4.2 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», п. 2.1, 2.2, 2.5, 3.1, 3.4, 4.3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

2. Оборудовать помещения стояночного бокса для автобусов и профилактория Филиала Беловское ГПАТП КО «Гурьевская автоколонна» общеобменной приточно-вытяжной вентиляцией.

Основание: ст. 11, п.п. 1-2 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 5.1, 5.2 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту».

3. Разработать проект окончательной (установленной) санитарно-защитной зоны для филиала «Гурьевская автоколонна», установить размер окончательной (установленной) санитарно-защитной зоны в установленном порядке.

Основание: ст. 20 ФЗ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.1, п. 2.2, п. 6.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

4. Установить ответчику срок до 01.09.2019г.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в лице Территориального отдела в городе Белово и Беловском районе – ФИО3 действующая на основании доверенности №-№ от 29 декабря 2017 года, исковые требования поддержала, дала аналогичные изложенным в иске пояснения, не возражала по поводу увеличения срока для ответчика по совершению действий. 

В судебном заседании представитель Беловского государственного пассажирского автотранспортного предприятия Кемеровской области – ФИО4 действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (срок 3 года), возражала против удовлетворения исковых требований в части разработать проект окончательной (установленной) санитарно-защитной зоны для промплощадки Беловское ГПАТП КО в г. Белово и пгт. Краснобродский, установить размер окончательной (установленной» санитарно-защитной зоны в установленном порядке в срок и разработать проект окончательной (установленной) санитарно-защитной зоны для филиала «Гурьевская автоколонна», установит размер окончательной (установленной) санитарно-защитной зоны в установленном порядке. Считает, что их необоснованно обязывают разработать данные проекты, так как на момент проведения проверки со стороны истца в 2016 году в соответствии с изменениями и дополнениями № 3 из п. 1.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» действующие объекты были исключены. Поскольку на ГПАТП КО в г. Белово и пгт. Краснобродский, а также филиал Гурьевский не являются вновь созданными или реконструированными то истец необоснованно просит суд обязать их разработать проекты окончательной (установленной) ССЗ. Исковые требования в части оборудовать помещение стояночного бокса для автобусов и профилактория филиала Беловский ГПАТП КО «Гурьевская автоколонна» общеообменной приточно-вытяжной вентиляцией не оспаривает, просит только увеличить срок для совершения данных действий.

Представитель Беловского государственного пассажирского автотранспортного предприятия Кемеровской области – ФИО8В., в судебное заседание не явился извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Создание санитарно-защитных зон предусмотрено Градостроительным кодексом РФ, Федеральным законом от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федеральным законом от 04.05.1999г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», Федеральным законом от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Согласно ст. 52 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7 «Об охране окружающей среды»:

П. 1. В целях обеспечения устойчивого функционирования естественных экологических систем, защиты природных комплексов, природных ландшафтов и особо охраняемых природных территорий от загрязнения и другого негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности устанавливаются защитные и охранные зоны.

П. 2. В целях охраны условий жизнедеятельности человека, среды обитания растений, животных и других организмов вокруг промышленных зон и объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, создаются защитные и охранные зоны, в том числе санитарно-защитные зоны, в кварталах, микрорайонах городских и сельских поселений - территории, зеленые зоны, лесопарковые зоны и иные зоны с ограниченным режимом природопользования.

В соответствии с п. 3 ст. 16 Федерального закона от 04.05.1999г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» в целях охраны атмосферного воздуха в местах проживания населения устанавливаются санитарно-защитные зоны организаций. Размеры таких санитарно-защитных зон определяются на основе расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе и в соответствии с санитарной классификацией организаций.

В силу п. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 названного Федерального закона).

Согласно абз. 1 ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения Администрации Кемеровской области от 24.03.2000г. № 264-р была проведена реорганизация автотранспортных предприятий в форме присоединения их к областному государственному унитарному предприятию «Кузбассавтотранс», в структуру которого, помимо прочих, вошли Беловское и Гурьевское дочерние государственные унитарные пассажирские автотранспортные предприятия (л.д. 96-100).

Приказом Областного государственного унитарного предприятия «Кузбасспассажиравтотранс» от 28.02.2003г. № 43 произведена реорганизация дочерних государственных унитарных пассажирских автотранспортных предприятий в форме присоединения к ОГУП «Кузбассавтотранс». Согласно дополнениям в устав ГП КО «Кузбассавтотранс» (п. 1.1.), оно является правопреемником по всем правам и обязательствам дочерних государственных унитарных автотранспортных предприятий, реорганизованных в форме присоединения (л.д. 106-16.10.2003г. утвержден (л.д. 106-110).

На основании распоряжения Администрации Кемеровской области от 19.05.2003г. №-р создано государственное учреждение «Кузбасспассажиравтотранс» и, среди прочих, государственные пассажирские автотранспортные предприятия Кемеровской области - Беловское и Гурьевское государственные пассажирские автотранспортные предприятия (л.д. 104, 105).

20.06.2003г. в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании Беловского государственного пассажирского автотранспортного предприятия Кемеровской области (сокращенное наименование – Беловское ГПАТП Кемеровской области) (л.д. 37). 

Местонахождение предприятия – 

<

адрес>, 1 (л.д. 44 оборот, л.д. 52).

Согласно Уставу предприятия (п. 1.2) его учредителем является Кемеровская область в лице Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области. Предприятие создано для осуществления финансово-хозяйственной деятельности (п. 1.3) в целях удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли (п. 2.1). К видам деятельности предприятия, помимо прочих, относятся: автомобильные внутригородские, пригородные и междугородние перевозки пассажиров и опасных грузов (ГСМ для пассажирских перевозок); ремонт, техническое обслуживание и диагностирование транспортных средств, находящихся на балансе предприятия, а также сторонни юридическим и физическим лицам согласно договоров; осуществление всех необходимых мероприятий по охране воздуха, почвы, водоемов от загрязнения в результате хозяйственной деятельности (п. 2.2) (л.д. 43-50).

Решением Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области от 04.03.2014г. № утверждены изменения в Устав Беловского ГПАТП Кемеровской области, согласно которым последнее имеет в своем составе следующие филиалы: Ленинск-Кузнецкая автоколонна и Гурьевская автоколонна (л.д. 160). 

Решением Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области от 30.04.2014г. № имущество, находящееся на праве оперативного управления ГУ «Кузбасспассажиравтотранс» передано в хозяйственное ведение Беловскому ГПАТП Кемеровской области (л.д. 143, 144, 167-181), что также подтверждается свидетельствами о государственной регистрации (182-205).

01.08.2016г. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области по результатам плановой выездной проверки Беловского государственного пассажирского автотранспортного предприятия Кемеровской области был составлен акт проверки (л.д. 25-40) и вынесено предписание № 78 (л.д. 14-16). Среди прочего предписано:

1. Устранить выявленные нарушения:

Основная промплощадка Беловское ГПАТП КО в г. Белово и пгт. Краснобродский: 

п.1.5. Разработать проект окончательной (установленной) санитарно-защитной зоны для промплощадки Беловское ГПАТП КО в г. Белово и пгт. Краснобродский, установить размер окончательной (установленной) санитарно-защитной зоны в установленном порядке в срок до 12.01.2018г. Основание: п.п. 4.1, 4.2 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», п.п. 2.1., 2.2, 2.5, 3.1, 3.4, 4.3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;

2. Филиал Беловское ГПАТП КО «Гурьевская автоколонна»:

п. 2.5. Оборудовать помещения стояночного бокса для автобусов и профилактория Филиала Беловское ГПАТП КО «Гурьевская автоколонна» общеобменной приточно-вытяжной вентиляцией в срок до 01.07.2017г. основание: ст. 11, п.п. 1-2 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 5.1., 5.2. СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту».

п. 2.8. Разработать проект окончательной (установленной) санитарно-защитной зоны для Филиала «Гурьевская автоколонна», установить размер окончательной (установленной) санитарно-защитной зоны в установленном порядке в срок до 12.01.2018г. Основание: ст. 20 ФЗ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.1, п.п. 2.2, 6.1 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

15.02.2017г. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в отношении Беловского ГПАТП Кемеровской области проведена внеплановая выездная проверка исполнения предписания № 78 от 01.08.2016г. по результатам которой установлено, что вышеуказанные нарушения не устранены (л.д. 17-20).

Распоряжением (приказом) Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области от 17.01.2018г. № 116-ВН в отношении Беловского ГПАТП Кемеровской области вновь проведена проверка с целью исполнения предписания № 78 от 01.08.2016г., по результатам которой 15.02.2018г. составлен протокол № 45 по делу об административном правонарушении (л.д. 6-13).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Беловского городского судебного района от 06.03.2018г. Беловское ГПАТП Кемеровской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КРФ об АП с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10000 руб. (л.д. 78).

Из выписки ЕГРЮЛ, Устава предприятия следует, что одним из основных видов деятельности Беловское ГПАТП Кемеровской области является автомобильные внутригородские, пригородные и междугородние перевозки пассажиров и опасных грузов.

Создание санитарно-защитных зон предусмотрено Федеральными законами "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (ст.11), "Об охране атмосферного воздуха" (ст.16) и "Об охране окружающей среды" (ст.44).

Часть 3 статьи 52 ФЗ "Об охране окружающей среды" и пункт 3 статьи 16 ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" содержат отсылочные нормы, в соответствии с которыми при определении санитарно-защитных зон необходимо руководствоваться СанПиН.

На основании пункта 1 статьи 39 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», введенных в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.09.2007г. № 74 (в редакции изменений и дополнений № 3, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 09.09.2010г. 122) требования настоящих санитарных правил распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых промышленных объектов и производств, объектов транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и др., являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека.

Постановлением Главного государственного врача РФ от 09.09.2010г. № 122 «Об утверждении СанПиН 2.2.1/2.1.1.2739-10 «Изменения и дополнения № 3 к СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» были внесены изменения и дополнения № 3, согласно которым из п. 1.2 указанных СанПиН были исключены слова «и действующих».

Данный документ вступил в силу 12.11.2010г.

Из указанного следует, что новая редакция пункта 1.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 отменила обязанность хозяйствующих субъектов по установлению санитарно-защитной зоны вокруг объектов, возведенных (введенных в эксплуатацию) до вступления данных СанПиН в силу.

Действующие в настоящее время нормативно-правовые акты предписывают учитывать положения СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 при проектировании и реконструкции объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека.

Данный правовой подход выражен Верховным Судом Российской Федерации в ряде постановлений (Постановление Верховного Суда Российской Федерации от 27.11.2014 N 302-АД14-597, Определение Верховного Суда Российской Федерации от 03.02.2015 N 309-КГ15-271, Постановление Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.2017 N 44-АД17-15).

Как следует из материалов дела и установлено судом, Беловское ГПАТП Кемеровской области для ведения финансово-хозяйственной деятельности имеет на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, которое не является вновь созданным, новые объекты не возводились, реконструкция не производилась, доказательств обратного суду не представлено. 

Таким образом, на момент проведения проверки, п. 1.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 действовал в новой редакции и не распространялся на действующие промышленные объекты.

Доказательств того, что объекты, на которые истец просит обязать ответчика разработать проекты окончательной (установлено) санитарно-защитной зоны, установить размер окончательной (установленной) санитарно-защитной зоны в установленном порядке и сроки являются вновь строящимся либо реконструируемым, истцом в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено.

Таким образом, правовых оснований для удовлетворения исковых требований в части разработать проект окончательной (установленной) санитарно-защитной зоны для промплощадки Беловское ГПАТП КО в г. Белово и пгт. Краснобродский, установить размере окончательной (установленной) санитарной зоны в установленном порядке в срок, а также разработать проект окончательной (установленной) санитарно-защитной зоны для филиала «Гурьевска автоколонна», установить размер окончательной (установленной) санитарно - защитной зоны в установленном порядке не имеется.

Ссылки истца на то, что ответчиком предписание № 78 не оспорил, при рассмотрении мировым судьей дела об административном правонарушении, по ч. 1 ст. 19.5 КРФ об АП признал, правового значения для разрешения настоящего дела не имеет.

Рассматривая требование истца об обязании Беловского ГПАТП Кемеровской области оборудовать помещения стояночного бокса для автобусов и профилактория Филиала Беловское ГПАТП КО «Гурьевская автоколонна» общеобменной приточно-вытяжной вентиляцией, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25 данного Федерального закона:

П. 1. Условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

П. 2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

В соответствии с п. 5.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26.05.2003г. № 100 организация технологических процессов и производственное оборудование должны исключать (для веществ 1 и 2 классов опасности) или резко ограничивать (для остальных веществ) возможность контакта работающих с вредными веществами путем проведения процесса в непрерывном замкнутом цикле, использования герметичной аппаратуры при широком применении комплексной автоматизации. При этом предпочтение должно быть отдано:

- технологическим процессам, при которых отсутствуют высокотоксичные исходные и промежуточные продукты синтеза; снижено до минимума количество операций, связанных с выделением токсичных веществ (кристаллизация, фильтрация, сушка и др.);

- непрерывным технологическим циклам, проводящимся под вакуумом, разрежением, при низкой температуре.

Использование веществ 1 и 2 классов опасности допускается при непрерывном технологическом процессе в замкнутом цикле, закрытых технологических процессах. В отдельных случаях допускаются периодические технологические процессы, при этом необходимо предусмотреть изоляцию особо вредных участков работы, рациональную вентиляцию и обязательное использование соответствующих СИЗ (п. 5.2 СП 2.2.2.1327-03). 

В судебном заседании установлено, что предписание № 78 от 01.08.2016г. об оборудовании помещения стояночного бокса для автобусов и профилактория Филиала Беловское ГПАТП КО «Гурьевская автоколонна» общеобменной приточно-вытяжной вентиляцией до настоящего времени не исполнено, работники Гурьевской автоколонны контактируют с вредными веществами 1-2 классов опасности (отработавшие газы дизельных двигателей: бенз(а)пирен - 1 класс опасности, формальдегид - 2 класс, бензол - 2 класс).

Учитывая тот факт, что представитель ответчика не оспаривает данную обязанность Беловского ГПАТП Кемеровской области, но просит продлить срок для ее исполнения, а представитель истца не возражает против увеличения срока на один год.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, суд считает необходимым обязать ответчика оборудовать помещения стояночного бокса для автобусов и профилактория Филиала Беловское ГПАТП КО «Гурьевская автоколонна» общеобменной приточно-вытяжной вентиляцией в срок до 01.09.2020г. Данный срок суд считает разумным.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в лице Территориального отдела в городе Белово и Беловском районе к Беловскому государственному пассажирскому автотранспортному предприятию Кемеровской области о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства удовлетворить частично. 

Обязать Беловское государственное пассажирское автотранспортное предприятие Кемеровской области оборудовать помещение стояночного бокса для автобусов и профилактория филиала государственного пассажирского автотранспортного предприятия Кемеровской области «Гурьевская автоколонна» общеобменной приточно-вытяжной вентиляцией, установив ответчику срок для совершения указанных действий до 01 сентября 2020 года

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Беловское государственное пассажирское автотранспортное предприятие Кемеровской области в доход местного бюджета госпошлину 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения 19 июня 2018 года. 

Судья А.С. Щапов