Дело № 1-229/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тверь 09 августа 2019 года

Судья Заволжского районного суда г. Твери Родионов А.А.,

при секретаре Солодовниковой К.В.,

с участием помощника прокурора Заволжского района г. Твери Скрябиной А.А.,

подозреваемого ФИО1 и его защитника-адвоката Кондратьева В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании постановление старшего следователя Заволжского МСО г. Тверь СУ СК РФ по Тверской области ФИО2 о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела и назначении подозреваемому меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. 

<

адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес> не работающего, пенсионера, неженатого, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющего, не судимого,

подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238.1 УК РФ,

установил:

ФИО1 органами предварительного расследования подозревается в совершении сбыта недоброкачественных медицинских изделий, незаконных производства и сбыта незарегистрированных медицинских изделий, в крупном размере, при следующих обстоятельствах:

В соответствии с уставом ООО «

<

данные изъяты>» от 12.01.2010 основными видами деятельности Общества являются производство бинтов (стерильных и нестерильных); фасовка ваты (стерильной и нестерильной); производство полиэтиленовых пакетов; производство лейкопластыря; производство туалетной бумаги; оптовая и розничная торговля; организация работы магазинов, мини-рынков, мелкооптового рынка; внешнеэкономическая деятельность; производство питания; организация аптек, аптечных пунктов; организация перевозок грузов; прочая вспомогательная деятельность; транспортная обработка грузов и хранение; деятельность прочего сухопутного транспорта; оптовая торговля несельскохозяйственными промежуточными продуктами, отходами и ломом; оптовая торговля непродовольственными потребительскими товарами; подготовка строительного участка; строительство зданий и сооружений и другие виды деятельности. Все виды деятельности, предусмотренные действующим законодательством, как лицензионные, осуществляются на основании полученной лицензии. Деятельность Общества не ограничивается вышеназванными видами.

В соответствии с частью 1 статьи 38 Федерального закона от 21.11.2011 «Об основах здоровья граждан в Российской Федерации» № 323-ФЗ (далее ФЗ № 323-ФЗ), медицинскими изделиями являются любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению, включая специальное программное обеспечение, и предназначенные производителем для профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации заболеваний, мониторинга состояния организма человека, проведения медицинских исследований, восстановления, замещения, изменения анатомической структуры или физиологических функций организма, предотвращения или прерывания беременности, функциональное назначение которых не реализуется путем фармакологического, иммунологического, генетического или метаболического воздействия на организм человека. Медицинские изделия могут признаваться взаимозаменяемыми, если они сравнимы по функциональному назначению, качественным и техническим характеристикам и способны заменить друг друга.

В соответствии с частью 3 ст. 38 ФЗ № 323-ФЗ, обращение медицинских изделий включает в себя, в том числе, технические испытания, токсикологические исследования, клинические испытания, экспертизу качества, эффективности и безопасности медицинских изделий, их государственную регистрацию, производство, изготовление, ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации, подтверждение соответствия, государственный контроль, хранение, транспортировку, реализацию, монтаж, наладку, применение, эксплуатацию, в том числе, техническое обслуживание, предусмотренное нормативной, технической и (или) эксплуатационной документацией производителя (изготовителя), а также ремонт, утилизацию или уничтожение. Производитель (изготовитель) медицинского изделия разрабатывает техническую и (или) эксплуатационную документацию, в соответствии с которой осуществляются производство, изготовление, хранение, транспортировка, монтаж, наладка, применение, эксплуатация, в том числе техническое обслуживание, а также ремонт, утилизация или уничтожение медицинского изделия. Требования к содержанию технической и эксплуатационной документации производителя (изготовителя) медицинского изделия устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Частью 3 ст. 38 ФЗ № 323-ФЗ установлено, что в целях государственной регистрации медицинских изделий в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, проводятся оценка соответствия в форме технических испытаний, токсикологических исследований, клинических испытаний и экспертиза качества, эффективности и безопасности медицинских изделий.

Частью 10 ст. 38 ФЗ № 323-ФЗ установлено, что в порядке, установленном Правительством РФ, уполномоченный им федеральный орган исполнительной власти осуществляет ведение государственного реестра организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий, и размещает его на своем официальном сайте в сети «Интернет».

В соответствии с частями 14, 15 и 17 ст. 38 ФЗ № 323-ФЗ запрещается производство, в том числе, медицинских изделий, не включенных в государственный реестр медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий, за исключением медицинских изделий, производимых для проведения испытаний и (или) исследований; реализация фальсифицированных медицинских изделий, недоброкачественных медицинских изделий и контрафактных медицинских изделий. Медицинское изделие, находящееся в обороте с нарушением гражданского законодательства, является контрафактным медицинским изделием, реализация которого запрещена.

Согласно п. 2 Правил государственной регистрации медицинских изделий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2012 № 1416 (далее по тексту - Правила), государственной регистрации подлежат любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению, включая специальное программное обеспечение, и предназначенные производителем (изготовителем) для профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации заболеваний, мониторинга состояния организма человека, проведения медицинских исследований, восстановления, замещения, изменения анатомической структуры или физиологических функций организма предотвращения или прерывания беременности, функциональное назначение которых не реализуется путем фармакологического, иммунологического, генетического или метаболического воздействия на организм человека (далее – медицинские изделия). Государственная регистрация медицинских изделий осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения (далее – регистрирующий орган).

Документом, подтверждающим факт государственной регистрации медицинского изделия, является регистрационное удостоверение на медицинское изделие (далее – регистрационное удостоверение).

Согласно п. 5 Правил, государственная регистрация медицинских изделий проводится на основании результатов технических испытаний, токсикологических исследований, клинических испытаний, представляющих собой формы оценки соответствия медицинских изделий с учетом классификации в зависимости от потенциального риска их применения, и экспертизы качества, эффективности и безопасности медицинских изделий с учетом классификации в зависимости от потенциального риска их применения, а также испытаний утверждения типа средств измерений. При изменении вида медицинского изделия в рамках работы по формированию и ведению номенклатурной классификации медицинских изделий по видам, утверждаемой Министерством здравоохранения РФ, регистрирующий орган вносит в реестровую запись государственного реестра медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий (далее – государственный реестр), соответствующее изменение и уведомляет об этом юридическое лицо или индивидуального предпринимателя, на имя которого выдано регистрационное удостоверение на медицинское изделие, вид которого изменен, в течение 20 рабочих дней с даты внесения изменений в реестровую запись государственного реестра.

В период с 01.01.2018 по 18.03.2019, более точное время не установлено, у ФИО1 являющегося единственным учредителем и единоличным руководителем (директором) общества с ограниченной ответственностью «

<

данные изъяты>» (далее по тексту ООО «

<

данные изъяты>»), расположенного по адресу: 

<

...>, в целях получения прибыли для организации, возник прямой преступный умысел на незаконные производство и сбыт незарегистрированных, недоброкачественных медицинских изделий

Реализуя свой преступный умысел в период с 01.01.2018 по 18.03.2019, более точное время не установлено, ФИО1, находясь на территории ООО «

<

данные изъяты>», расположенного по адресу: 

<

...>, действуя умышленно, грубо нарушая положения действующего законодательства, игнорируя требования о внесении изменений в установленном законом порядке в реестровую запись государственного реестра медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий, заведомо зная, что внесение изменений в случае изменения состава аптечки является обязательным и ООО «

<

данные изъяты>» не внесло изменения в реестровую запись государственного реестра Росздравнадзора России, и как следствие не имеет права на осуществление деятельности по производству медицинского изделия «аптечка медицинская первой помощи автомобильная «

<

данные изъяты>», заведомо зная, что производимые и реализуемые медицинские изделия должны пройти технические испытания качества, эффективности и безопасности в органах Росздравнадзора России, осознавая, что производимые ООО «

<

данные изъяты>» медицинские изделия «аптечка медицинская первой помощи автомобильная «

<

данные изъяты>» являются недоброкачественными и опасными для здоровья потребителей, в целях минимизации расходов и получения прибыли в результате сбыта указанных медицинских изделий, умышленно произвел незарегистрированные медицинские изделия «аптечка медицинская первой помощи автомобильная «Лейко» в количестве не менее 2245 штук стоимостью 125 рублей каждая, а всего на общую сумму 280 625 рублей, что в соответствии с Примечанием 2 к статье 238.1 Уголовного кодекса Российской Федерации является крупным размером.

После чего в тот же период, находясь на том же месте, достигнув договоренности с представителями ООО 

<

данные изъяты>», неосведомленными о его преступных намерениях, заведомо зная, что медицинские изделия «аптечка медицинская первой помощи автомобильная «

<

данные изъяты>» являются незарегистрированными и недоброкачественными медицинскими изделиями, совершил незаконный сбыт медицинских изделий «аптечка медицинская первой помощи автомобильная «

<

данные изъяты>» в количестве не менее 1788 штук стоимостью 125 рублей каждая, а всего на общую сумму 223 500 рублей, что в соответствии с Примечанием 2 к статье 238.1 Уголовного кодекса Российской Федерации является крупным размером.

Таким образом, от незаконных производства и сбыта незарегистрированных, сбыта недоброкачественных медицинских изделий ООО «

<

данные изъяты>» получило прибыль на сумму не менее 223 500 рублей, то есть в крупном размере.

Действия ФИО1 органом следствия квалифицированы по ч. 1 ст. 238.1 УК РФ.

Старший следователь Заволжского МСО г. Тверь СУ СК РФ по Тверской области ФИО2 с согласия и.о. руководителя Заволжского МСО г. Тверь СУ СК РФ по Тверской области возбудил перед судом ходатайство о прекращении уголовного дела и назначении подозреваемому ФИО1 меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

В обоснование ходатайства старший следователь указывает, что ФИО1 подозревается в совершении преступления средней тяжести, не судим, вред, причиненный преступлением, заглажен в полном объеме, характеризуется положительно. В содеянном ФИО1 раскаялся, вину признал полностью, просил прекратить в отношении него уголовное дело с назначением ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. 

Подозреваемый ФИО1 и его защитник Кондратьев В.В. в судебном заседании ходатайство старшего следователя о прекращении в отношении него уголовного дела с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа поддержали.

Прокурор полагала возможным удовлетворить ходатайство старшего следователя Заволжского МСО г. Твери СУ СК РФ по Тверской области ФИО2 о прекращении в отношении ФИО1 уголовного дела с назначением подозреваемому меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. 

Проверив представленные материалы, выслушав мнение участников процесса, суд находит ходатайство подлежащим удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 25.1 Уголовно-процессуального кодекса РФ, суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных статьей 76.2 Уголовного кодекса РФ, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Согласно положениям ст. 76.2 Уголовного кодекса РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Подозреваемый ФИО1 ранее не судим (т. 2 л.д. 109, 111), совершил преступление, относящееся к категории средней тяжести, вину в совершенном преступлении признал полностью, загладил причиненный преступлением вред путем перечисления в Тверской благотворительный фонд «Доброе начало» денежных средств в сумме 5 000 рублей, что подтверждается имеющимся в материалах дела чеком (т. 2 л.д. 116). Потерпевших по уголовному делу не имеется. Кроме того, из материалов уголовного дела усматривается, что допущенные нарушения в настоящее время устранены (т. 2 л.д. 119). На учетах в ОНД и ОПНД ФИО1 не состоит (т. 2 л.д. 112, 113), имеет постоянное место жительства и источник дохода (т. 2 л.д. 106, 117, 118), по месту жительства характеризуется положительно (т. 2 л.д. 117), оказывает необходимую помощь совершеннолетней дочери и внукам, имеет ряд заболеваний, награжден грамотами, дипломами, медалями по предыдущему месту работы, за участие в благотворительной и общественной деятельности, является членом-корреспондентом международной академии общественных наук, а также почетным членом международного благотворительного фонда.

Обстоятельств, свидетельствующих о наличии иных оснований для прекращения уголовного дела, судом не установлено.

При определении размера судебного штрафа, суд учитывает положения ч. 1 ст. 104.5 УК РФ, согласно которой размер судебного штрафа, исходя из санкции ч. 1 ст. 238.1 УК РФ, не может превышать 250 000 рублей. 

С учетом мнения сторон, а также тяжести совершенного преступления, имущественного положения подозреваемого и его семьи, возможности получения подозреваемым заработной платы или иного дохода, суд полагает возможным в соответствие со ст. 76.2 УК РФ освободить подозреваемого ФИО1 от уголовной ответственности и назначить ему меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Гражданский иск по делу не заявлен.

Судьба вещественных доказательств подлежит разрешению в соответствии со ст. 81 УПК РФ.

Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь 446.3 УПК РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Уголовное дело и уголовное преследование в отношении ФИО1, подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238.1 УК РФ - прекратить по основанию, предусмотренному ст. 25.1 УПК РФ, освободив его от уголовной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 104.4 УК РФ назначить ФИО1 меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 20 000 (Двадцать тысяч) рублей в доход государства.

Судебный штраф подлежит уплате в течение тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Тверской области (Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Тверской области л/сч 

<

***>) Банк: Отделение Тверь г. Тверь, ИНН 

<

***>, КПП 695001001, БИК 042809001, р/сч. 401 018 106 000 000 10005, ОКТМО 28701000, КБК 41711621010016000140.

Сведения об уплате судебного штрафа ФИО1 должен представить судебному приставу – исполнителю по месту своего жительства в течение 10 дней по истечении срока, установленного судом для уплаты штрафа.

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты судебного штрафа, в установленный судом срок, судебный штраф подлежит отмене, а ФИО1 привлечению к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 238.1 УК РФ. 

Мера пресечения в отношении ФИО1 не избиралась.

Вещественные доказательства по уголовному делу № 1-229/2019 (№ 11902280002040090):

- копия товарной накладной ООО «

<

данные изъяты>» № П-000003232 от 07.09.2018 на 1 листе; копия счета № 0009383 от 17.09.2018 на 1 листе; копия счета-фактуры № 7227 от 04.12.2018 на 1 листе; копия декларации о соответствии на изделия санитарно-гигиенического назначения из полимерных материалов – перчатки полиэтиленовые одноразовые на 2 листах; копия сертификата соответствия Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии № 2169237 с приложением всего на 2 листах; копия регистрационного удостоверения не медицинское изделие № ФСР 2008/02737 от 26.05.2008 на 1 листе; копия Устава ООО «

<

данные изъяты>» (новая редакция №2), утвержденная решением № 5 участника от 12.01.2010 года на 13 листах; копия приказа ООО «

<

данные изъяты>» № 1 на 1 листе; копия декларации о соответствии, выданного ООО «

<

данные изъяты>» на 1 листе; копия регистрационного удостоверения не медицинское изделие № ФСР 2011/12017 от 04.03.2013 на 1 листе; копия декларации о соответствии, выданного ООО «

<

данные изъяты>» на 1 листе; копия регистрационного удостоверения не медицинское изделие № ФСР 2009/05650 от 07.08.2013 на 1 листе; копия сертификата соответствия «РОСТЕСТ-Москва» № 0051666 на 1 листе; копия декларации о соответствии, выданного ООО «

<

данные изъяты>» на 1 листе; копия регистрационного удостоверения на медицинское изделие № ФСР 2007/01017 от 25.10.2007 на 1 листе; копия декларации о соответствии, выданного ООО «

<

данные изъяты>» на 1 листе; копия регистрационного удостоверения не медицинское изделие № ФСР 2009/05649 от 09.09.2009 на 1 листе; копия сертификата соответствия ООО «

<

данные изъяты>» № 0192135 на 1 листе; копия сертификата соответствия «РОСТЕСТ-Москва» № 0118583 на 1 листе; СД-диск, с выгрузкой архивов «1С-бухгалтерия» ООО «

<

данные изъяты>», хранящиеся в комнате хранения вещественных доказательств Заволжского МСО г. Тверь СУ СК России по Тверской области - хранить при материалах уголовного дела;

- 61 картонная коробка с медицинскими изделиями «Аптечка медицинская первой помощи автомобильная «

<

данные изъяты>» по ТУ 9398-005-56334457-2008 (далее по тексту – аптечка), изъятые 18.03.2019 в ходе обследования помещений ООО «

<

данные изъяты>» по адресу: 

<

адрес> из них: одна коробка с 13 аптечками в пластиковом футляре с датой изготовления 02.02.2019, одна коробка с 21 аптечкой в пластиковом футляре с датой изготовления 03.08.2018, сорок шесть коробок, в каждой из которых имеется по 24 аптечки в пластиковых футлярах, а всего 1104 аптечек, из которых 14 коробок, в которых имеется 336 аптечек с датой изготовления 02.02.2019 и 32 коробки, в которых имеется 768 аптечек с датой изготовления 01.03.2019, тринадцать коробок, в каждой из которых имеется по 50 аптечек в матерчатых сумках, а всего 650 аптечек, с датой изготовления 03.08.2018; 19 картонных коробок с медицинскими изделиями «Аптечка медицинская первой помощи автомобильная «

<

данные изъяты>» по ТУ 9398-005-56334457-2008 (далее по тексту – аптечка), изъятые 14.02.2019 в ходе обследования территории ООО «

<

данные изъяты>» по адресу: 

<

...> из которых: шесть коробок, в каждой из которых имеется по 24 аптечки в пластиковых футлярах, а всего 144 аптечек, с датой изготовления 10.09.2018, пять коробок, в каждой из которых имеется по 23 аптечки в пластиковых футлярах, а всего 115 аптечек, с датой изготовления 10.09.2018, семь коробок, в каждой из которых имеется по 24 аптечки в пластиковых футлярах, а всего 168 аптечек, с датой изготовления 03.08.2018, одна коробка, в которой имеется 23 аптечки в пластиковом футляре с датой изготовления 03.08.2018; аптечка в матерчатой сумке с датой изготовления 03.08.2018, хранящиеся по адресу: г. Тверь, ул. Академика Туполева, д. 13/2 – уничтожить по вступлению постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его провозглашения в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери.

Судья А.А. Родионов