11RS0009-01-2025-000259-72 Дело № 5-18/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 марта 2025 года

Республика Коми, Княжпогостский район, 

<

...> «а»

Судья Княжпогостского районного суда Республики Коми Черникова О.В., при секретаре судебного заседания Фикс Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации муниципального округа «Княжпогостский», ОГРН 

<

данные изъяты>

установил:

Судебным приставом – исполнителем СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России ФИО1 04 февраля 2025 года составлен протокол 

<

№> об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица - администрации муниципального округа «Княжпогостский», выразившегося в неисполнении исполнительного документа - 

<

№> от 14 августа 2018 года, содержащего требования неимущественного характера, связанного с пожарной безопасностью, в срок –до 30 августа 2024 года-вновь установленный 28 июня 2024 года постановлением судебного пристава-исполнителя о назначении нового срока исполнения решения Княжпогостского районного суда Республики Коми от 10 июля 2018 года по делу 

<

№>, после вынесения постановления о наложении административного штрафа постановлением от 27 июня 2024 года о привлечении должника к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

Защитник администрации муниципального округа «Княжпогостский» ФИО2 при рассмотрении дела вину юридического лица во вмененном правонарушении не признал, пояснил, что на основании заключенных 26 августа и 18 ноября 2024 года между МКУ «Городское хозяйство» и ООО «Бизнес Форест» муниципальных контрактов проводились работы по исполнению решения суда, для продолжения работ администрация выходила с ходатайство в Совет муниципального округа «Княжпогостский» о выделении денежных средств из бюджета, Советов муниципального округа отказано в выделении дополнительных средств. Заявил ходатайство в случае назначения административного наказания о назначении административного штрафа в размере менее его минимального размера.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении,- судебный пристав-исполнитель СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России ФИО1, надлежащим образом извещенная о месте, времени и дате судебного заседания на рассмотрение дела не явилась.

Выслушав защитника должника, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу частей 1, 3 статьи 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее –Закон об исполнительном производстве) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся, в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему названным законом.

Из материалов дела и материалов исполнительного производства следует, что вступившим в законную силу 14 августа 2018 года решением 

<

данные изъяты> суда 

<

данные изъяты> от 10 июля 2018 года по гражданскому делу 

<

№> удовлетворён иск прокурора, на администрацию муниципального района «Княжпогостский» возложена обязанность в срок до 01 октября 2018 года произвести сбор и вывоз твердых бытовых отходов, расположенных на территории с. Серёгово в м. Усолье 

<

данные изъяты> произвести рекультивацию земель на данных участках.

14 августа 2018 года прокурору Княжпогостского района выдан исполнительный лист Серии 

<

№>.

07 ноября 2018 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Княжпогостскому району УФССП по Республике Коми в отношении администрации муниципального района «Княжпогостский» возбуждено исполнительное производство 

<

№>, должнику остановлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, с момента получения должником копии настоящего постановления. Копия постановления вручена законному представителю должника 13 декабря 2018 года.

10 апреля 2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Княжпогостскому району вынесено постановление с администрации муниципального района «Княжпогостский» взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб. Копия указанного постановления получена должником 15 апреля 2019 года.

Должнику установлен новый срок исполнения решения суда – в срок до 15 июля 2020 года.

Постановлением врио начальника ОСП по Княжпогостскому району от 12 октября 2020 года администрация муниципального района «Княжпогостский» привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб., в связи с не исполнением требований исполнительного документа в установленный судебным приставом - исполнителем в срок - до 15 июля 2020 года. Копия указанного постановления получена должником 13 октября 2020 года.

Должнику установлен новый срок исполнения решения суда – в срок до 02 ноября 2020 года.

Постановлением начальника ОСП по Княжпогостскому району от 04 декабря 2020 года администрация муниципального района «Княжпогостский» привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб., в связи с не исполнением требований исполнительного документа в установленный судебным приставом - исполнителем срок до 02 ноября 2020 года. Копия указанного постановления получена должником 04 декабря 2020 года.

08 апреля 2024 года исполнительное производство 

<

№> от 07 ноября 2018 года передано, от 23 апреля 2024 года принято на исполнение в СОСП по Республике Коми, исполнительному производству присвоен новый 

<

№>.

Должнику установлен новый срок исполнения решения суда – в срок до 12 марта 2024 года.

Постановлением заместителя начальника отделения- заместителя старшего судебного пристава СОСП по Республике Коми от 27 июня 2024 года администрация муниципального района «Княжпогостский» привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб., в связи с не исполнением требований исполнительного документа в установленный судебным приставом - исполнителем срок - до 12 марта 2024 года. Штраф оплачен должником 19 июля 2024 года.

Должнику установлен новый срок исполнения решения суда - в срок до 30 августа 2024 года. Постановление о назначении нового срока исполнения от 28 июня 2024 года должником получено 08 июля 2024 года (

<

№>).

30 августа 2024 года СОСП по Республике Коми получен ответ администрации муниципального района «Княжпогостский» от 26 августа 2024 года, в котором указано, что в целях исполнения требований исполнительного документа, 26 августа 2024 года между МКУ «Городское хозяйство» и 

<

данные изъяты>» заключен муниципальный контракт на выполнение работ по ликвидации несанкционированной свалки на территории с. Серёгово, сроком выполнения по 31 октября 2024 года, представлены указанные муниципальные акты.

Должнику установлен новый срок исполнения решения суда – в срок до 05 ноября 2024 года. 

Судебным приставом-исполнителем в акте об обнаружении признаков административного правонарушения от 04 февраля 2025 года зафиксирован факт неисполнения должником требования исполнительного документа.

Муниципальное образование муниципального района «Княжпогостский» преобразовано в муниципальное образование муниципального округа «Княжпогостский» на основании Закона Республики Коми от 24 апреля 2024 года № 12-РЗ. В связи с чем, решением Совета муниципального округа «Княжпогостский» от 17 сентября 2024 года № 11 администрация муниципального образования муниципального района «Княжпогостский» переименована в Администрацию муниципального округа «Княжпогостский». Изменения в учредительные документы администрации внесены 25 сентября 2024 года, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. Администрация муниципального округа «Княжпогостский» является правопреемником администрации муниципального района «Княжпогостский».

Защитник должника в ходе рассмотрения дела подтвердил факт неисполнения должником требований исполнительного документа в полном объеме, в связи с нехваткой бюджетных денежных средств на проведение работ по ликвидации несанкционированной свалки.

Приведённые обстоятельства дела свидетельствует о длительном неисполнении должником исполнительного документа 

<

№>, содержащего требования неимущественного характера- ликвидации несанкционированной свалки, связанного с пожарной безопасностью и обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем- до 05 ноября 2024 года, после вынесения постановления о наложении административного штрафа за совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ (27 июня 2024), что явилось основанием для составления судебным приставом-исполнителем 04 февраля 2025 года в отношении администрации муниципального округа «Княжпогостский» протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ. Копия протокола получена администрацией муниципального округа «Княжпогостский» 10 февраля 2025 года (

<

№>).

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемом случае администрация муниципального округа «Княжпогостский», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не приняла все зависящие от неё меры по их соблюдению.

Факт непринятия администрацией муниципального округа «Княжпогостский» мер к сбору и вывозу твердых бытовых отходов, расположенных на территории с. Серёгово, подтвержден собранными по делу доказательствами, которые признаны судьей допустимыми, а их совокупность достаточной для установления вины администрации муниципального округа «Княжпогостский» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ, равен одному году со дня обнаружения правонарушения (06 ноября 2024 года), следовательно, по настоящему делу он не истек.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судьей не установлено. 

Оснований для освобождения от административной ответственности, предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ, не установлено.

При назначении наказания судья учитывает, что согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В рассматриваемом деле с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного положения должника основания для снижения суммы штрафа имеются.

Принимая во внимание изложенное, судья приходит к выводу о назначении в качестве наказания административного штрафа в размере 500 000 руб.

Руководствуясь ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья 

постановил:

Администрацию муниципального округа «Княжпогостский» признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) руб.

<

данные изъяты>

Оригинал платежного документа об уплате штрафа необходимо направить по адресу: 169200, Республика Коми, г. Емва, ул. Дзержинского, 136а.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в этот срок влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через Княжпогостский районный суд Республики Коми.

Судья О.В. Черникова