Судья .... Дело № 7-21-947/25

Р Е Ш Е Н И Е

7 октября 2025 г. г. Владивосток

Судья Приморского краевого суда Бондаренко Л.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае (далее – ТУ Росимущества в Приморском крае) ФИО1 ... на решение судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ТУ Росимущества в Приморском крае,

у с т а н о в и л а:

постановлением заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ ТУ Росимущества в Приморском крае признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере ... рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ постановление должностного лица изменено, совершенное ТУ Росимущества в 

<

адрес> деяние с части 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях переквалифицировано на часть 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере ... рублей. 

Не согласившись с решением судьи, в жалобе, поданной в Приморский краевой суд, защитник ТУ Росимущества в Приморском крае ФИО1 ... просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу прекратить.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайство об отложении слушания дела не заявляли. 

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Ответственность по части 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Частью 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа. 

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный - пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (статья 105 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно статье 113 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании выданного Арбитражным судом Приморского края судом исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ серии ФС № по делу № судебным приставом-исполнителем МООИП по Приморскому краю в отношении ТУ Росимущества в Приморском крае возбуждено исполнительное производство №-ИП (новый №), должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно исполнительному документу на ТУ Росимущества в Приморском крае возложена обязанность принять имущество, задержанное по протоколам задержания и указанное в уведомлениях от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, №, №, №, №, №, №, №. №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, в порядке и сроки, предусмотренные Положением о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23.09.2019 № 1238.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ с ТУ Росимущества в Приморском крае взыскан исполнительский сбор.

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, штраф не оплачен) ТУ Росимущества в Приморском крае за неисполнение решения суда привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ ТУ Росимущества в Приморском крае назначен новый срок исполнения требований исполнительного документа – до ДД.ММ.ГГГГ. 

Во вновь установленный срок администрация ТУ Росимущества в Приморском крае не исполнило требования исполнительного документа серии ФС №, выданного Арбитражным судом Приморского края в полном объеме, что явилось основанием для составления ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России протокола об административном правонарушении №-АП от ДД.ММ.ГГГГ и вынесения ДД.ММ.ГГГГ постановления о привлечении администрации ТУ Росимущества в Приморском крае к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья районного суда при пересмотре дела не согласился с такой квалификацией действий ТУ Росимущества в Приморском крае и пришел к выводу о том, что названные выше действия охватываются составом части 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, сославшись на то, что на момент составления протокола от ДД.ММ.ГГГГ и вынесения постановления от ДД.ММ.ГГГГ, штраф по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ не оплачен. 

Однако согласиться с таким выводом судьи нельзя.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выражается в неисполнении должником (бездействие) содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения на должника административного штрафа на основании части 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях за неисполнение им названных требований в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании с должника исполнительского сбора за предыдущий срок или после наложения на должника административного штрафа на основании самой части 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, административный штраф в размере ... рублей по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ ТУ Росимущества в Приморском крае на дату составления протокола от ДД.ММ.ГГГГ и вынесения постановления от ДД.ММ.ГГГГ не оплачен. 

Таким образом, на дату совершения рассматриваемого административного правонарушения (ДД.ММ.ГГГГ), срок, в течение которого ТУ Росимущества в Приморском крае считалось подвергнутым административному наказанию по части 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не истек.

Тем самым должностным лицом административного органа дана верная квалификация деянию ТУ Росимущества в Приморском крае по части 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

В данном случае оснований для изменения решения судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ не имеется, поскольку переквалификация действий ТУ Росимущества в Приморском крае с части 1 на часть 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях приведет к ухудшению положения лица

Вопреки доводам жалобы, протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Утверждение заявителя о неверном указании в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ времени совершения административного правонарушения (ДД.ММ.ГГГГ ... часов ... минута) основано на неверном толковании закона.

Согласно статье 15 Федерального закона 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ) сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено.

Срок, исчисляемый днями, оканчивается в последний день установленного срока (ч. 3 ст. 16 Федерального закона № 229-ФЗ).

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ ТУ Росимущества в Приморском крае назначен новый срок исполнения требований исполнительного документа серии ФС № – до ДД.ММ.ГГГГ. 

С учетом указанных положенный Федерального закона № 229-ФЗ, датой совершения правонарушения является ДД.ММ.ГГГГ (следующий день после установленного срока), время совершения правонарушения ... часов ... минута.

Ссылка в жалобе защитника ТУ Росимущества в Приморском крае ФИО1 ... на Федеральный закон № 273 от 31 июля 2025 года «О внесении изменений в статьи 17.15 и 23.68 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» также не может быть признана состоятельной, поскольку указанным Федеральным законом статья 17.15 дополнена частью 1.3, изменения в часть 1 указанной статьи не вносились.

Обстоятельств, которые в силу части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях могли бы повлечь отмену обжалуемых актов, не установлено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено привлекаемому лицу в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л а:

решение судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ТУ Росимущества в Приморском крае оставить без изменения, жалобу защитника ТУ Росимущества в Приморском края ФИО1 .... – без удовлетворения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Л.П. Бондаренко