Дело № 2-150/2021 копия

УИД 42RS0029-01-2021-000122-39 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пгт. Яя «17» марта 2021 года

Яйский районный суд Кемеровской области в составе: председательствующего судьи Коньковой Т.Ю.,

при секретаре Акусок О.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Яйского района» к ФИО1 о возмещении материального ущерба в связи с получением пособия по безработице обманным путем, суд

установил:

Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения Яйского района» (далее - ГКУ ЦЗН Яйского района) обратилось в суд с иском к ответчику ФИО1 о возмещении материального ущерба в связи с получением пособия по безработице обманным путем. 

Требования мотивированы тем, что в ГКУ ЦЗН Яйского района 26.03.2020 для регистрации в целях поиска подходящей работы обратился ФИО1

При постановке на регистрационный учет ФИО1 был ознакомлен и предупрежден об ответственности за сокрытие факта трудоустройства в период безработицы, о чем свидетельствует его личная подпись в заявлении о регистрации в качестве безработного.

В связи с отсутствием подходящей работы ФИО1 с 26.03.2020 был присвоен статус безработного и назначено пособие по безработице с 26.03.2020 по 29.03.2020 – 10400 рублей, с 30.03.2020 по 30.09.2020 -15769 рублей. 

В связи с тем, что гражданин имеет троих несовершеннолетних детей, размер его пособия по безработице в июне - августе был увеличен на 3000 рублей на каждого иждивенца. С 05.08.2020 доплата на иждивенцев по личному заявлению гражданина была прекращена в связи с осуществлением данной доплаты другому родителю.

В период безработицы ФИО1 проходил перерегистрацию лично путем посещения Центра занятости населения в марте, апреле, августе, сентябре 2020 года; удаленно посредством осуществления опроса специалистом Центра занятости населения по телефону с целью выяснения состояния его занятости в мае, июне, июле. 

Как при прохождении перерегистрации лично в Центре занятости населения, так и при проведении перерегистрации по телефону, ФИО1 не сообщил специалистам ЦЗН о своем трудоустройстве.

В очередной назначенный для осуществления перерегистрации день 02.10.2020 ФИО1 в не явился. В связи с чем был издан приказ о приостановке выплаты пособия по безработице. 20.10.2020 он был снят с учета в связи с длительной (более месяца) неявкой безработного в органы службы занятости.

ГКУ ЦЗН Яйского района в октябре 2020 были направлены запросы в Пенсионный фонд Российской Федерации с использованием информационно-аналитической системы в целях выявления факта осуществления гражданами трудовой деятельности в период безработицы, которые были признаны безработными. Аналогичный запрос был направлен и в отношении ФИО1 

Из Пенсионного фонда Российской Федерации был получен ответ о том, что ФИО1 имел периоды трудовой деятельности с 01.06.2020 по 31.07.2020, с 01.09.2020 по 30.09.2020. 

Из изложенного следует, что сумма полученного пособия по безработице за период с 01.06.2020 по 02.09.2020 в размере 67519,57 рублей получена обманным путем.

ФИО1 заказными письмами были направлены уведомления об издании приказа «Об исключении из начисления пособия по безработице» от 30.12.2020, о сумме незаконно полученного пособия с реквизитами для добровольного возвращения средств в бюджет. 

До настоящего времени ФИО1 не принял мер к добровольному возмещению ущерба. 

Просит взыскать с ФИО1 в пользу ГКУ ЦЗН Яйского района пособие по безработице, полученное обманным путем, в сумме 67519,57 рублей.

Представитель ГКУ ЦЗН Яйского района ФИО2 в суд не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, от нее поступило заявление о рассмотрении данного дела в её отсутствие, на исковых требованиях настаивает. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, об отложении дела не просил, каких-либо ходатайств от него не поступало.

При таких обстоятельствах, в силу ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон. 

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

На основании пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации под обязательством из неосновательного обогащения понимается правоотношение, возникающее в связи с приобретением или сбережением имущества без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований одним лицом (приобретателем) за счет другого лица (потерпевшего).

Из конструкции пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что для возникновения неосновательного обогащения необходимы следующие условия: сбережение имущества (неосновательное обогащение) на стороне приобретателя; убытки на стороне потерпевшего, являющиеся источником обогащения приобретателя (обогащение за счет потерпевшего), отсутствие правового основания для такого обогащения.

В соответствии с особенностью предмета доказывания по делам о взыскании неосновательного обогащения и распределением бремени доказывания на истце лежит обязанность доказать, что на стороне ответчика имеется неосновательное обогащение (неосновательно получено либо сбережено имущество); обогащение произошло за счет истца; размер неосновательного обогащения; невозможность возврата неосновательно полученного или сбереженного в натуре.

При этом, исходя из положений части 3 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, добросовестность гражданина в данном случае презюмируется, в связи с чем именно на лице, требующем возврата неосновательного обогащения, в силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лежит обязанность доказать факт недобросовестности ответчика.

Конституцией Российской Федерации закреплено право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы (статья 37).

Согласно преамбуле Закона Российской Федерации 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» настоящий Закон определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 3 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Постановлением Правительства РФ от 07.09.2012 № 891 «О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы» утвержден порядок регистрации граждан в Центрах занятости населения. 

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъектах РФ введен режим повышенной готовности.

Распоряжением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 № 21-рг «О введении режима "Повышенная готовность" на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» с 16.03.2020 на территории Кемеровской области - Кузбасса введен режим функционирования для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций "Повышенная готовность".

В период действия режима повышенной готовности порядок работы с гражданами, ищущими работу, осуществляется в соответствии Временными правилами регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденными постановлением Правительства РФ от 08.04.2020 № 460 (далее - Временные правила). 

В силу п. 17 указанных Временных правил центры занятости населения ежемесячно с использованием информационно-аналитической системы направляют запрос в Пенсионный фонд Российской Федерации в целях выявления факта осуществления гражданином трудовой деятельности. С 1 сентября 2020 года центры занятости населения направляют запросы, указанные в абзаце первом настоящего пункта, в отношении граждан, признанных в установленном порядке безработными до вступления в силу настоящих Временных правил.

Как усматривается из материалов дела, 26.03.2020 ФИО1 обратился ГКУ ЦЗН Яйского района с заявлением о регистрации в целях поиска подходящей работы. 

Согласно карточки персонального учета гражданина, обратившегося за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы от 26.03.2020 № 0860047/2034, ФИО1 в течение 12 месяцев, предшествующих началу безработицы, состоял в трудовых отношениях в количестве 47 недель. Причина увольнения – соглашение сторон. 

При постановке на регистрационный учет ФИО1 был ознакомлен и предупрежден об ответственности за сокрытие факта трудоустройства в период безработицы, о чем свидетельствует его личная подпись в заявлении о регистрации в качестве безработного.

На основании приказа ГКУ ЦЗН Яйского района от 03.04.2020 №094/Д43/2034 ФИО1 с 26.03.2020 был присвоен статус безработного и назначено пособие по безработице с 26.03.2020 по 29.03.2020 – 10400 рублей, с 30.03.2020 по 25.09.2020 -15769 рублей. 

Согласно приказу ГКУ ЦЗН Яйского района от 30.06.2020 №182П153/2034 ФИО1 изменен период выплаты пособия до 30.09.2020 и увеличен размер в июне – августе 2020 года до 24769 рублей ежемесячно в связи с тем, что гражданин имеет троих несовершеннолетних детей (постановление Правительства РФ от 12.04.2020 № 485 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 г. № 346 и приостановлении действия отдельных положений Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными», постановление Правительства РФ от 04.07.2020 № 988 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 г. № 346»). 

05.08.2020 доплата на иждивенцев по личному заявлению ФИО1 была прекращена в связи с осуществлением данной доплаты другому родителю (приказ ГКУ ЦЗН Яйского района от 02.09.2020 №246П3333/2034).

Согласно представленной в материалы дела выписки из журнала взаимодействий в период безработицы ФИО1 проходил перерегистрацию лично путем посещения Центра занятости населения в марте, апреле, июле, августе, сентябре 2020 года; удаленно посредством осуществления опроса специалистом Центра занятости населения по телефону с целью выяснения состояния его занятости в мае, июне. 

Осуществление перерегистрации безработных граждан удаленно путем опроса по телефону регламентировано приказом Министерства труда и занятости населения Кузбасса от 14.04.2020 № 44 «Об организации работы государственных казенных учреждений центров занятости населения Кемеровской области – Кузбасса». 

Сведений о том, что ФИО1 сообщил специалистам ЦЗН о своем трудоустройстве материалы дела не содержат, доказательств обратного ответчиком не представлено. 

В очередной назначенный для осуществления перерегистрации день 02.10.2020 ФИО1 в не явился, что подтверждается выпиской из журнала взаимодействий от 28.01.2021. 

02.10.2020 ГКУ ЦЗН Яйского района издан приказ № 276П1845/2034, согласно которому ФИО1 приостановлена выплата пособия по безработице с 03.09.2020 по 02.10.2020.

20.10.2020 ФИО1 снят с учета в связи с длительной (более месяца) неявкой безработного в органы службы занятости (приказ ГКУ ЦЗН Яйского района № 294Д1946/2034).

22.10.2020 ГКУ ЦЗН Яйского района направлен запрос в Пенсионный фонд Российской Федерации с использованием информационно-аналитической системы на предоставление сведений о факте трудовой деятельности ФИО1 

Из Пенсионного фонда Российской Федерации был получен ответ о том, что ФИО1 имел периоды трудовой деятельности с 01.06.2020 по 31.07.2020, с 01.09.2020 по 30.09.2020. 

30.12.2020 ГКУ ЦЗН Яйского района издан приказ № 365П118/2034 об исключении из начислений пособия по безработице ФИО1 с 01.06.2020 по 25.09.2020.

Согласно справке о причиненном ущербе, сумма пособия по безработице, полученного обманным путем за период с 01.06.2020 по 02.09.2020, составляет 67519,57 рублей.

30.12.2020 ответчику направлено уведомление об исключении из начислений пособия с 01.06.2020 по 25.09.2020, что подтверждается чеком об отправке и описью вложения. Данное уведомление получено ФИО1 05.01.2021 согласно личной подписи на почтовом отправлении. 

11.01.2021 ответчику направлено уведомление о сумме незаконно полученного пособия - 67519,57 рублей с реквизитами для добровольного возвращения средств в бюджет, получено ФИО1 12.01.2021 согласно личной подписи на почтовом отправлении. 

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Принцип состязательности, являясь одним из основных принципов гражданского судопроизводства, предполагает, в частности, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Именно это правило распределения бремени доказывания закреплено в части 1 ст. 56 ГПК РФ.

До настоящего времени сведения о том, что ФИО1 добровольно возместил ущерб, отсутствуют. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

Учитывая, что истец при подаче заявления в силу п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем государственную пошлину следует взыскать с ответчика ФИО1 в размере 2225,59 рублей в доход муниципального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Яйского района» к ФИО1 о возмещении материального ущерба в связи с получением пособия по безработице обманным путем удовлетворить. 

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированного и проживающего по адресу: Кемеровская 

<

адрес>, 

<

адрес>, в пользу государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Яйского района» 67519,57 рублей (шестьдесят семь тысяч пятьсот девятнадцать рублей 57 копеек). 

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального бюджета государственную пошлину в размере 2225,59 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Яйский районный суд в течение месяца со дня провозглашения.

Председательствующий подпись Т.Ю. Конькова

Копия верна: Судья Т.Ю. Конькова