Дело № 2-SK-156/2024

УИД № 14RS0008-03-2024-000198-20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Среднеколымск 24 декабря 2024 года

Верхнеколымский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Гончар Е.А., при секретаре Березкиной А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 

по исковому заявлению Министерства по развитию Арктики и делам народов Севера Республики Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Министерство по развитию Арктики и делам народов Севера Республики Саха (Якутия) (далее по тексту – МинАрктики РС (Я)) в лице представителя по доверенности ФИО2, обратилось в Верхнеколымский районный суд РС (Я) с исковым заявлением ФИО1 о взыскании денежных средств (возврат субсидии) в размере 475 484 руб. 46 коп.

Истец – МинАрктики РС (Я), представитель истца – ФИО2 надлежащим образом извещены, в суд не явились. 

Ответчик – ФИО1 надлежащим образом извещен, в суд не явился, заявлений и ходатайств не направил.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела своевременно в установленном статьями 14, 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке размещена на сайте Верхнеколымского районного суда Республики Саха (Якутия) (vkoliyma.jak.sudrf.ru раздел «Судебное делопроизводство»).

На основании ст. 167 ГПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие извещенных лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1.1 Положения о Министерстве по развитию Арктики и делам народов Севера Республики Саха (Якутия), утвержденного постановлением Правительства РС (Я) от 13.02.2019 № 23, МинАрктики РС (Я) является исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющим функции по разработке и координации государственной политики в сфере развития Арктической зоны Республики Саха (Якутия), координации вопросов устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, реализации мероприятий в области обеспечения социально значимыми продовольственными товарами для нужд населения и организаций социальной сферы, проживающего и расположенных в отдаленных и труднодоступных населенных пунктах Республики Саха (Якутия), реализации мероприятий по формированию и поддержанию обновляемого неснижаемого объема республиканских продовольственных запасов.

Государственной программой РС (Я) «Развитие Арктической зоны Республики Саха (Якутия) и коренных малочисленных народов Севера Реснублики Саха (Якутия) на 2020-2024 годы», утвержденной постановлением Правительства РС (Я) от 15.09.2021 № 359, предусмотрено мероприятие «Модернизация материальнотехнической базы хлебопекарен», для реализации которого ежегодно выделяются средства из государственного бюджета РС (Я). В 2022 году на реализацию указанного мероприятия в соответствии с Законом РС (Я) о государственном бюджете РС (Я) было предусмотрено 3 494 630 рублей.

В соответствии с п.п. 2 п. 2 ст. 78 Бюджетного кодекса РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 1 постановления Правительства РС (Я) от 29.02.2016 № 58 МинАрктики РС (Я) определен исполнительным органом государственной власти РС(Я) уполномоченным на принятие актов, утверждающих порядки предоставления субсидий по статье 78 Бюджетного кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 4.1 Положения о МинАрктике РС (Я), МинАрктики РС (Я) имеет право издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые и контролировать выполнение указанных актов, давать разъяснения по их применению.

Как следует из материалов дела, на основании вышеназванных норм, приказом МинАрктики РС (Я) от 25.05.2022 № 138-ОД утвержден Порядок предоставления субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат на модернизацию материально-технической базы хлебопекарен населенных пунктов Арктической зоны Республики Саха (Якутия) (далее – Порядок) (Зарегистрирован в Администрации Главы РС (Я) и Правительства РС (Я) 07.06.2022 № RU140142022797, опубликован на портале http://pravo.gov.ru, 08.06.2022).

В соответствии с приказом МинАрктики РС (Я) от 10.06.2022 №151-ОД (в ред. 24.06.2022 № 157-ОД) объявлен отбор получателей субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат на модернизацию материально-технической базы хлебопекарен населенных пунктов Арктической зоны Республики Саха (Якутия).

Отбор проведен с 14.06.2022 по 04.07.2022 ответчик ФИО1 подал предложение для участия в отборе ДД.ММ.ГГГГ. На тот момент он являлся 

<

данные изъяты> крестьянского (фермерского) хозяйства (далее – КФХ). 16.03.2023 ответчик прекратил свою деятельность в качестве КФХ, что подтверждается выпиской из ЕГРИП.

Протоколом заседания комиссии по рассмотрению предложений и документов для участия в отборе получателей субсидий из государственного бюджета РС (Я) в 2022 г. ответчик определен получателем субсидии на финансовое обеспечение части затрат на модернизацию материально-технической базы хлебопекарен населенных пунктов Арктической зоны Республики Саха (Якутия) на сумму 475 484 рубля 46 копеек. Приказом МинАрктики РС (Я) от ДД.ММ.ГГГГ г. № № принято решение о выделении субсидии на указанную сумму.

15.07.2022 с ответчиком ФИО1 заключено соглашение (далее – Соглашение) о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат, предприятий хлебопекарной промышленности на модернизацию производственного оборудования № № на сумму 475 484 рубля 46 копеек. 

22.07.2022 субсидия перечислена на счет ответчика ФИО1, что подтверждается платежным поручением № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 3.8 Порядка направлениями расходов являются: закуп, транспортировка и установка производственного оборудования.

В соответствии с пунктом 4.2.4 Соглашения направлен запрос о предоставлении отчета о расходах (письмо от 16.11.2022 г. № 20/3516-МА направлено на эл. почту, которая указана в предложении).

Согласно пункту 4.3.6 Соглашения получатель обязан представлять документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением получателем порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии в течение 10 (десяти) рабочих дней.

На данный запрос отчет от ответчика ФИО1 не поступил.

20.02.2023 МинАрктики РС (Я) повторно направлен запрос о предоставлении отчета о расходах либо о направлении информации о потребности средств субсидии в 2023 г. на те же цели Соглашения (письмо от ДД.ММ.ГГГГ № № направлено на эл. почту, которая указана в предложении, а также на личный номер). На данный запрос в установленный срок ответ не поступил.

В нарушение п. 4.3.1, п. 4.3.6 Соглашения информация от ответчика не представлена, что является нарушением условий Порядка предоставления субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат на модернизацию материально-технической базы хлебопекарен населенных пунктов Арктической зоны Республики Саха (Якутия), утвержденного Приказом МинАрктики РС (Я) от 25.05.2022 № 138-ОД (далее – Порядок).

В соответствии с п. 5.5 Порядка при выявлении нарушений условий Порядка получатель производит возврат субсидии.

На основании приказа МинАрктики РС (Я) от ДД.ММ.ГГГГ № № в отношении ответчика, как получателя субсидии, проведена внеплановая проверка. 13.03.2023 Комиссией составлен акт проверки соблюдения целей, условий Порядка предоставления субсидии. По итогам проверки установлен факт нарушения ответчиком ФИО1 порядка и условий предоставления субсидии.

Истцом в адрес ответчика ФИО1 направлено заказное письмо с уведомлением о вручении от 11.04.2023 с исх. № № о добровольном возврате средств субсидии (письмо квитанция) в течение 1 месяца со дня получения данного письма. 19.05.2023 письмо возвращено Взыскателю в связи с истечением срока хранения согласно отчету об отслеживании отправления.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» и содержащей толкование положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридически значимое сообщение, адресованное юридическому лицу, направляется по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим юридическим лицом. При этом необходимо учитывать, что юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не находится по указанному адресу (пункт 63).

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения (пункт 67).

Исходя из указанных норм следует, что уведомление считается доставленным ответчику 19.05.2023 в день его возврата с отметкой «истек срок хранения». 

Также в соответствии с абз. 2 п. 5.8 Порядка возврат средств получателем субсидии осуществляется путем перечисления платежными поручениями на счет Министерство в течение шести месяцев со дня получения уведомления.

Согласно абз. 3 п. 5.8 Порядка при неосуществлении получателем субсидии возврата в срок, указанный в абз. 2 настоящего пункта, Министерство принимает меры по взысканию сумм субсидии в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) с получателя субсидии в судебном порядке.

Таким образом, на основании исследованных судом доказательств, установлено, что ответчиком ФИО1 нарушен порядок и условия предоставления субсидии.

При таких обстоятельствах, исковые требования Министерства по развитию Арктики и делам народов Севера Республики Саха (Якутия) подлежат удовлетворению в полном объеме.

Истец согласно положениям ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобожден.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Оснований для освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины судом не установлено. Сумма государственной пошлины определяется правилами ч. 1 ст. 333.19 НК РФ и составит 14 387 руб. 00 коп., которая полежит взысканию с ответчика на основании ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ в доход бюджета муниципального района «Среднеколымский улус (район)» Республики Саха (Якутия). 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Министерства по развитию Арктики и делам народов Севера Республики Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании денежных средств – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, паспорт № выдан 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, в пользу Министерства по развитию Арктики и делам народов Севера Республики Саха (Якутия) (ИНН № ОГРН №) задолженность в размере 475 484 (четыреста семьдесят пять тысяч четыреста восемьдесят четыре) рубля 46 копеек.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, паспорт № выдан 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, в доход бюджета муниципального района «Среднеколымский улус (район)» Республики Саха (Якутия) расходы по оплате государственной пошлины в размере 14 387 (четырнадцать тысяч триста восемьдесят семь) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья п/п Е.А. Гончар

Копия верна: 

Судья Е.А. Гончар

Секретарь А.П. Березкина

В окончательной форме решение суда изготовлено 24 декабря 2024 года.