Дело № 2-4080/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Сочи 13 сентября 2019 г.

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе судьи Казимировой Г.В.,

при секретаре судебного заседания Мейроян М.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности . от (.),

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению-управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Сочи Краснодарского края о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в Центральный районный суд г. Сочи с исковым заявлением к Государственному учреждению-управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Сочи Краснодарского края о признании права на досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование требований ФИО1 указал, что (.) обратился в управление Пенсионного фонда РФ в городе-курорте Сочи Краснодарского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от (.) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Стаж работы и ее характер дают ему право на льготное пенсионное обеспечение.

Однако решением УПФР города-курорта Сочи от (.) в назначении досрочной страховой пенсии ему отказано в связи с отсутствием, по мнению УПФР г. Сочи, требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев осуществления трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда.

По подсчетам УПФР г. Сочи его страховой стаж для права на досрочную страховую пенсию по старости составляет 16 лет 8 месяцев 17 дней, а специальный стаж для права на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет 0 лет 0 месяцев 0 дней при требуемом специальном стаже не менее 12 лет 6 месяцев.

УПФР г. Сочи исключили из специального стажа следующие периоды его работы: с (.) по (.) (21 день) в качестве газоэлектросварщика; с (.) по (.) (8 лет 4 месяца 14 дней) в качестве каменотеса; с (.) по (.) (1 год 5 месяцев 1 день) в качестве каменотеса; с (.) по (.) (6 месяцев 8 дней) в качестве бетонщика; с (.) по (.) (3 года 5 дней) в качестве бетонщика.

Таким образом, его специальный стаж, исключенный УПФР по городу Сочи, составляет 13 лет 4 месяца 19 дней.

Не включен в страховой стаж следующие периоды его работы: с (.) по (.) в качестве плотника (1 год 5 месяцев 5 дней); с (.) по (.) в качестве плотника (2 года 11 месяцев 28 дней).

Считает, что решение УПФР г. Сочи об исключении более 13 лет специального стажа его работы нарушают и ограничивают его Конституционные права на социальное обеспечение, предусмотренное ч. 1 и 2 ст. 19, ч. 1 и 2 ст. 39, ч. 2 и 3 ст. 55 Конституции РФ.

На основании изложенного, просил суд признать за ним право на получение досрочной страховой пенсии по старости; обязать Государственное учреждение - управление пенсионного фонда РФ в г. Сочи признать специальным стажем следующие периоды работы: с (.) по (.) (21 день); с (.) по (.) (8 лет 4 месяца 14 дней); с (.) по (.) (1 год 5 месяцев 1 день); с (.) по (.) (6 месяцев 8 дней); с (.) по (.) (3 года 5 дней), а всего 13 лет 4 месяца 29 дней; обязать управление пенсионного фонда РФ в г. Сочи назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с (.).

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Сочи Краснодарского края по доверенности ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала. Свои возражения мотивировала тем, что не подлежат включению в специальный стаж истца следующие периоды работы: с (.) по (.) в качестве бетонщика в СМУ «Ставрополье», данная должность не предусмотрена Списком .; с (.) по (.) в качестве бетонщика в СРСУ треста «Благоустройство», данная должность не предусмотрена Списком .; с (.) по (.) в СРСУ треста «Благоустройство» в качестве каменотеса, так как архивная справка не подтверждает выполнение работ, предусмотренных в тарифно-квалификационной характеристике по профессии «Камнетес»; с. (.) по (.) в качестве газоэлектросварщика в АО «Благоустройство» так как документально не подтверждена занятость на резке и ручной сварке; с. (.) по (.) в ИЧП «АСКА» в качестве камнетеса, так как из трудовой книжки невозможно определить занятость на строительстве, ремонте, реконструкции, реставрации различных объектов; на обработке мрамора и гранита вручную на камнеобрабатывающих предприятиях (цехах, участках) и предприятиях монументальной скульптуры; в специализированных цехах и участках обработке мрамора и гранита, при условии выполнения работ по обработке этих камней вручную.

Кроме того, у истца отсутствует требуемый страховой стаж не менее 25 лет для получения досрочной страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, просила суд в удовлетворении исковых требований полностью отказать.

Выслушав доводы истца, возражения представителя ответчика, исследовав в судебном заседании все представленные в материалы дела доказательства и оценив их в совокупности, суд находит заявленные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что (.) ФИО1 обратился в Государственное учреждение-управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Сочи Краснодарского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения-управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Сочи Краснодарского края . от (.) ФИО1 отказано в установлении пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от (.) N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от (.) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей на момент обращения истца к ответчику) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от (.) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховои? стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

Согласно ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессии?, должностеи?, специальностеи? и учреждении? (организации?), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящеи? статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указаннои? пенсии при необходимости утверждаются Правительством России?скои? Федерации. 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающии? право на досрочное назначение страховои? пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, деи?ствовавшим в период выполнения даннои? работы (деятельности), дающии? право на досрочное назначение пенсии (ч. 3). 

Согласно ч. 4 указанной статьи, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, деи?ствовавшим при назначении пенсии в период выполнения даннои? работы (деятельности). 

Постановлением Правительства РФ от (.) . установлено, что при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список . производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от (.) . «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». При этом для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до (.) применяется Список . производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. от (.) . «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

Подпункт «а» пункта 1 раздела XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов Списка . от (.) относит к работам с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях работы в должности бетонщика (код 2290100а-11196).

Списком . от (.) Разделом I «Горные работы» код 2010100а-12690 предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются камнетесы, Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт здании?, сооружении? и других объектов» код 2290000а-12690 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются камнетесы, в том числе занятые на обработке мрамора и гранита вручную на камнеобрабатывающих предприятиях (цехах, участках) и предприятиях монументальнои? скульптуры. 

Списком . от (.) Разделом I «Горные работы» предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются камнеломы (ломщики камня), кольщики камня, камнетесы, резчики камня и выкольщики блоков на добыче гранита и мрамора, Разделом XXIX «Строительство здании? и сооружении?: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных здании? и сооружении? шахт, рудников и коммуникации?» Списка . (.), право на досрочное пенсионное обеспечение имели камнетесы. 

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку . от (.) пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Вместе с тем, следует учитывать, что «газосварщик», «электросварщик ручной сварки» и «электрогазосварщик (газоэлектросварщик)» в соответствии с «Общероссийским классификатором профессий, должностей и тарифных разрядов», принятым Постановлением Госстандарта РФ от (.) ., это три самостоятельные профессии, каждая из которых имеет свой код.

Информационным письмом от (.) Министерства труда и социального развития Российской Федерации . и Пенсионного Фонда Российской Федерации . разъяснено, что «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку . (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно разъяснению Минтруда (письмо от (.) .) рабочие, занятые облицовочными работами камнем и искусственными плитами при строительстве, ремонте, реконструкции, реставрации различных объектов, в трудовых книжках которых значится неправильное наименование профессии «Каменотес», могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по позиции 2290000а-12690 раздела XXVII Списка . как камнетесы, занятые на строительстве (ремонте и т.д.) объектов, при условии документального подтверждения выполнения ими работ, предусмотренных в тарифно-квалификационной характеристике по профессии «Камнетес» выпуска 03 ЕТКС.

В соответствии с разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от (.) . «О порядке применения Списков», утвержденными Постановлением Министерства труда Российской Федерации от (.) ., при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Как следует из материалов дела, согласно записям в трудовой книжке ИТ-I . от (.) в период с (.) по (.) ФИО1 работал в качестве бетонщика 4 (четвертого) разряда в СМУ «Ставрополье».

В соответствии с данными архивной справки МКУ г. Сочи «Сочинский городской архив» от (.) ..04-25/К-1836 приказом .-л от (.) ФИО1 принят бетонщиком 2 разряда в Специализированное ремонтно-строительное управление треста Благоустройство; приказом .-л от (.) переведен на должность бетонщика 3 разряда с (.); приказом .-л от (.) переведен на должность каменотеса 4 разряда с (.); уволен приказом .-л от (.), что также подтверждается записями в трудовой книжке ИТ-I . от (.).

Приказом .-л от (.) ФИО1 принят в качестве газоэлектросварщика в АО «Благоустройство», приказом .-л от (.) уволен.

Приказом . от (.) принят камнетесом 4 разряда в ИЧП «АСК», уволен приказом . от (.).

Таким образом, представленная истцом в пенсионный орган трудовая книжка содержит необходимые записи о приеме истца на работу и увольнении его с работы. Записи в трудовой книжки содержат наименования предприятия-работодателя, реквизиты приказов по предприятию, сведения о должностном лице, составившим записи, оттиски печатей предприятия.

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца спорных периодов работы с (.) по (.); с (.) по (.); с (.) по (.); с. (.) по (.); с. (.) по (.), поскольку данные периоды работы истца подтверждены записями в трудовой книжке, которая в силу действующего законодательства является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, а также архивными справками, выданными уполномоченными муниципальными органами.

Вместе с тем в удовлетворении исковых требований в остальной части надлежит отказать по следующим основаниям.

Так, статьей 3 Федерального закона от (.) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от (.) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от (.) ., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (.) . «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Как следует из решения УПФР в городе-курорте Сочи Краснодарского края об отказе в установлении пенсии ФИО1 от (.), страховой стаж истца для права на досрочную страховую пенсию по старости составляет 16 лет 08 месяцев 17 дней, тогда как в силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от (.) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости должен составлять не менее 25 лет. При этом спорные периоды работы включены ответчиком в страховой стаж истца. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению-управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Сочи Краснодарского края о признании права на досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение-управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Сочи Краснодарского края признать специальным стажем следующие периоды работы ФИО1: с (.) по (.); с (.) по (.); с (.) по (.); с. (.) по (.); с. (.) по (.).

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ()вой суд через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда в соответствии со статьей 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации составлено (.).

Судья Центрального 

районного суда г. Сочи Г.В. Казимирова