ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Судья Солодовников В.Д. Дело № 7.2-196/2019

РЕШЕНИЕ

Судья Верховного Суда Республики Мордовия Середа Людмила Ивановна, рассмотрев 27 сентября 2019 г. в г. Саранске Республики Мордовия жалобу Главы Чамзинского муниципального района Республики Мордовия ФИО1 на решение судьи Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 14 августа 2019 г.,

установил:

решением судьи Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 14 августа 2019 г. постановление начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Чамзинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО2 от 12 июля 2019 г. (далее – постановление от 12 июля 2019г.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия, оставлено без изменения, жалоба исполняющего обязанности главы Чамзинского муниципального района Республики Мордовия ФИО3 – без удовлетворения.

Глава Чамзинского муниципального района Республики Мордовия ФИО1 обратился в Верховный Суд Республики Мордовия с жалобой, в которой просил отменить постановление от 12 июля 2019 г. и решение судьи от 14 августа 2019 г., ссылаясь на отсутствие финансовых средств, выделяемых администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей.

В судебное заседание представитель Администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия не явился.

Извещение о времени и месте судебного заседания произведено надлежащим образом, сведения о причинах неявки и ходатайства об отложении разбирательства дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах и в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ считаю возможным рассмотрение дела в отсутствие указанного лица.

Необходимости в допросе должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, не усматриваю.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность обжалуемого судебного постановления, прихожу к следующему.

В силу части 1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Чамзинскому району УФССП России по Республике Мордовия ФИО4 от 23 марта 2017 г. на основании исполнительного листа Чамзинского районного суда Республики Мордовия серии ФС № 009319532 от 15 марта 2017 г. возбуждено исполнительное производство № 4661/17/13025-ИП в отношении должника - Администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия. 

Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства. 

Копия постановления получена должником 24 марта 2017 г.

В исполнительном листе содержалось следующее требование: обязать Администрацию Чамзинского муниципального района Республики Мордовия предоставить ФИО5 благоустроенное помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства в п.Комсомольский Чамзинского муниципального района Республики Мордовия, общей площадью не менее 33 кв.м. В случае невозможности предоставления специализированного жилого помещения в границах п.Комсомольский Чамзинского муниципального района Республики Мордовия, с согласия ФИО5, ему может быть предоставлено специализированное жилое помещение в другом населенном пункте.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Чамзинскому району УФССП России по Республике Мордовия ФИО4 от 26 апреля 2017 г. за неисполнение в срок, установленный для добровольного исполнения, с должника Администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия взыскан исполнительский сбор в сумме 50 000 рублей.

Определением Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 12 мая 2017 г. Администрация Чамзинского муниципального района Республики Мордовия освобождена от уплаты исполнительского сбора по настоящему исполнительному производству.Требованием судебного пристава-исполнителя ОСП по Чамзинскому району УФССП России по Республике Мордовия ФИО4 должнику - Администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия установлен новый срок до 22 мая 2019 г. для исполнения требований, содержащихся в приведенном выше исполнительном листе. 

17 апреля 2019 г. данное требование получено должником.

Однако 2 июля 2019 г. установлено, что требования судебного пристава-исполнителя не исполнены.

Постановлением от 12 июля 2019 г. Администрация Чамзинского муниципального района Республики Мордовия признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

Оставляя данное постановление без изменения, судья районного суда пришел к выводу о доказанности вины Администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия в совершении административного правонарушения, которое выразилось в неисполнении содержащегося в исполнительном документе требования, приняв в качестве доказательств протокол об административном правонарушении от 2 июля 2019 г. и иные материалы дела.

Данный вывод судья мотивировал тем, что у администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия отсутствовали обстоятельства, препятствующие исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, при этом ею не предпринимались реальные меры для исполнения решения суда.

Приведенные выводы судьи районного суда основаны на правильном применении закона.

Доводы жалобы не являются основанием для освобождения Администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия от административной ответственности, поскольку именно она является должником, в обязанности которого вменено исполнение решения суда.

Оценивая доводы жалобы о том, что решение не исполнено по независящим от должника обстоятельствам, полагаю их несостоятельными, поскольку доказательств, отвечающих критериям достоверности и допустимости, которые безусловно свидетельствовали бы об отсутствии у Администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия возможности для исполнения решения суда, не представлено. Само по себе указание на недостаточность финансовых средств на указанные цели не является уважительной причиной неисполнения судебного решения и не свидетельствует об отсутствии вины Администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия в столь длительном неисполнении судебного акта.

Порядок и срок привлечения Администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции, установленной частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений прав юридического лица при производстве по делу об административном правонарушении, а также при вынесении оспариваемого постановления, наличие которых могло бы повлечь его безусловную отмену, не установлено.

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность исполнения Администрацией Чамзинского муниципального района Республики Мордовия решения суда о предоставлении ФИО5 жилого помещения, а также свидетельствующих о том, что должник осуществил все зависящие от него меры по недопущению нарушения, в материалах дела не имеется.

Какие-либо доказательства, подтверждающие реальные действия должника по исполнению судебного решения об обеспечении ФИО6 жилым помещением, в материалах дела также отсутствуют.

Освобождение должника от уплаты исполнительского сбора не свидетельствует об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора.

В целом доводы жалобы не опровергают установленных по данному делу обстоятельств и не влекут отмену состоявшегося по делу судебного решения.

Таким образом, обжалуемое судебное постановление и решение судьи являются законными и обоснованными.

Руководствуясь статьями 30.7 – 30.9, 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

решил:

постановление начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Чамзинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО2 от 12 июля 2019 г. и решение судьи Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 14 августа 2019 г. оставить без изменения, жалобу Главы Чамзинского муниципального района Республики Мордовия ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано и опротестовано путем подачи жалобы и принесения протеста в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Верховного Суда

Республики Мордовия Л.И. Середа