Дело № 12-261/2017

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 апреля 2017 года г.Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Евстафьев В.В., рассмотрев протест заместителя прокурора Ленинского района г.Чебоксары Столяровой Э.В. на постановление административной комиссии при администрации Ленинского района г.Чебоксары ----- от дата о привлечении ФИО2 ФИО7 к административной ответственности по ч.1 ст.9 закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике»,

у с т а н о в и л :

Постановлением административной комиссии при администрации Ленинского района г. Чебоксары ----- от дата ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от дата -----, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере ------.

Не согласившись с данным постановлением, заместитель прокурора Ленинского района г.Чебоксары Столярова Э.В. принесла протест на данное постановление, указав, что согласно постановлению вина ФИО2 подтверждается протоколом об административном правонарушении ----- от дата. Из данного протокола, составленного ответственным секретарем административной комиссии, следует, что ФИО2 дата в 00 час. 46 мин. находясь в адрес в адрес своими действиями допустила нарушение тишины и покоя граждан. Согласно протоколу доказательствами по делу являются рапорт о получении телефонного сообщения, рапорты, заявление, объяснение, справка о личности, уведомление о проведении проверки.

Изучением материалов дела установлено, что в ОП-1 УМВД России по адрес в 00 час. 46 мин. дата за № ----- зарегистрировано телефонное сообщение ФИО3, которая в ходе опроса сотрудников полиции пояснила о том, что соседи из адрес шумели, громко передвигали мебель. В своем заявлении ФИО3 указала, что в данной квартире проживает более 4 человек, скорое всего студенты, которые в ночное время суток громко слушают музыку, кричат. 

Из письменного сообщения ФИО2 следует. что она является собственником адрес в адрес, однако по данному адресу она не проживает, а проживает по адресу: г.адрес, адрес, что может подтвердить.

При рассмотрении данного дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 административной комиссией при администрации района в основу вины положены лишь телефонное сообщение, заявление и объяснение ФИО3, которая в то же время пояснила, что в квартире проживают студенты. Какая-либо оценка пояснениям ФИО2 не дана. Соответственно, указанное не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что в свою очередь, в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ является безусловным основанием для отмены вышеуказанного постановления. 

Старший помощник прокурора Ленинского района г.Чебоксары Калинина Е.В. в судебном заседании протест поддержала по изложенным в нем основаниям.

В судебном заседании представитель административной комиссии при администрации Ленинского района г. Чебоксары ФИО4 полагала вынесенное постановление законным и обоснованным, в удовлетворении жалобы просила отказать. Пояснила, что факт шума в адрес подтвержден не только заявителем ФИО3, но также работниками полиции, выезжавшими по заявлению. Двери квартиры не открывали, поэтому кто шумел выяснить не удалось, но ФИО1 как собственник квартиры должна была обеспечить соблюдение прав соседей. 

Выслушав объяснения, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в силу положений ст.24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч.2 ст.26.2 КоАП РФ доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу требований ст.26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.1 ст.9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан с 23 часов до 7 часов (а в выходные и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни с 22 часов до 8 часов), за исключением действий, направленных на предотвращение правонарушений, ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации, действий, совершаемых при отправлении религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий, а также при проведении культурно-массовых мероприятий, разрешенных органами государственной власти или органами местного самоуправления, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона состава вышеуказанного административного правонарушения предусматривает, что правонарушение совершается в виде действия – совершение действий, нарушающих тишину. Следовательно, к административной ответственности должно привлекаться лицо, непосредственно совершившее противоправные действия.

В соответствии с п.4 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п.6 Правил пользования жилыми помещениями", утв. Постановление Правительства РФ от 21.01.2006 N 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами.

Доказательств того, что шум в квартире имел место именно в результате действий ФИО2, то, что она пользовалась указанным жилым помещением, в материалах дела нет. Утверждение ФИО2 о том, что она проживает в ином месте не опровергнуто.

То, что работникам полиции не удалось установить лиц, ответственных за шум в адрес.адрес на адрес, не может являться основанием для привлечения к ответственности собственника жилого помещения, так как шум в квартире производился лицами, непосредственно пользующимися указанным жилым помещением. Необходимо было выяснить у ФИО2 кто именно проживает в принадлежащей ей квартире.

В то время как из постановления административной комиссии при администрации Ленинского района г. Чебоксары ----- от дата следует, что ФИО2, привлечена к ответственности за то, что она являясь собственником вышеуказанной квартиры, своими действиями допустила факт шума, криков, стука, громкого передвигания мебели из квартиры по адресу: адрес. 

В силу принципа презумпции невиновности (ст.1.5 КоАП РФ) лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, а всякие сомнения толкуются в пользу лица, привлекаемого к ответственности. 

Как разъяснено в п. 13.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состав административного правонарушения либо отсутствовало событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с п. 1 либо п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает в действиях ФИО2 состава вмененного административного правонарушения, в связи с чем, постановление административной комиссии при администрации Ленинского района г. Чебоксары ----- от дата подлежит отмене, а дело - прекращению в связи с отсутствием в действиях ФИО2 состава административного правонарушения на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, судья

решил:

Постановление административной комиссии при администрации Ленинского района г. Чебоксары ----- от дата о привлечении ФИО2 ФИО8 к административной ответственности по ч.1 ст.9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от дата ----- отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики.

Судья В.В.Евстафьев