Судья Елисеева Т.Г. Дело №07р-1226/2020

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград 22 октября 2020 года

Судья Волгоградского областного суда Сукачев Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя территориальной административной комиссии Качалинского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области К.А.С. на решение судьи Иловлинского районного суда Волгоградской области от 20 августа 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.9.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

постановлением территориальной административной комиссии Качалинского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области от 30 июня 2020 года ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч.1 ст. 14.9.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей

Не согласившись с указанным постановлением, прокурор Иловлинского района Волгоградской области подал протест в Иловлинский районный суд Волгоградской области.

Решением судьи Иловлинского районного суда Волгоградской области от 20 августа 2020 г. постановление территориальной административной комиссии Качалинского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области от 30 июня 2020 года отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В настоящее время в жалобе, поданной в Волгоградский областной суд, председатель территориальной административной комиссии Качалинского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области К.А.С. оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения и просит его отменить.

Исследовав в полном объеме материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 14.9.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности предусмотрена административная ответственность за нарушение дополнительных требований пожарной безопасности в условиях особого противопожарного режима, установленных нормативными правовыми актами Волгоградской области и (или) муниципальными нормативными правовыми актами по пожарной безопасности, если это деяние не подпадает под признаки административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, что 15 июня 2020 года в 15 часов 20 минут ФИО1 складировал мусор около домовладения в виде досок, чем нарушил требования п.2 постановления главы Качалинского сельского поселения от 13.04.2020 №31 «Об установлении особого противопожарного режима на территории Качалинского сельского поселения.

Отменяя постановление территориальной административной комиссии Качалинского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области от 30 июня 2020 года и прекращая производство по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, судья районного суда пришла к выводу о том, что при рассмотрении настоящего дела требования статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.

Вместе с тем, с выводами судьи районного суда о прекращении производства по делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности согласиться нельзя.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства о пожарной безопасности не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренные ч. 1 ст. 14.9.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, имели место 15 июня 2020 года.

Таким образом, на момент пересмотра указанного выше постановления срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек, поскольку родовым объектом административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 14.9.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, являются общественные отношения в области пожарной безопасности.

В соответствии со статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится в том числе решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При таких обстоятельствах вынесенное по делу решение подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение, в ходе которого следует дать надлежащую оценку всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

решение судьи Иловлинского районного суда Волгоградской области от 20 августа 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.9.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в отношении ФИО1 отменить, дело возвратить в Иловлинский районный суд Волгоградской области на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу после его вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья 

Волгоградского областного суда Д.Ю. Сукачев