РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 сентября 2018 года г. Богородицк Тульской области 

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Игнатьевой Н.В.,

при секретаре Гаррес Е.А.,

с участием 

истца ФИО1,

представителя истца адвоката Коллегии адвокатов г. Богородицка и Богородицкого района Козлова Н.И., представившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика Администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-855/2018 по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области, Межрайонной ИФНС России № 9 по Тульской области о признании права собственности на здание магазина,

установил:

ФИО1 обратился в суд к ответчикам с иском о признании права собственности на здание магазина. В обоснование своих требований указал, что 29.05.2013 администрацией МО Богородицкий район Тульской области на основании договора аренды № от 29.05.2013 был предоставлен в аренду земельный участок площадью 200кв.м., с кадастровым номером №, отнесенный к категории земель населенных пунктов, для строительства и дальнейшей эксплуатации объекта предпринимательской деятельности (здание магазина), по адресу: 

<

адрес>. Администрацией МО Богородицкий район Тульской области ему, как физическому лицу, 19.07.2013 выдано разрешение № на строительство магазина непродовольственной торговли, размерами по осям 33,58м. х 5,58м. с разработанный градостроительным планом №, расположенного на земельном участке размером 200 кв. м., находящегося по вышеуказанному адресу. В соответствии с проектной документацией 

<

данные изъяты> № 

<

данные изъяты>, им на свои денежные средства, было построено здание магазина непродовольственной торговли, из-за нехватки достаточных денежных средств, степенью готовности объекта 85%. Согласно постановлению администрации МО Богородицкий район Тульской области № от 31.05.2016 зданию магазина был присвоен новый адрес: 

<

адрес> Его право собственности на магазин, как на объект незавершенного строительства, общей площадью застройки 197,9 кв. м., степенью готовности объекта 85%, зарегистрировано в установленном законом порядке. 29.01.2018 администрацией МО Богородицкий район Тульской области ему, как физическому лицу, было выдано разрешение № на строительство магазина непродовольственной торговли общей площадью 170,67 кв.м., площадью застройки 196 кв. м., расположенного на земельном участке размером 200 кв. м., находящегося по адресу: 

<

адрес> После завершения строительства он обратился в администрацию МО Богородицкий район с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию магазина, на что ему было отказано по тем основаниям, что вышеуказанный объект расположен частично за пределами земельного участка, предоставленного ему в аренду и рекомендовано обратиться в суд о признании за ним права собственности на выстроенный магазин.

Для получения разрешения на ввод в эксплуатацию магазина, 15.06.2018 в результате выполнения кадастровых работ, изготовлен технический план в связи с образованием здания в результате завершения строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Наименование объекта: Магазин непродовольственной торговли. Объект пересекает границы земельных участков с №, № и выходит в кадастровый квартал №. В ходе выполнения кадастровых работ установлено, что внутренняя площадь здания отличается от сведений указанных в проектной документации, что отражено кадастровым инженером во внутренних размерах чертежа, так же было установлено, что характерные точки здания отличаются от сведений, содержащихся в сведениях из ЕГРН. Кадастровые работы проводились на основании договора подряда № от 18.04.2018. 

На основании изложенного, просил суд признать за ним, ФИО1, право собственности на здание магазина непродовольственной торговли, площадью 168,0 кв.м., место положения: 

<

адрес>., расположенного в границах земельных участков с кадастровым №, кадастровым № и выходом в кадастровый квартал №, в рамках контура с номером характерной точки 

<

данные изъяты>

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по ордеру адвокат Козлов Н.И. обстоятельства дела, изложенные в исковом заявлении, и исковые требования полностью поддержали и просили суд их удовлетворить.

Ответчиком администрацией муниципального образования Богородицкий район представлен отзыв на исковое заявление, в котором они не возражают против удовлетворения заявленных ФИО1 требований и указывают, что ФИО1 на основании договоров аренды № от 29.05.2013 предоставлен в аренду земельный участок площадью 200 кв. м, с кадастровым номером: №, категория земель: земли населенных пунктов, для строительства и дальнейшей эксплуатации объекта предпринимательской деятельности (здание магазина), расположенный по адресу: 

<

адрес>, Тульскаяобласть, и № от 28.09.2017 предоставлен в аренду земельный участок площадью- 21 кв. м, с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с северной стороны земельного участка с кадастровым номером №, для размещения и дальнейшей эксплуатации входной группы к объекту предпринимательской деятельности, без возведения капитального фундамента (без государственной регистрации права собственности на объект).

Постановлением администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области № от 31.05.2016 зданию магазина присвоен адрес: 

<

адрес>, 

<

адрес>. В выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию вышеуказанного здания администрацией муниципального образования Богородицкий район Тульской области было отказано, поскольку данный объект расположен частично за пределами земельного участка, предоставленного в аренду: объект пересекает границы земельных участков с кадастровыми номерами: №, № и выходит в кадастровый квартал 71:25:010305. Строительство объекта недвижимости было осуществлено при наличии разрешения, разрешенное использование предоставленного по договору аренды земельного участка допускает строительство на нем объекта капитального строительства. Строительство магазина непродовольственной торговли ФИО1 осуществил на основании разрешительных документов и за свой счет, что свидетельствует о наличии оснований предусмотренных ст. 218 ГК РФ для признания права собственности на спорное здание. Согласно техническому паспорту по состоянию на 19.04.2018 площадь здания по наружному обмеру составляет 202, 8 кв. м, площадь здания в пределах внутренних поверхностей наружных стен - 169,2 кв.м. Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 03.04.2013 № в графе 11 указана площадь- 200+/- 5 кв.м.Таким образом, площадь застройки не превышает площадь предоставленного в аренду земельного участка (Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 28.02.2013 № Ф09-186/13 по делу № А60-22126/2012).

Представитель ответчика администрации МО Богородицкий район Тульской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала доводы отзыва, исковые требования ФИО1 полностью признала и не возражала против их удовлетворения. 

Представитель ответчика Межрайонной ИФНС РФ № 9 по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований ФИО1 не возражает. 

По основаниям, предусмотренным ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившегося участника процесса.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ч. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

На основании ч.ч. 2, 3 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. 

На основании Постановления Администрации МО Богородицкий район Тульской области № от 17.05.2013, ИП ФИО1 предоставлен в аренду сроком на 3 года, земельный участок, отнесенный к категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером № площадью 200 кв.м., для строительства и дальнейшей эксплуатации объекта предпринимательской деятельности (здания магазина). Местоположение земельного участка: 

<

адрес>. 

Из договора аренды земельного участка № от 29.05.2013, заключенного между Комитетом имущественных и земельных отношений Администрации МО Богородицкий район Тульской области (арендодатель) и ИП ФИО1, следует, что арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 200 кв.м., с кадастровым номером №, отнесенный к категории земель населенных пунктов, для строительства и дальнейшей эксплуатации объекта предпринимательской деятельности (здание магазина). Местоположение: 

<

адрес>, именуемый в дальнейшем «Участок» и обязуется использовать его строго в соответствии с п. 1.3 настоящего договора, в котором указано, что участок предоставляется для строительства и дальнейшей эксплуатации объекта предпринимательской деятельности (здание магазина) и относится к категории земель населенных пунктов. 

Администрацией МО Богородицкий район Тульской области 19.07.2013 ФИО1 было выдано разрешение № на строительство объекта капитального строительства – магазина размерами по осям 33,58 м. x 5,58 м., на земельном участке, принадлежащем на праве аренды, в соответствии с разработанным градостроительным планом № и проектом, облицовка здания керамической плиткой, колер предварительно согласовать с отделом по вопросам строительства, архитектуры и жизнеобеспечения. Срок действия настоящего разрешения до 20.07.2017. 

ИП ФИО1, прекратил деятельность 09.09.2016 в связи с принятием им соответствующего решения, что подтверждается выпиской из ЕГРИП по состоянию на 03.09.2018. 

Постановлением Администрации МО Богородицкий район Тульской области № от 31.05.2016 «О присвоении адреса магазину и земельному участку ФИО1», магазину и земельному участку с кадастровым номером №, на котором расположено здание магазина, присвоен следующий адрес: 

<

адрес> 

Как усматривается из договора аренды земельного участка от 28.09.2017, заключенного между Администрацией МО г. Богородицк Богородицкого района (арендодатель) и гражданином ФИО1, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок, площадью 21 кв.м., с кадастровым №, отнесенный к категории земель населенных пунктов. Местоположение земельного участка: 

<

адрес>, с северной стороны земельного участка с кадастровым номером №, для размещения и дальнейшей эксплуатации входной группы к объекту предпринимательской деятельности, без возведения капитального фундамента (без государственной регистрации права собственности на объект), именуемый в дальнейшем «Участок» т обязуется использовать его строго в соответствии с п. 1.3 настоящего договора, в котором указано, что участок предоставляется для размещения и дальнейшей эксплуатации входной группы к объекту предпринимательской деятельности, без возведения капитального фундамента (без государственной регистрации права собственности на объект) и относится к категории земли населенных пунктов. 

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 18.07.2016 ФИО1 является собственником магазина (объекта незавершенного строительства), общей площадью застройки 197,9 кв.м., степень готовности объекта 85%, адрес (местонахождение) объекта: РФ, 

<

адрес>, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним 18.07.2016 сделана запись регистрации №. 

Сведения о правах на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 200 +/- 5кв.м., отсутствуют, что подтверждается выпиской из кадастрового паспорта земельного участка № от 03.04.2013. 

Администрацией МО Богородицкий район Тульской области 29.01.2018 ФИО1 было выдано разрешение № на строительство объекта капитального строительства: магазина непродовольственной торговли, на земельном участке с кадастровым №, сведения о градостроительном плане земельного участка №, утвержденный ДД.ММ.ГГГГ. Характеристики объекта: фундамент – монолитный железобетонный ленточный; стены – газобетонный блоки; кровля – сборные ж/б плиты перекрытия. Общая площадь 170,67 кв.м.; объем - 686 куб.м.; количество этажей – 1; площадь застройки – 196 кв.м.; адрес объекта: 

<

адрес>. Срок действия разрешения до 29.06.2018. 

Как усматривается из проектной документации № подготовленной ООО «Архитектурно - проектное бюро 71» (проект 2017 года). Магазин непродовольственной торговли предназначен для продажи товаров эпизодического спроса непродовольственной группы (спортивные, автосалоны, мебельные, бытовой техники, музыкальный инструментов, ювелирные, и.т.п.) Градостроительным планом местоположение земельного участка установлено: 

<

адрес>. Здание на участке размещено с учетом существующей застройки. Внешний и внутренний вид проектируемого объекта капитального строительства, его пространственная, планировочная и функциональная организация соответствует зданию на проектирование. Здание склада имеет прямоугольную форму. Габариты в осях составляют 33,0 м. х 5,5 м. Здание одноэтажное, имеет обособленные выходы согласно заданию на проектирование. Максимальная высота здания от уровня проезда пожарных машин до верха парапета 4,8м. С главного фасада, ориентированного на 

<

адрес> организованы входные группы, объединенные с эвакуационными выходами в соответствии с требованиями СП118.13330.2012 и СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы». Согласно классификации по ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ здание относится к классу функциональной пожарной опасности: Ф 3.1 – магазин. 

Основные характеристики здания: степень огнестойкости здания - III; класс конструктивной пожарной опасности - СО; высота здания – 3,0 – 4,0 м. 

Технико – экономические показатели: общая площадь здания – 170,67 кв.м.; полезная площадь – 170,67 кв.м.; расчетная площадь – 170,67 кв.м.; площадь застройки – 196 кв.м.; строительный объем – 686 кв.м.; этажность здания – 1 эт. 

Согласно данным технического паспорта, составленного Богородицким отделением ГУ ТО «Областное БТИ» по состоянию на 19.04.2018, собственником магазина непродовольственной торговли, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 169,2 кв.м. (в пределах внутренних поверхностей наружных стен), является ФИО1, основанием является разрешение на строительство № от 19.07.2013, свидетельство о государственной регистрации праве № от 18.07.2016. В примечании указано: сведения (документы) об отводе земельного участка: договор № аренды земельного участка от 29.05.2013, площадью 200 кв.м.; договор № аренды земельного участка от 29.09.2018, площадью 21 кв.м.

В техническом плане от 15.05.2018, подготовленном в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

адрес> в результате завершенного строительства здания (магазина непродовольственной торговли) с кадастровым №, указано, что объект пересекает границы земельных участком с К №, К № и выходит в кадастровый квартал 71:25:010305. В ходе выполнения кадастровых работ установлено, что внутренняя площадь здания отличается от сведений указанных в проектной документации, что отражено кадастровым инженером во внутренних размерах чертежа, так же было установлено, что характерные точки здания отличаются от сведений, содержащихся в сведениях из ЕГРН. 

В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно ст. 2 ГрК РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

В соответствии с нормами ст. 51 ГрК РФ, а также положениями ст. 3 ФЗ от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 названного Кодекса документы.

Согласно части 1 ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Из содержания статьи Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» усматривается, что разрешение на строительство - основание для реализации архитектурного проекта, выдаваемое заказчику (застройщику) органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в целях контроля за выполнением градостроительных нормативов, требований утвержденной градостроительной документации, а также в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе: из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие иных действий граждан и юридических лиц.

В силу ст. 8 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. 

Согласно ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

В силу ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется органом местного самоуправления в пределах его компетенции.

Согласно п. 11 и п. 59 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 29.04.2010 года № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ).

Принимая во внимание положения ст. 218 ГК РФ, суд, оценивая представленные истцом доказательства, учитывая, позицию ответчика Администрации МО Богородицкий район Тульской области, признавших иск, находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (п. 1 ст. 131 ГК РФ).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области, Межрайонной ИНФНС России № 9 по Тульской области о признании права собственности на здание магазина, удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право собственности на здание магазина непродовольственной торговли, площадью 168,0 кв.м находящегося по адресу: 

<

адрес>, расположенного в границах земельных участков с кадастровым №, кадастровым № и выходом в кадастровый квартал №, в рамках контура с номером характерной точки 

<

данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий районный суд Тульской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 07.09.2018.