Дело № 2-2619/2024

16RS0046-01-2024-004349-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2024 года г. Казань

Вахитовский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Д.И. Гадыршина,

при секретаре И.Ф. Шайхаттарове,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социальногострахования Российской Федерации по ... о признании решения незаконным и о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Е.М. ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социальногострахования Российской Федерации по ... о признании решения незаконным, возложении обязанности, указав в обоснование требований, что ... обратился в Отделение ПФР по РТ в ... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

Основанием подачи заявления стал п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением отдела контроля установления пенсии ОСФР по ... ... от ... в назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 6 лет 3 месяца. Не засчитаны в стаж по Списку ... периоды работы:

- с ... по ... в должности мастера по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Казанском хозяйственном участке ПМУ-1, поскольку данная должность не предусмотрена Списками, утвержденными Постановлением ФИО3 от ... ...,

- с ... по ... в должности прорабав Казанском хозяйственном участке ПМУ-1, поскольку не представляется возможным подтвердить полную занятость на соответствующей должности, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденное Постановлением ФИО3 от ... ..., а справку ф1, выданную работодателем принять во внимание не представляется возможным, поскольку она оформлена ненадлежащим образом,

- с ... по ... в должности начальника участка в Т.С.О.О. предприятие «Лида», поскольку не подтверждается факт работы в льготных условиях, предусмотренных Списком ..., утвержденным Постановлением ФИО3 от ... ...,

- с ... по ... в должности прораба в ООО «Оста-92», поскольку не представляется возможным подтвердить полную занятость на соответствующей должности, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденное Постановлением ФИО3 от ... ...

С указанным решением Е.М. ФИО2 не согласен.

На момент обращения к ответчику все установленные действующим законодательством условия для назначения досрочной страховой пенсии по Списку ... имелись. Его стаж работы в тяжелых условиях труда составляет более 10 лет. 

В оспариваемые периоды истец работал на условиях полного рабочего дня. 

Просит признать решение отдела контроля установления пенсии ОСФР по ... ... от ...в части отказа во включении вышеуказанных периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социальногострахования Российской Федерации включить вышеуказанные периоды в специальный стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социальногострахования Российской Федерации назначить ему досрочно страховую пенсию по старости с даты его обращения.

Истец в судебное заседаниене явился.

Представитель истца в судебном заседании иск поддержал. 

Представитель ответчика в суд не явился, в представленном возражении просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав явившегося участника процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Реализация прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от ... № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», а также Федеральным законом от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

По общему правилу установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан определены статьями 30 - 34 Федерального закона «О страховых пенсиях». 

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ..., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. 

Частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

На основании пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ... ... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»4 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список ... и ... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО3 от ... ... «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». 

Списком ... от 1991 года разделом ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций» (код позиции 2290000а-14612). 

К работам, выполнявшимся до ... применяются Списки ... и ... производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО4 от ... .... 

Списком ..., утвержденным Постановлением ФИО4 от ... ..., право на льготное пенсионное обеспечение было также установлено монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций (раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений»).

Частью 2, 3, 4 статьи 30 Закона N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ... N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО3 от ... N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- список N 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО4 от ... N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ...;

В силу пункта 5 Постановления Минтруда РФ от ... N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. 

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. 

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ... N 258н утвержден порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с которым подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда

В соответствии с абзацем 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

Аналогичное положение закреплено в пункте 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 555. 

Пунктом 5 "Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденным постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от ... N 16/19ПА, установлено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от ..., должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. 

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ... N 258н утвержден порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с которым подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда

Пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ... N 958н, также предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старостив соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения. 

При этом для включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости лицу, претендующему на досрочную пенсию необходимо подтвердить факт занятости на работах, предусмотренной Списком, а с ... факт постоянной полной занятости на данных работах. 

Согласно ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустаналивающих документов. 

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). 

Таким документом является уточняющая справка работодателя о характере и условиях труда работника. 

Из материалов дела следует, что ... Е.М.ФИО2 (... года рождения) обратился в Отделение СФР по ... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». 

Решением ответчика ... от ... в назначении страховой пенсии по старости Е.М.ФИО2 отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 6 лет 3 месяцев на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (работа во вредных условиях труда). 

Установлено, что по указанному решению в специальный стаж по Списку ... не включены периоды работы:

- с ... по ... в должности мастера по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Казанском хозяйственном участке ПМУ-1, поскольку данная должность не предусмотрена Списками, утвержденными Постановлением ФИО3 от ... ...,

- с ... по ... в должности прорабав Казанском хозяйственном участке ПМУ-1, поскольку не представляется возможным подтвердить полную занятость на соответствующей должности, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденное Постановлением ФИО3 от ... ..., а справку ф1, выданную работодателем принять во внимание не представляется возможным, поскольку она оформлена ненадлежащим образом,

- с ... по ... в должности начальника участка в Т.С.О.О. предприятие «Лида», поскольку не подтверждается факт работы в льготных условиях, предусмотренных Списком ..., утвержденным Постановлением ФИО3 от ... ...,

- с ... по ... в должности прораба в ООО «Оста-92», поскольку не представляется возможным подтвердить полную занятость на соответствующей должности, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденное Постановлением ФИО3 от ... .... 

Суд не может согласиться с позицией ответчика об отсутствии оснований для включения оспариваемых периодовработы истца с ... по ... в должности мастера по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Казанском хозяйственном участке ПМУ-1, и с ... по ... в должности прорабав Казанском хозяйственном участке ПМУ-1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с вредными условиями труда, при этом исходит из следующего.

Списком ..., утвержденным постановлением ФИО4 от ... N 1173 в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрены рабочие - монтажники стальных и железобетонных конструкций, а также инженерно-технические работники - мастера (десятники), прорабы.

Позицией 2290000б-23419 раздела XXVII - Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением ФИО3 от ... N 10, установлено такое право для мастера строительных и монтажных работ. 

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ... N 258н утвержден порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с которым подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда

Пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ... N 958н, также предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старостив соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения. 

При этом для включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости лицу, претендующему на досрочную пенсию необходимо подтвердить факт занятости на работах, предусмотренной Списком, а с ... факт постоянной полной занятости на данных работах. 

Согласно ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустаналивающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении. 

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ... N 258н (далее - Порядок). 

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. 

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).

Пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ... N 958н, также предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старостив соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения. 

При этом для включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости лицу, претендующему на досрочную пенсию необходимо подтвердить факт занятости на работах, предусмотренной Списком, а с ... факт постоянной полной занятости на данных работах. 

Согласно ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустаналивающих документов.

Согласно трудовой книжки истца, он был трудоустроен со ... по ... в должности мастера по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Казанском хозяйственном участке ПМУ-1, а с ... по ... переведен на должность прорабав Казанском хозяйственном участке ПМУ-1.

Согласно архивной справке ... от ..., поступившей по запросу суда, Е.М. ФИО2 приказом от ... ... принятсо ... по ... на должность мастера по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Казанском хозяйственном участке ПМУ-1, а на основании приказа от ... ... переведен на должность прорабав Казанском хозяйственном участке ПМУ-1. Сведений о предоставлении административных отпусков не имеется.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Вместе с тем, занятость истца в указанный спорный период в тяжелых условиях труда по Списку N 2 подтверждается уточняющей справкой ф1 работодателя (Производственное объединение «Авиаспецмонтаж» Казанский хозрасчетный участок). 

Так, из указанной уточняющей справки следует, что вПроизводственном объединении «Авиаспецмонтаж» Казанский хозрасчетный участок в период со ... по ... истец работал в должности прораба с полным рабочим днем. Характер работ дает право для назначения пенсии на льготных условиях по Списку N 2 (разд. ХХVII).

Данная справка подписана начальником участка ФИО8, прорабом участка ФИО10 и работником отдела кадров ФИО9.

В судебном заседании ФИО9 и ФИО10 (копии их трудовых книжек приобщены к делу), допрошенные в качестве свидетелей по ходатайству представителя истца, пояснили, что справка ф1 Производственного объединения «Авиаспецмонтаж» Казанский хозрасчетный участок была составлена ими в период их работы в указанной организации на основании приказов, штатного расписания, в которой должность, замещаемая истцом указывалась как прораб, при этом принимался Е.М. ФИО2 первоначально на должность мастера по монтажу стальных и железо-бетонных конструкций. Дата и номер в справках в тот период увольняющимся работникам не проставлялись, ввиду нахождения организации на стадии ликвидации и не знания даты окончательного прекращения деятельности юридического лица. После ликвидации организации Е.М. ФИО2 за проставлением даты и номера на выданной справке ф1, в отдел кадров не пришел. 

Трудовая книжка Е.М. ФИО2 содержит записи о работе в указанной организации, в частности, содержит дату начала и окончания периода работы, наименование работодателя, ссылки на основания внесения записей, которые согласуются с архивной справкой ... от ..., составлена с учетом общей хронологии ведения документа, имеются оттиски печати.

Суд считает, что работник не может нести ответственность за несоблюдение (в данном случае наличие исправлений) работодателем Инструкции по ведению и оформлению трудовых книжек.

В настоящее время возможность получить какие-либо иные документы, подтверждающие факт работы истца в спорные периоды отсутствует (работодатель ликвидирован), указанный выше период работы Е.М. ФИО2 суд полагает подтвержденным, он должен учитываться при исчислении как страхового стажа, так и стажа на соответствующих видах работ. При этом, суд принимает во внимание, что работник не может нести ответственность за отсутствие документов в архиве, что также не может умалять его прав на получение пенсионного обеспечения.

Суд считает, что занятость истцана работах, предусмотренных Списком, а с ... и факт постоянной полной занятости на данных работах, в совокупности подтверждаются также и архивными справками от ....

Согласно Перечню производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение по Списку ..., утвержденными постановлением ФИО4 от ... N 1173 и Постановлением ФИО3 от ... N 10, должность мастера и прораба отнесена к соответствующим Спискам N 2. 

Суд полагает, что истцом представлена необходимая совокупность достоверных доказательств, подтверждающих факт его постоянной занятости и (или) количества фактически отработанного времени на работах, перечисленных в соответствующих разделах Списков ..., утвержденных постановлениями ... и ... за период со ... по ....

Допустимых доказательств, опровергающих занятость истца в спорные периоды полный рабочий день в особых условиях труда в должностях, предусмотренных Списком ..., суду в силу принципа состязательности процесса и требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено, а судом в ходе судебного разбирательства не добыто. 

Суд также отмечает, что в представленных материалах дела отсутствуют сведения о простое, отпусках без сохранения заработной платы, переводе на неполный рабочий день, совмещение профессий за весь период работы истцасо ... по ... в Производственном объединении «Авиаспецмонтаж» Казанский хозрасчетный участок.

Следовательно, с учетом положений ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, статей 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, суд приходит к выводу, что спорные периоды подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку .... 

Вместе с тем, суд оснований для включения в специальный стаж истца периода работы с ... по ... в должности начальника участка в Т.С.О.О. предприятие «Лида», с ... по ... (в том числе периоды отпуска без сохранения заработной платы с 01.03.1998г. по 30.04.1998г., с 01.07.1998г. по 31.07.1998г., с 01.09.1998г. по 31.10.1998г., с 01.12.1998г. по 31.12.1998г.) в качестве прораба в ООО «Оста-92» не находит, поскольку не представляется возможным подтвердить занятости истца на работах и в должностях предусмотренных указанным Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготное пенсионное обеспечение, а также полную занятость в течении полного рабочего дня на указанных работах.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... .... Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Поскольку доказательств, свидетельствующих о постоянной занятости в течение полного рабочего дня ФИО2 Е.М. в спорные периоды не представлено, указанные периоды трудовой деятельности не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости. 

Кроме того постановлением ФИО3 от ... ... «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» было предписано руководителям предприятий (объединений), организаций обеспечить своевременную подготовку к введению в действие Списков ... и 2, провести аттестацию рабочих мест и принять необходимые меры к улучшению условий труда, определить перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с настоящими Списками установлено льготное пенсионное обеспечение, и ознакомить с ними трудящихся (пункт 3). 

Согласно ответа ответов Клиентских служб (на правах отдела) по ..., страхователи (Т.С.О.О. предприятие «Лида», ООО «Оста-92») на учете как организации, имеющие работников льготных профессий не состоят, наблюдательные дела отсутствует, извлечения из Списков ... и ... производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях не представлялись. 

Таким образом, документальное подтверждение занятости истца на работах и в должностях предусмотренных указанным Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготное пенсионное обеспечение отсутствует. 

Также необходимо отметить, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»9 подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ... ... «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации, которые подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

В системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации в качестве застрахованного лица, Е.М.ФИО2 зарегистрирован с .... Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сведения индивидуального (персонифицированного) учета за периоды работы истца в ООО «Оста-92» представлены страхователем общим трудовым стажем без указания специального кода особых условий труда. 

Таким образом, работодатель не подтверждает занятость истца на соответствующих видах работ с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Аналогичные условия назначения трудовой пенсии содержались в пункте 1 статьи 19 Федерального закона от ... N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 

В соответствии с п. 90 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Постановлением Правления ПФ РФ от ... N 16п, заявление о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) граждан, обращающихся за назначением пенсии по старости, может быть принято территориальным органом ПФР и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию. 

С учетом засчитанных судом спорных периодов на момент обращения истца в пенсионный орган его специальный стаж составил более 8 лет (необходимый стаж при достижении 57 лет - 6 лет 3 месяца). 

Итого стаж на работах с тяжелыми условиями труда у истца, с учетом включенного добровольно ответчиком периода, составил 8 лет 4 месяца 27 дней.

... истцу Е.М. ФИО2, ... года рождения, исполнилось 58 лет, и поскольку у него имеется необходимый стаж сроком более 6 лет 3 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, с ... на основании с пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" у него возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем соответствующее исковое требование подлежит удовлетворению.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности все косвенные и прямые доказательства, суд приходит к выводу о частичной обоснованности заявленных требований, что не противоречит пенсионному законодательству и нормам Конституции Российской Федерации, в связи с чем требования истца о включении части вышеуказанных периодов работы в специальный стаж и о возложении обязанности назначения досрочной страховой пенсии по старостив соответствии с положениями пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с осуществлением трудовой деятельности с тяжелыми условиями труда подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление удовлетворить частично.

Признать частично незаконным решение Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... от ... ....

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... включить в специальный страховой стаж,дающий право на досрочную пенсию ФИО2 периоды работы с ...по ... в должности мастера по монтажу стальных и железобетонных конструкций и с ... по ... в должности прораба в Казанском хозяйственном участке Производственно-монтажного управления ... Производственного монтажно-наладочного объединения «Авиаспецмонтаж»

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с даты его обращения.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через данный суд в течении 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Д.И. Гадыршин 

Мотивированное решение изготовлено ....

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...