Дело № 5-413/2021

УИД №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 июля 2021 год г. Новочебоксарск 

Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Балясина Н. В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты> 

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут ФИО1 в нарушение требований Указа Главы Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чувашской Республики» находилась в помещении магазина «Красное и белое», расположенного по адресу: 

<

адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину не признал и суду пояснил, что пришел в магазин «Красное и Белое», не имея при себе средства индивидуальной защиты - маски, чтобы купить безалкогольное вино. Когда он подошел к кассе, продавец предложила ему одеть средство защиты - импровизированную маску, предоставляемую магазином, на которую магазин не смог предоставить сертификат качества. В связи с чем, он отказался одевать предоставленное ему средство защиты и попросил предоставить ему книгу жалоб и предложений. Считает, что его вины во вмененном ему правонарушении нет.

Представитель ОМВД РФ по 

<

адрес>, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание также не явился, от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. 

Свидетель Свидетель №2 суду показал, что он - полицейский. ДД.ММ.ГГГГ было получено сообщение о том, что в магазине «Красное и Белое» мужчина ведет себя неадекватно. По прибытии на место, увидели ФИО1 Продавец магазина сообщила, что ФИО1 отказывается одевать маску. Сам ФИО1 требовал книгу жалоб и предложений, чтобы написать жалобу об отказе в его обслуживании. ФИО1, действительно находился в магазине без средств индивидуальной защиты органов дыхания. Помимо правонарушителя в магазине находилось много покупателей. Всем, у кого не было маски, продавцы рекомендовали ее одеть.

Исследовав материалы дела, признав возможным рассмотрение дела при имеющейся явке, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд приходит к следующему выводу.

Так, частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации, исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих. 

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «а. 2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). 

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подп. «б» п. 3, подп. «в», «г» п. 4 Правил). 

В соответствии с п. 1.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) предписывается с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия. 

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а. 2» пункта «а» ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «б» п. 6 ст. 4.1, п. п. «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). 

В соответствии с распоряжением Главы Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-рг (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О введении на территории Чувашской Республики режима повышенной готовности» на территории Чувашской Республики введен режим повышенной готовности с ДД.ММ.ГГГГ до особого распоряжения. 

Указом врио Главы Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О комплексе ограничительных и иных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Чувашской Республике», в целях предотвращения угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Чувашской Республики, в соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на территории Чувашской Республики были установлены правила поведения при введении режима повышенной готовности. 

В соответствии с пунктом 2 Указа Главы Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чувашской Республики», до особого распоряжения при улучшении санитарно-эпидемиологической обстановки граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие) при нахождении в транспорте общего пользования, легковом такси, в местах скопления граждан, при посещении объектов розничной торговли, оказания услуг, выполнения работ. 

Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с правилами поведения при режиме повышенной готовности на территории Чувашской Республики, введенного Главой Чувашской Республики, использование гражданами средств индивидуальной защиты органов дыхания при посещении объектов розничной торговли является обязательным. 

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут ФИО1, находясь в помещении магазина «Красное и белое», расположенного по адресу: 

<

адрес>, в период распространения заболевания коронавирусной инфекции (COVID-19), представляющей опасность для окружающих, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, а именно в нарушение п. 2 Указа Главы Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чувашской Республики», не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы и иные изделия их заменяющие) при посещении объекта розничной торговли. 

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 подтверждаются доказательствами, имеющимися в деле, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: 

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом сотрудника полиции Свидетель №2, а также показаниями свидетеля Свидетель №2, подтвердившего в судебном заседании факт совершения ФИО1 административного правонарушения 

- письменным объяснением свидетеля Свидетель №1, предупрежденной об ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в магазин «Красное Белое», расположенный по адресу: 

<

адрес> зашел покупатель без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора). Покупателю было предложено использовать средств индивидуальной защиты органов дыхания. На что покупатель ответил отказом. Покупателю было разъяснено о необходимости использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания в соответствии с Указом Главы Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №.

Сам протокол об административном правонарушении составлен последовательно уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены верно. 

В связи с чем, у суда не имеется оснований признавать данные доказательства недопустимыми, а сведения, указанные в них, не соответствующими действительности.

Кроме того, факт посещения объекта розничной торговли без средств индивидуальной защиты органов дыхания признан самим ФИО1 при даче письменного объяснения, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 18 часов он зашел в магазин «Красное и Белое», где ему отказались продать товар, сославшись на то, что он находится в магазине без маски. Продавец предложила ему надеть маску, не имеющую сертификат качества, на что он ответил отказом.

При этом, обстоятельства дела указывают на то, что ФИО1 знал о необходимости выполнения предписанных правил поведения в режиме повышенной готовности на территории Чувашской Республики, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации связанной с распространением заболевания коронавирусной инфекцией (COVID-19), представляющего опасность для окружающих, однако меры, необходимые по соблюдению указанных требований, предприняты им не были.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, вынуждающих ФИО1 нарушать установленные правила поведения, и которые бы не зависели от его воли, в материалы дела не представлено.

Таким образом, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы ФИО1, изложенные в объяснении в протоколе об административном правонарушении о несоответствии протокола об административном правонарушении требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, а именно о том, что ему не разъяснены права в полном объеме, опровергаются материалами дела.

Материалы дела свидетельствуют, что протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО1, копия протокола ему вручена в установленном законом порядке, о чем имеются подписи в протоколе об административном правонарушении, где также в графе "объяснения" привлекаемый указал "с протоколом не согласен", что удостоверено подписью ФИО1 При этом вопреки доводам ФИО1, при составлении протокола ему были разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации, ст. 25.1 КоАП РФ, о чем имеются его подписи в соответствующих графах протокола (л. д. 4).

Кроме того права лица, в отношении которого ведется производство по делу, разъяснены ФИО1 при получении от него объяснений ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 9). Достоверность, допустимость и относимость доказательства сомнений не вызывает.

При наличии в магазине бесплатных разовых средств индивидуальной защиты и предоставлении их ФИО1, последний, находясь в общественном месте, отказался одеть маску.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

При назначении наказания судья, в соответствии со ст. ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим согласно пункту 1 части 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административную ответственность ФИО1 судья признает наличие у правонарушителя малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих в силу статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административную ответственность ФИО1, не установлено. 

Учитывая конкретные обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения, с учетом совершения правонарушения в период возникновения угрозы чрезвычайных ситуаций природного характера, суд считает справедливым и правильным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Суд считает, что назначение ему наказания в виде предупреждения не сможет обеспечить достижения задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе предупреждения административных правонарушений (ст. 1.2 КоАП РФ).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. 

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

Разъяснить, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу. Согласно ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. 

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, постановление будет направлено судебному приставу - исполнителю для принудительного взыскания.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам:

Наименование получателя УФК по Чувашской Республике 

Наименование платежа - штраф ОМВД России по г. Новочебоксарск

Идентификатор УИН: №

ИНН получателя 2128015830

КПП получателя 213001001

Код ОКТМО 97710000

Банк получателя Отделение - НБ Чувашская Республика Банка России //УФК по Чувашской Республике г. Чебоксары

БИК 019706900

Номер счета получателя 03100643000000011500

КБК 18811601201010601140

Наименование платежа - административный штраф.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, представляет в Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики (каб. 324).

Судья Балясина Н. В.