Дело № 2-1896/2020

Решение

именем Российской Федерации

28 июля 2020 г. г.Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Панфиловой А.А.

при секретаре Елизаровой А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Управлению пенсионного фонда РФ по 

<

адрес>, Зеленодольскому и 

<

адрес>м Республики Татарстан о включении в специальный стаж период отпуска по уходу за ребенком, 

установил:

ФИО6 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по 

<

адрес>, Зеленодольскому и 

<

адрес>м РТ (далее УПФР) в связи с отказом в назначении ей страховой пенсии как педагогическому работнику, имеющему стаж работы 25 лет, оформленным решением от ДД.ММ.ГГГГ за №. В исковом заявлении истец просила включить в её специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец и её представитель ФИО6, действующая на основании устного ходатайства, на исковых требованиях настаивали. 

Представитель ответчика УПФР ФИО6, действующий на основании доверенности требования не признал, пояснив, что в спец.стаж ФИО6 включен период нетрудоспособности с 16 августа по ДД.ММ.ГГГГ. Период отпуска по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж только если он начался до ДД.ММ.ГГГГг. у ФИО6 этот отпуска начался с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица ФИО6- глава Майданского сельского поседения 

<

адрес> РТ в судебном заседании исковые требования поддержал.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"(ред. от 06.03.2019) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из пояснений сторон и материалов дела установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности более 25 лет.

Решением Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. 

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратилась с заявлением о включении в её специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ «СОШ №» 

<

адрес> в качестве учителя истории, предоставив дополнительные справки от работодателей (л.д.25).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 отказано во включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и разъяснено, что бухгалтером при оформлении справок были ошибочно объединены периоды получения пособия по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет в один период (л.д.26).

Из трудовой книжки усматривается, что истец ДД.ММ.ГГГГ принята в Майданскую среднюю школу воспитателем в интернат (л.д.14).

По мнению истца и её представителя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком, подлежащим включению в специальный стаж. Свою позицию обосновывают копиями из книги приказов (л.д. 20,21), где имеется запись о предоставлении декретного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ и начале работы после декретного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд не может согласиться с доводами истца на основании следующего.

Отпуск по беременности и родам в силу статьи 255 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляется женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном статьей 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из приведенного выше правового регулирования в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ у истца родился сын ФИО6, что подтверждается справкой о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30).

В специальный стаж истицы ответчиком на основании представленной истцом справке, уточняющей занятость на педагогической работе и на основании архивной справке о размере заработной платы, включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности( отпуск по беременности и родам) (л.д. 22).

В соответствии со справкой руководителя исполкома Майданского сельского поседения 

<

адрес> РТ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 с сентября 1992 года по август 1994 года находилась в декретном отпуске, предоставляла больничные листы, с января 1993 года по сентябрь 1994 года находилась в отпуске по уходу за детьми (л.д.32-33).

При таких обстоятельствах суд считает, что УПФР обоснованно включил в специальный стаж истицы период временной нетрудоспособности 15.08.1992 по 31.12.1992.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала, что дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 01.12.1989 года продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22.05.1990 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи, детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде. Статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года, вступившего в силу 06.10.1992 года, период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указано, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 года, то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Таким образом, если отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста полутора лет и до достижения им возраста трех лет) начался у матери в период действия названных выше нормативных актов, то с учетом положений статей 6 части 2, 15 части 4, 17 части 1, 18, 19 и 55 части 1 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то весь период отпуска по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Поскольку отпуск истицы по уходу за ребенком начался с 01.01.1993 и закончился 30.09.1994, то указанный период не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При этом суд признает необоснованным утверждение представителя истца о том, что декретный отпуск истицы начался раньше, поскольку роды были преждевременные.

Так, истица к работодателю с заявлением о предоставлении отпуска по уходу за ребенком с даты, предшествующей 01.01.1993, не обращалась, соответствующее решение работодателем не принималось.

Закон, действующий на момент предоставления истице отпуска по беременности и родам, не допускал произвольного исчисления и предоставления женщине указанного отпуска. Такой отпуск предоставлялся полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов, и не мог быть сокращен только лишь по инициативе работодателя.

Более того, самой истицей вплоть до 31.12.1992 года включительно работодателю предоставлялись листы нетрудоспособности.

Оценивая представленные в качестве доказательств копии из книги приказов(л.д.20-21), суд обращает внимание на то, что в Приказе № от ДД.ММ.ГГГГ запись о предоставлении декретного отпуска ФИО6 с 15.08.1992г. так же как и запись о начале работы после декретного отпуска в Приказе № от ДД.ММ.ГГГГ дописана другим почерком, дописанное не заверено надлежащим образом и не скреплено печатью. Данное обстоятельство не позволяет суду оценить представленные копии приказов как достоверные и допустимые доказательства. 

На основании изложенного требование ФИО6 о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит.

На основании Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Постановления Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г., руководствуясь ст.55-57,194-199 ГПК РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований ФИО6 к Управлению пенсионного фонда РФ по 

<

адрес>, Зеленодольскому и 

<

адрес>м Республики Татарстан о признании незаконным решения УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ и об обязании включить в специальный педагогический стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в апелляционном порядке через Зеленодольский городской суд в течение 1 месяца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ

Судья: