Гр. дело № 2-407/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2018 года г. Кизилюрт

Кизилюртовский районный суд РД в составе:

председательствующего судьи Омаровой З.К.

при секретаре Шамхаловой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кизилюрте гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением и просит признать за ним право собственности на земельный участок, № кв.м, с кадастровым №, расположенный по адресу: РД, 

<

адрес>, 

<

адрес>, в силу приобретательной давности.

В обоснование своих требований ФИО1 в судебном заседании поддержал свое исковое заявление и пояснил, что с 1992 года обрабатывает земельный участок площадью 3651 кв.м., расположенный по адресу 

<

адрес>. Данный земельный участок расположен между ФАД «Кавказ» и земельным участком его отца и непосредственно граничит и примыкает к нему. Этот земельный участок представлял собой пустырь, находился в заброшенном состоянии и никем не возделывался. С 1992 года он благоустроил его, посадил на нем более 60 плодовых деревьев, которые и сейчас плодоносят, а также в 1997 году он на данном земельном участке начал строительство садового домика. На этом же земельном участке находился и функционировал, принадлежащий ему, кирпичный цех, а в 2014 году он начал строительство нежилого помещения под магазин.

Со дня занятия указанного земельного участка он неоднократно обращался в администрации села и района с просьбой выделить ему этот участок официально, однако ему было отказано. Более того ему не разрешали возводить какие- либо постройки на указанном участке. 

За все это время он добросовестно, открыто и непрерывно владел данным земельным участком. Владение данным земельным участком не нарушает чьи-либо интересы, не причиняет вреда другим лицам и охраняемым законом интересам иных лиц. Подтверждением этому служат, имеющиеся на нем зеленые насаждения и производственные объекты и в течение более 25 лет, никто из посторонних лиц не претендовал на этот участок и не предъявлял к нему какие-либо претензии по поводу владения и пользования этим участком. А также факт владения могут подтвердить свидетели.

Распоряжением главы администрации МР «Кизилюртовский район» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала 05:06:000007, расположенного по адресу: 

<

адрес> между трассой и каналом и образован в этом же квартале земельный участок из категории земель населенных пунктов общей площадью № кв.м., с видом разрешенного использования под производственные объекты, расположенного в границах, указанных на схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории. На основании этого распоряжения так же составлен кадастровый план земельного участка под № и вышеназванному земельному участку присвоен кадастровый №.

01.09.2016 года он обратился в администрацию МР «Кизилюртовский район» РД с заявлением о закреплении за ним права собственности данного земельного участка по основаниям приобретательской давности. Однако, письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ему ответили, что признание права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательской давности осуществляется только в судебном порядке, связи, с чем ему было предложено обратиться в суд.

О том, что указанный земельный участок принадлежит администрации района, он узнал лишь в 2014 году. До 2014 года по поводу указанного земельного его никто беспокоил и предъявлял претензий, а с того периода как данный участок земли вырос в цене, начались претензии, также ему было предложено его выкупить за более чем миллион рублей, но у него нет таких финансовых возможностей. 

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательской давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности, (данная правовая позиция изложена в пунктах 15-21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

На основании изложенного и ст. 234 ГПК РФ просит удовлетворить его требования и признать за ним право собственности на указанный земельный участок.

Представитель ответчика на основании доверенности МР «Кизилюртовский район» РД ФИО3 в судебном заседании требования истца посчитал необоснованными, и не подлежащими удовлетворения в виду отсутствия законных оснований.

Истец основывает свои требования ст. 234 ГК РФ, согласно которой, гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество. Однако приобретательская давность распространяется только на бесхозяйные вещи.

Согласно ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

Согласно п.З. ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся в т.ч. владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

К полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся полномочия на решение вопросов местного значения в области использование и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (ст. 11 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001. №136-Ф3).

Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района (ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-Ф3 «О введении в действии Земельного кодекса РФ»).

При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

В соответствии со статьей 9.1 Земельного кодекса Российской Федерации в перечне оснований, по которым предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, такое основание, как приобретательская давность, не предусмотрено. Соответственно, земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, не могут быть приобретены в собственность по давности владения.

Признания права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности, который находится в государственной либо муниципальной собственности и о возможности признания права собственности на земельный участок по указанному основанию, в случае если соответствующий земельный участок ранее был отчужден из государственной либо муниципальной собственности, о чем суду должны быть представлены доказательства.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО4 и ФИО5 показали, что истец доводится им двоюродным братом и им достоверно известно, что к земельному участку, принадлежащему его отцу, примыкал бесхозный участок земли, размеры которого они не знают. ФИО1 данный бесхозный земельный участок стал обрабатывать, очистил от мусора, посадил плодоносящие деревья, построил строения. Имеются ли какие-либо правоустанавливающие документы на указанный участок, они не знают. На указанный участок претендуют очень многие, однако они считают, что ФИО1 более заслуживает, чем кто-то другой.

Согласно распоряжению № главы администрации МР «Кизилюртовский район» РД от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала №, расположенного по адресу: 

<

адрес> между трассой и каналом и образован в этом же квартале земельный участок из категории земель населенных пунктов общей площадью 3651 кв.м., с видом разрешенного использования под производственные объекты, расположенного в границах, указанных на схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории. 

08.10.2015 года указанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

ФИО1 основывает свои требования ст. 234 ГК РФ, согласно которой, гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество. Однако приобретательская давность распространяется только на бесхозяйные вещи.

Согласно разъяснениям в п.15 Пленума ВС РФ №10 Пленума ВАС РФ №22 постановление от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

При разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательской давности, судам необходимо учитывать следующее:

Давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности, то есть в тех случаях, когда вещь во владение поступает в результате правомерных действий лица, а не в силу закона или договора, и такие действия сами по себе не порождают права собственности на вещь, но свидетельствуют о ее добросовестном приобретении. При этом лицо владеет приобретенной вещью открыто, как своей собственной, хотя такое владение и не основано на каком -либо титуле; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательской давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ); владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Вместе с тем, по смыслу ст.234 ГК РФ во взаимосвязи с п.3 ст.218 ГК РФ в силу приобретательной давности лицо может приобрести право собственности лишь на имущество, не имеющее собственника, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности.

Сам по себе факт длительного пользования земельным участком не может повлечь за собой применение приобретательной давности.

Каких-либо правоустанавливающих документов о выделении или же разрешении пользоваться указанным земельным участком ему истцом в суд не представлено.

Ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Факт добросовестного, открытого, непрерывного владения как своим собственным ФИО1 указанным земельным участком, дающий ему право для признания за ним права собственности на земельный участок им в суд не представлено. Как установлено в судебном заседании он владел спорным земельным участком как граничащим с земельным участком, находящимся в аренде у его отца. Администрация села периодически его предупреждала о необходимости освобождения участка, а также отказала в оформлении правоустанавливающих документов на спорный земельный участок. 

В судебном заседании установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью № кв.м. с кадастровым номером № является собственностью администрации МР «Кизилюртовский район».

Согласно п.З. ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся в т.ч. владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

К полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся полномочия на решение вопросов местного значения в области использование и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (ст. 11 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001. №136-Ф3).

Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района (ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-Ф3 «О введении в действии Земельного кодекса РФ»).

При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

В соответствии со статьей 9.1 Земельного кодекса Российской Федерации в перечне оснований, по которым предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, такое основание, как приобретательская давность, не предусмотрено. Соответственно, земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, не могут быть приобретены в собственность по давности владения.

Признания права собственности на земельный участок в силу приобретательской давности, который находится в государственной либо муниципальной собственности и о возможности признания права собственности на земельный участок по указанному основанию, в случае если соответствующий земельный участок ранее был отчужден из государственной либо муниципальной собственности, о чем суду должны быть представлены доказательства.

Согласно ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

Согласно разъяснениям в п.16 Пленума ВС РФ №10 Пленума ВАС РФ №22 постановление от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

При наличии государственной собственности на землю невозможно владение земельным участком «как своим собственным».

При таких обстоятельствах сам факт пользования истцом спорным земельным участком не является основанием для передачи ему его в собственность.

Таким образом, требования ФИО1 о признании за ним право собственности на земельный участок площадью № кв.м, в 

<

адрес> РД в силу приобретательной давности не обоснованы и противоречат закону, в связи, с чем не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 191-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 о признании за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: РД, 

<

адрес>, 

<

адрес>, общей площадью № кв.м., с кадастровым номером №, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение месяца со дня оглашения.

Председательствующий З.К. Омарова