Дело № 2-749/2024 

УИД:42RS0022-01-2024-001001-52 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ленинск-Кузнецкий «28» ноября 2024 года 

Ленинск-Кузнецкий районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Гарбар И.Ю.,

при секретаре Габелови О.А., 

с участием заместителя прокурора Ленинск-Кузнецкого района Левченко Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинск-Кузнецкого района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к "***" о понуждении к совершению действий, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинск-Кузнецкого района Кемеровской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Ленинск-Кузнецкий районный суд с иском к ответчику, просит возложить на "***" обязанность произвести в здании образовательной организации замену технических средств обеспечения пожарной безопасности – системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий до "ххх". 

Заявление мотивированно тем, что прокуратурой Ленинск-Кузнецкого района проведена проверка соблюдения образовательными организациями округа требований законодательства об образовании, охране жизни и здоровья несовершеннолетних, в ходе которой выявлены нарушения закона в деятельности "***"

Общеобразовательное учреждение обязано создавать условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с действующими нормами законодательства, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность – состояние защищенности и личности, имущества, общества и государства от пожаров.

На основании ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. 

Согласно ч.1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее Технический регламент) пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также одного из условий, в том числе выполнения требований пожарной безопасности, содержащихся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в п.1 ч.3 ст.4 настоящего Федерального закона. 

В соответствии со ст.ст. 5, 54, 83 Технического регламента каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара. 

Системы обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях безопасности организации безопасной эвакуации людей в условиях конкретного объекта. Автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны монтироваться в зданиях и сооружениях с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке.

В силу п.1 ч.3 ст.4 Технического регламента к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, а также иные содержащие требования пожарной безопасности документы, которые включены в перечень документов по стандартизации и в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона.

В целях обеспечения выполнения положений ст. 16.1 Федерального закона от27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании» приказом Росстандарта от 13.02.2023 №318 утвержден Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», который содержит нормативные документы по пожарной безопасности ГОСТ Р 59638-2021 «Системы пожарной сигнализации. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность», ГОСТ Р 59639-2021 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность». Разделом 6.6 ГОСТ Р 59638-2021 определен порядок замены технических средств системы пожарной сигнализации до истечения срока службы. Разделом 6.7 ГОСТ Р 59639-2021 определен порядок замены технических средств системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре по истечении срока службы. 

Прокуратурой района установлено, что "***" в нарушение вышеуказанных требований не проведена замена технических средств обеспечения пожарной безопасности (систем пожарной сигнализации и СОУЭ) по истечении срока службы.

Бездействие "***" создаёт угрозу жизни и здоровья обучающихся образовательной организации, ущемляют их право на получение образовательных услуг в условиях безопасности, а также может повлечь тяжкие последствия при возникновении чрезвычайных ситуаций.

Прокурором района "ххх" по результатам проверки вынесено представление об устранении выявленных нарушений закона в адрес главы Ленинск – Кузнецкого муниципального округа.

Однако на момент подачи искового заявления указанные нарушения в "***" не устранены. 

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Реализация прокурором полномочий, предусмотренных ст. 45 ГПК РФ, в части предъявления заявлений в интересах несовершеннолетних служит гарантией защиты прав несовершеннолетних и свидетельствует о заботе и охране интересов ребенка со стороны государства. 

В судебном заседании представитель истца заместитель прокурора Ленинск-Кузнецкого района Кемеровской области Левченко Е.В. заявленные исковые требования поддержала в полном объёме, основываясь на доводах, изложенных в исковом заявлении.

Представитель ответчика "***" в лице директора ВСС в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена судом надлежащим образом, представила заявления о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором также указано о признании исковых требований в полном объеме, заявление приобщено к материалам дела (л.д. 68).

Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя ответчика, в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ, предусматривающей, что стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заслушав заместителя прокурора Левченко Е.В., исследовав письменные материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В порядке ч.1 ст.173 ГПК РФ признание иска представителем ответчика "***" приобщено к материалам настоящего гражданского дела, о чём указано в протоколе судебного заседания. 

В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. В соответствии с ч.2 ст.39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд считает возможным принять признание иска представителем ответчика, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. 

В деле имеются доказательства, подтверждающие обоснованность заявленных исковых требований и свидетельствующие о том, что принятие судом признания иска представителем ответчика "***" возможно в силу того, что это не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц.

В соответствии с ч.4.1 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано лишь на признание иска и принятие его судом.

Руководствуясь ст. 39, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание иска представителем "***" ВСС. 

Исковые требования прокурора Ленинск-Кузнецкого района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к "***" о понуждении к совершению действий, удовлетворить в полном объёме.

Возложить на "***" расположенное по адресу: ***, обязанность произвести в здании образовательной организации замену технических средств обеспечения пожарной безопасности – системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. 

Установить ответчику срок до "ххх" для выполнения вышеуказанных действий.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения в апелляционную инстанцию Кемеровского областного суда.

Судья: подпись 

Подлинник документа находится в гражданском деле №2-749/2024 Ленинск – Кузнецкого районного суда г.Ленинска – Кузнецкого Кемеровской области.