Дело № 2-316/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Краснослободск 20 июля 2017 г. 

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Антоновой А.В.,

при секретаре судебного заседания Ушаковой Г.В.,

с участием в деле:

истца ФИО1,

ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонного), 

его представителя ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным решения об отказе в зачете в специальный стаж периодов дополнительных отпусков, о понуждении включить в специальный стаж периоды дополнительных отпусков, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к ответчику, мотивируя требования тем, что 19 июня 2017 г. она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (далее по тексту ГУ-УПФ РФ в Краснослободском муниципальном районе РМ) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ-УПФ РФ в Краснослободском муниципальном районе РМ от 29 июня 2017 г. № 206 ей отказано в назначении пенсии. Такое решение принято в связи с тем, что не были учтены в страховой стаж некоторые периоды ее педагогической деятельности, в связи с чем из необходимых 25 лет был установлен специальный стаж продолжительностью 24 г. 10 мес. 12 дн. Истец не оспаривает решение ГУ-УПФ РФ в Краснослободском муниципальном районе РМ об отсутствии оснований для зачета в страховой стаж периода обучения в Зубово-Полянском педагогическом училище и периодов отпусков по уходу за ребенком. Вместе с тем полагает, что решение (п. 2) об отсутствии оснований для включения в специальный стаж периодов дополнительных отпусков с сохранением заработной платы, предоставленных ей с 1 по 25 декабря 2016 г., с 9 января по 4 февраля 2017 г. по месту работы в МБОУ «Гуменская средняя общеобразовательная школа» в связи с заочным обучением в Федеральном государственном образовательном учреждении высшего образования «Мордовский государственный педагогический институт им. М.Е. Евсевьева» (далее по тексту МГПИ) является незаконным. В МГПИ она обучалась по уровню профессионального образования: высшее образование - бакалавриат по заочной форме обучения по направлению подтоговки «44.03.01 Педагогическое образование». По завершению обучения ей присвоена квалификация «Бакалавр». В связи с обучением в МГПИ ей по месту работы в МБОУ «Гуменская средняя общеобразовательная школа» предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы в следующие периоды с 1 по 25 декабря 2016 г., с 9 января по 4 февраля 2017 г. (всего 1 месяц 22 дня). За указанные периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Истец просит признать незаконным и отменить решение ГУ-УПФ РФ в Краснослободском муниципальном районе РМ № 206 от 29 июня 2017 г. в части исключения из специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов предоставленных дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка в связи с обучением в Федеральном государственном образовательном учреждении высшего образования «Мордовский государственный педагогический институт им. М.Е. Евсевьева»: с 1 по 25 декабря 2016 г., с 9 января по 4 февраля 2017 г.; обязать ответчика включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов предоставленных ей дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка в связи с обучением в Федеральном государственном образовательном учреждении высшего образования «Мордовский государственный педагогический институт им. М.Е. Евсевьева»: с 1 по 25 декабря 2016 г., с 9 января по 4 февраля 2017 г. и досрочно назначить страховую пенсию по старости; взыскать с ответчика в ее ползу расходы в связи с оплатой государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала по основаниям, изложенным в оспариваемом решении.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

19 июня 2017 г. ФИО1 обратилась в ГУ-УПФ Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ГУ-УПФ Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия от 29 июня 2017 г. № 206 в назначении досрочной трудовой пенсии ФИО1 было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа: требуется 25 лет, имеется 24 года 10 месяцев 12 дней.

В специальный стаж истца не были засчитаны, в том числе: период участия в учебных сессиях с 1 по 25 декабря 2016 г., с 9 января по 4 февраля 2017 г., так как указанные отвлечения от основной работы не предусмотрены пунктами 4 и 5 Правил № 516 от 11 июля 2002 г.

Оспариваемое решение в этой части является незаконным по следующим основаниям. 

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пунктам 2-4 статьи 30 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 в разделе «Наименование учреждений» предусмотрены школы всех наименований, в разделе «Наименование должностей» предусмотрена должность учителя.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что она была назначена воспитателем группы продленного дня Гуменской средней школы Краснослободского района с 15 августа 1990 г. 01 сентября 2006 г. переведена учителем этой же школы, где и работает по настоящее время.

Из материалов дела следует, что в период с 1 по 25 декабря 2016 г., с 9 января по 4 февраля 2017 г., ФИО1 предоставлялся дополнительный отпуск с сохранением заработной платы для обучения по заочной форме в ФГБОУ ВПО «МГПИ им. М.Е. Евсевьева» (приказ № 92 от 29 ноября 2016 г., приказ № 1 от 09 января 2017 г.).

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии оплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со статьей 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно копии диплома бакалавра от 07 февраля 2017 г. Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Мордовский государственный педагогический институт имени М.Е. Евсевьева» г. Саранск ФИО1 освоила программу бакалавриата по направлению подготовки 44.03.01 «Педагогическое образование» и успешно прошла государственную итоговую аттестацию. Решение Государственной экзаменационной комиссии присвоена квалификация бакалавр.

Таким образом, периоды нахождения истца в учебных отпусках должны учитываться при исчислении специального стажа.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым признать решение ответчика № 206 от 29 июня 2017 г. незаконным в части исключения из специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов предоставленных дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка в связи с обучением в Федеральном государственном образовательном учреждении высшего образования «Мордовский государственный педагогический институт им. М.Е. Евсевьева»: с 1 по 25 декабря 2016 г., с 9 января по 4 февраля 2017 г.

Таким образом, специальный стаж истца на 19 июня 2017 года, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, составляет более 25 лет, то есть истцом выполнено установленное подпунктом 19 пункта 1 статьи 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» условие для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым признать решение ответчика № 206 от 29 июня 2017 г. об отказе в назначении истцу пенсии незаконным, а также обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 19 июня 2017 года.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к судебным расходам относится в том числе государственная пошлина.

Таким образом, суд взыскивает с ответчика уплаченную истцом государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонному). 

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия № 206 от 29 июня 2017 г. в части исключения из специального стажа ФИО1, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка в связи с обучением в Федеральном государственном образовательном учреждении высшего образования «Мордовский государственный педагогический институт им. М.Е. Евсевьева»: с 1 по 25 декабря 2016 г., с 9 января по 4 февраля 2017 г., а также в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды: с 1 по 25 декабря 2016 г., с 9 января по 4 февраля 2017 г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 19 июня 2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Краснослободский районный суд Республики Мордовия.

Судья А.В. Антонова