Дело №

16RS0№-25

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 июня 2019 года город Казань 

Мотивированное решение 

изготовлено 19 июня 2019 года 

Авиастроительный районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи А.Х. Закировой,

при секретаре судебного заседания Л.А. Билаловой,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ – Управление Пенсионного фонда в Авиастроительном районе города Казани о возложении обязанности назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности с вредными условиями труда, взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя,

у с т а н о в и л:

истец обратился в суд с иском к ответчику в приведенной формулировке. В обоснование исковых требований указал, что осуществлял трудовую деятельность в Казанском производственном объединении «Органический синтез» в должности аппаратчиком сушки цеха жидких органических перекисей №1. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по Списку № 1 в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФ в 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием специального стажа 7 лет. При определении права на досрочное назначение страховой пенсии в специальный стаж по Списку № 1 ответчик не включил периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика сушки цеха жидких органических перекисей №1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности аппаратчика сушки цеха жидких органических перекисей №1 завода органических продуктов в ПАО «Казаньоргсинтез». Считает решение УПФ в 

<

адрес> незаконным. 

Просит обязать Управление Пенсионного фонда в 

<

адрес> назначить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности с вредными условиями труда; взыскать с Управления Пенсионного фонда в 

<

адрес> расходы на услуги представителя в размере 15 500 рублей. 

Впоследствии исковые требования уточнил, просил обязать Управление Пенсионного фонда в 

<

адрес> включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика сушки цеха жидких органических перекисей № 1 в страховой стаж по Списку №1; обязать Управление Пенсионного фонда в 

<

адрес> назначить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности с вредными условиями труда; взыскать с Управления Пенсионного фонда в 

<

адрес> расходы на услуги представителя в размере 15 500 рублей.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования, подтвердив изложенные в нем обстоятельства.

Надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания представитель ответчика Управление Пенсионного фонда в Авиастроительном районе г. Казани в суд не явился. Представил отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении иска отказать (л.д. 44-49)

Представитель третьего лица Казанское публичное акционерное общество "Органический синтез" в судебном заседании с исковыми требованиями согласился, предоставил отзыв на исковое заявление. 

Выслушав пояснения истца, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, заслушав судебные прения, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

Пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Аналогичное положение содержалось в действовавшем на момент возникновения спорных правоотношений подпункте 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”. 

Пункт 3 статьи 30 Федерального закона Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ" устанавливает, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. 

Согласно пп. "а" п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно разделу VIII "Химическое производство" Списка № 1 производств цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Правительства СССР от 22 августа 1956 года N 1173, правом на такую пенсию пользовались рабочие, мастера, старшие мастера цехов, занятые полный рабочий день в цехах, производствах (на праве цехов) и отдельных установках производств… перекисей и гидроперекисных органических соединений (раздел 8 пункт 1). 

На основании раздела VIII Списка № 1 (п/раздел А п. 1, литер 1080А010), утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 право на льготную пенсию имеют рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в ниже перечисленных производствах и работах………….. перекисей, гидроперекисей и их соединений. 

В силу пункта 5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. 

В соответствии с абзацем 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичное положение закреплено в пункте 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555.

Пунктом 5 "Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденным постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 N 16/19ПА, установлено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001 года, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). 

Таким документом является уточняющая справка работодателя о характере и условиях труда работника.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по Списку № 1 в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 51-55). 

Решением УПФ в 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием специального стажа 7 лет (л.д. 56-57). 

При определении права на досрочное назначение страховой пенсии в специальный стаж по Списку № 1 ответчик не включил периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика сушки цеха жидких органических перекисей №1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности аппаратчика сушки цеха жидких органических перекисей №1 завода органических продуктов в ПАО «Казаньоргсинтез»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика сушки цеха жидких органических перекисей №1 завода органических продуктов в ПАО «Казаньоргсинтез»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика сушки цеха жидких органических перекисей №1 завода органических продуктов в ПАО «Казаньоргсинтез» (л.д. 56-57).

В обоснование отказа ответчик указал, что согласно выписке из акта документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, УПФР Московского района гор. Казани работа в должности аппаратчика сушки цеха жидких органических перекисей №1, аппаратчик сушки цеха жидких органических перекисей №1 завода органических продуктов ПАО «Казаньоргсинтез» засчитывается в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с кодом «особые условия труда» по разделу 10 Списка № 2, код № 2110А020, В структуре цеха имеются склады (корп. 7, 7а, 8, 9, 9а, 10, 12а, б, в, г), которые предназначены для приема сырья из ж/д цистерн и мелкой тары, его хранение и передачи в производство (согласно рабочей инструкции). Из представленной справки о выполнений производственного плана видно, что цех выпускает кроме перекисей – аминоцид, бактерицид, магний с/к двухводный и тосол АМ, А40М. Производство этих веществ не входит в группу органических перекисей. Периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ не включены в страховой стаж по Списку №1, так как согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, заявитель находился на прогулах. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находился в отпуске без сохранения заработной платы.

Вместе с тем, занятость истца в указанный спорный период во вредных условиях труда по Списку № 1 подтверждается уточняющей справкой работодателя за № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 88). 

Так, из указанной уточняющей справки следует, что на ПАО "Казаньоргсинтез" (ранее – ОАО "Казаньоргсинтез") по Списку № 1 (разд. VIII п/разд. А п. 1 (1080А010) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности аппаратчика сушки цеха жидких органических перекисей №1 с полным рабочим днем. При этом страховые взносы в Пенсионный фонд за данные периоды предприятием уплачены в полном объеме (л.д. 88).

Согласно Перечню профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение по Спискам № 1 и № 2, утвержденными Постановлением КМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ № на заводе АО «Казаньоргсинтез» в 1997 году, должность аппаратчика сушки цеха органических перекисей №1 в ОАО "Казаньоргсинтез" отнесена к Списку № 1 (л.д. 92-95).

Более того, из заключения государственной экспертизы условий труда № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что к рабочим цеха органических перекисей №1 АО «Казаньоргсинтез» правильно применен раздел 8 Списка № 1, как к занятым полный рабочий день в производстве органических перекисей (л.д. 90-91).

Таким образом, занятость истца в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ полный рабочий день в особых условиях труда в должностях, предусмотренных Списком № 1, помимо собственных пояснений подтверждаются имеющимися доказательствами. 

Акт документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой работа истца подлежит зачету в специальный стаж по Списку № 2, не может быть положен в основу решения суда об отказе в удовлетворении исковых требований по изложенным выше доказательствам. 

Других допустимых доказательств, опровергающих занятость истца в спорные периоды полный рабочий день в особых условиях труда в должностях, предусмотренных Списком № 1, суду в силу принципа состязательности процесса и требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено, а судом в ходе судебного разбирательства не добыто.

Следовательно, с учетом положений ч. 2 ст. 6, ч.4 ст. 15, ч.1 ст. 17, статей 18,19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, суд приходит к выводу, что спорные периоды подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда по Списку 1. 

В силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Аналогичные условия назначения трудовой пенсии содержались в пункте 1 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 

С учетом засчитанных судом спорных периодов на момент обращения истца в пенсионный орган его специальный стаж составил 06 лет 01 месяц 12 дней (необходимый стаж при достижении 49 лет - 6 лет). Следовательно, право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку № 1 возникло у истца (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) с момента возникновения соответствующего права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, суд оснований для включения в специальный стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в указанный период истец находился в отпуске без сохранения заработной платы согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, так как по сведениям работодателя истец допустил прогулы (л.д.59).

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности все косвенные и прямые доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, что не противоречит пенсионному законодательству и нормам Конституции Российской Федерации, в связи с чем требования истца о включении периодов работы в специальный стаж, о возложении обязанности назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности с вредными условиями труда подлежат частичному удовлетворению.

Истцом заявлено требование о взыскании понесенных расходов на оплату услуг представителя в размере 15 000 рублей. 

При этом в обоснование судебных расходов представлена ксерокопия договора на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ и нечитаемые копии квитанций (л.д. 29-31). 

В соответствии со статей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

Представленные ксерокопии договора и квитанций не могут быть приняты в качестве допустимого доказательства, поскольку не отвечают требованиям части 2 статьи 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Оригиналы данных документов суду не представлены.

Поскольку в обоснование фактических расходов на оплату услуг представителя представлены недопустимые доказательства, то оснований для удовлетворения требований о взыскании судебных расходов у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

иск ФИО3 к ГУ – Управление Пенсионного фонда в 

<

адрес> о возложении обязанности назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности с вредными условиями труда, взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя удовлетворить частично.

Признать за ФИО3 право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Возложить на Управление пенсионного фонда России в Авиастроительном районе города Казани обязанность включить ФИО3 в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по Списку № 1, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика сушки цеха жидких органических перекисей № ПАО «Казаньоргсинтез».

Возложить на Управление пенсионного фонда России в 

<

адрес> обязанность назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по Списку № 1 с ДД.ММ.ГГГГ. 

В удовлетворении остальной части иска отказать. 

Апелляционная жалоба может быть подана в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Авиастроительный районный суд города Казани. 

Председательствующий: А.Х. Закирова