24RS0002-01-2020-000339-89

Дело №12-167/2020

РЕШЕНИЕ

 

<

...> 26 мая 2020 года

Судья Ачинского городского суда Красноярского края Попов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Берга Дмитрия Дмитриевича на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта №10673342193470564631 от 26 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ОАО «РЖД»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН №10673342193470564631 от 26.12.2019 юридическое лицо ОАО «РЖД» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. за то, что 19.12.2019 в 17:40:53 на автомобильной дороге общего пользования Федерального значения Р-255 «Сибирь» 635 км. 470 м., являясь собственником (владельцем) транспортного средства марки «326027 на шасси КАМАЗ 43118-15 Специальная прочие», гос.рег.знак № в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустило повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством (л.д.20). 

Защитник юридического лица ОАО «РЖД» Берг Д.Д., не согласившись с указанным постановлением, обратился с жалобой в Ачинский городской суд, в которой просит постановление отменить, а дело об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Свои требования мотивирует тем, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, государственным инспектором МУГАДН не применены положения п. 1 ч. 7 ст. 31.1 Закона «Об автомобильных дорогах», в соответствии с которым транспортные средства, имеющие разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, предназначенные для перевозки людей (за исключением грузопассажирских автомобилей-фургонов) освобождаются от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. Автомобиль КАМАЗ, государственный регистрационный знак № имеет разрешенную максимальную массу более 12 тонн, однако предназначен для перевозки людей и не относится к грузопассажирским автомобилям-фургонам. В ПТС на КАМАЗ (VIN №) указан тип ТС: специальное транспортное средство, категория D, что соответствует сведениям, указанным в Одобрении типа транспортного средства 21.06.2011 №E-RU.АЯ4.В.00023Р1. Согласно данному документу, транспортное средство относится к категории М3G. К категории М3, в соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №877, относятся транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых превышает 5 т., что соответствует категории ТС - D, указанной в паспорте транспортного средства. Категория G указывает на повышенную проходимость ТС. 

Также, согласно ПТС данный автомобиль имеет индекс 43118-15, что в соответствии с отраслевой нормалью НО 025-270-66 «Классификация и система обозначения автомобильного подвижного состава, а также его агрегатов и узлов, выпускаемых специализированными предприятиями» означает: 4 - имеет полный вес свыше 8 т; 3 - грузовой, 1 - стандартный, предназначенный для перевозки пассажиров и грузов разного назначения. Таким образом, автомобиль КАМАЗ, гос.рег.знак №, в силу п.1 ч. 7 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации», освобождается от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения (л.д.1-4). 

Законный представитель ОАО «РЖД» и защитник Берг Д.Д., будучи извещенными надлежащим образом (л.д.28,29) в судебное заседание не явились. От защитника Берга Д.Д. поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.33). При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя и защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

На основании ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В силу части 7 указанной статьи, от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются: 1) транспортные средства, предназначенные для перевозки людей, за исключением грузо-пассажирских автомобилей-фургонов; 2) специальные транспортные средства, оборудованные устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемые для осуществления деятельности пожарной охраны, полиции, медицинской скорой помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции; 3) самоходные транспортные средства с вооружением, военная техника, транспортные средства Вооруженных Сил Российской Федерации и иные специальные транспортные средства, осуществляющие перевозки вооружения, военной техники и военного имущества.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года №504.

В соответствии с ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. В соответствии с Примечанием к названной статье, положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Из системного анализа ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ и примечания к указанной статье следует, что на лицо, совершившее административное правонарушение, предусмотренное главой 12 КоАП РФ, если это правонарушение было зафиксировано работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, не распространяется презумпция невиновности. То есть такое лицо должно доказывать свою невиновность.

Судьей установлено, что 19.12.2019 в 17:40:53 на автомобильной дороге общего пользования Федерального значения Р-255 «Сибирь» 635 км. 470 м., собственник (владелец) транспортного средства марки «326027 на шасси КАМАЗ 43118-15 Специальная прочие», государственный регистрационный знак № юридическое лицо ОАО «РЖД», в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. 

При этом ранее постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН №10673342193458735162 от 27.08.2019 ОАО «РЖД» привлечено к административной ответственности по ч. 1. ст. 12.21.3 КоАП РФ (л.д.30), постановление получено представителем ОАО «РЖД» 02.09.2020 (л.д.31), следовательно, по состоянию на 19.12.2019 постановление вступило в законную силу. Сведений об обжаловании данного постановления не имеется.

Таким образом, имеющие значение по делу обстоятельства установлены в полном объеме, действиям лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дана надлежащая оценка, и они правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ. 

Вопреки доводам жалобы, согласно приложенным с жалобой копиям ПТС и ОТТС, следует, что транспортное средство марки «326027 на шасси КАМАЗ 43118-15 Специальная прочие», государственный регистрационный знак № разрешенной максимальной массой 16345 кг, относится к категории M3G и является специальным грузопассажирским транспортным средством, имеет коммерческое название «Вахтовая машина грузопассажирская ВМГ-43118» (л.д.7-9). 

Следовательно, доводы жалобы о том, что данное транспортное средство в силу положения п. 1 ч. 7 ст. 31.1. Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ, освобождается от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, основаны на неправильном толковании норм права. 

То обстоятельство, что данное транспортное средство внесено в реестр лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, доводы жалобы защитника ОАО «РЖД» не подтверждает. Установление транспортному средству при регистрации категории D (автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более 8 сидячих мест, помимо сиденья водителя) само по себе не влечет освобождение его собственника (владельца) от внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Нарушений норм административного права, ставящих под сомнение законность вынесенного должностным лицом постановления, в ходе проверки материалов дела, не установлено. 

Административное наказание юридическому лицу назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ. 

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено. Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта №10673342193470564631 от 26 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ОАО «Российские железные дороги», оставить без изменения, а жалобу защитника Берга Д.Д. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии решения, путем подачи жалобы или принесения протеста через Ачинский городской суд Красноярского края.

Судья А.В. Попов