Гражданское дело № 2 - 297/2025

69RS0014-02-2024-002271-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2025 года г. Конаково

Конаковский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Чувашовой И.А.,

при секретаре Зимовец И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Конаковского муниципального округа Тверской области к нотариусу Конаковского нотариального округа Тверской области ФИО2, ТУ Управлению Росимущества в Тверской области, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, Управление Росреестра по Тверской области, ГКУ ТО «Центр управления земельными ресурсами», о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество,

у с т а н о в и л:

В суд обратилась Администрация Конаковского муниципального округа Тверской области с исковым заявлением к нотариусу Конаковского нотариального округа Тверской области ФИО2, ТУ Управлению Росимущества в Тверской области, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Управление Росреестра по Тверской области, о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 12 декабря 2009 года умер ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., после смерти которого открылось наследство, состоящее из земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>. По сообщению нотариуса Конаковского нотариального округа ФИО2 к имуществу ФИО1 открыто наследственное дело №, по заявлению наследника Администрации Первомайского сельского поселения. Истец является правопреемником Администрации Первомайского с/п на основании Закона Тверской области от 04.05.2023 г. № 17-ЗО «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области Конаковский муниципальный район, путем объединения поселений и создании вновь образованного муниципального образования с наделением его статусом муниципального округа и внесении изменений в отдельные законы Тверской области». В качестве документа основания возникновения права на земельный участок, Администрация Первомайского с/п представила Выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 12.12.2022 г., согласно которой ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м. Данный документ является основанием для государственной регистрации права гражданина в порядке п.1 ст.49 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Согласно справке Администрации Первомайского с/п ФИО1 на день смерти проживал и был зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>. Жилой дом по указанному адресу сгорел 12 декабря 2009 года. Земельный участок ФИО1 сильно зарос большими деревьями, в глубине участка находятся остатки сгоревшего дома. По сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № имеет площадь 1898,95 кв.м., границы участка в соответствии с требованиями действующего законодательства не установлены. В связи с тем, что право на земельный участок за ФИО1 не было зарегистрировано, нотариус отказал в выдаче свидетельства о праве на наследство. На основании изложенного, истец просит суд:

Признать за Муниципальным образованием Конаковский муниципальный округ Тверской области право собственности на выморочное имущество: земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В порядке подготовки дела к рассмотрению, определением суда от 03 декабря 2024 года к участию в деле в качестве ответчика привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области.

Протокольным определением суда от 28.01.2025 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами».

Истец Администрация Конаковского муниципального округа своего представителя в судебное заседание не направила, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в деле имеется расписка о получении судебной повестки. В суд поступило заявление представителя истца по доверенности ФИО3 о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации.

Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области своего представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в деле имеется расписка о получении судебной повестки.

Ответчик – нотариус Конаковского нотариального округа ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в деле имеется расписка о получении судебной повестки.

3-и лица Управление Росреестра по Тверской области, ГКУ ТО «Центр управления земельными ресурсами» своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в деле имеются расписки о получении судебных повесток.

На основании части 3 статьи 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание представителей сторон и третьих лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу статьи 1113 Гражданского кодекса РФ наследство открывается со смертью гражданина. Объявление судом гражданина умершим влечет за собой те же правовые последствия, что и смерть гражданина.

Согласно копии свидетельства о смерти № от 18.11.2022 г., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, умер 12 декабря 2009 года в 

<

адрес>.

Как следует из справки Администрации Первомайского сельского поселения № от 12.12.2022 г., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на день смерти 12 декабря 2009 года проживал и был зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, один. Основание: Похозяйственная книга № 5, лицевой счет № 

<

***>.

Согласно Выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 12.12.2022 г., выданной Администрацией Первомайского сельского поселения Конаковского района Тверской области, гражданину ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему 12 декабря 2009 года, проживавшему по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1500 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: 

<

адрес> из земель поселений, о чем в похозяйственной книге № 20 от 01.04.1992 г. Администрации Первомайского с/п 01.04.1992 г. сделана запись.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 28.06.2024 г., земельный участок с кадастровым номером №, поставлен на государственный кадастровый учет 02.12.2005 г., местоположение участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>. Декларированная площадь земельного участка 1898,95 кв.м., вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированных в реестре прав: собственность, правообладатель ФИО1.

Из справки Конаковского отделения ГБУ Тверской области «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации» от 13.02.2025 г. № 34 следует, что в архиве учреждения нет информации о собственнике жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Из копии наследственного дела № ФИО1, умершего 12.12.2009 г. следует, что наследственное дело открыто на основании заявления Администрации Первомайского сельского поселения, зарегистрированного 16.12.2022 г. за № 390, о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, оставшийся после смерти ФИО1

Постановлением нотариуса Конаковского нотариального округа ФИО2 от 04 октября 2024 г. отказано Администрации Конаковского муниципального округа Тверской области в выдаче свидетельства о праве на наследство на вышеуказанный земельный участок, в связи с тем, что права ФИО1. не зарегистрированы в установленном законом порядке в ЕГРН.

Особенности осуществления государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства установлены в статье 218 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и статье 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона N 218-ФЗ, государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания (пункт 1); акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания (пункт 2); выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства) (пункт 3); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок (пункт 4).

Из пункта 9 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ следует, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), форма которой устанавливается органом нормативно-правового регулирования, предусмотрена в качестве самостоятельного основания регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, строительства гаража для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

В силу статьи 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

Таким образом, исходя из приведенных нормативных положений, выписка из похозяйственной книги относится к числу тех документов, на основании которых право собственности на земельный участок, являющийся личной собственностью хозяйства, могло быть зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Представленная суду Выписка из похозяйственной книги, выданная Администрацией Первомайского сельского поселения, является правоустанавливающим документом, подтверждающим наличие у ФИО1, умершего 12.12.2009 г. права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>,

Согласно статье 1141 Гражданского кодекса РФ, наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса. Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (статья 1117), либо лишены наследства (пункт 1 статьи 1119), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства (п.1). Наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления (статья 1146) (п.2).

В соответствии со статьей 1142 Гражданского кодекса РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

В статьях 1143, 1144 и 1145 Гражданского кодекса РФ указаны наследники, относящиеся ко второй, третьей и последующим очередям.

Согласно пункту 1 статьи 1154 Гражданского кодекса РФ, наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

В соответствии со статьей 1153 Гражданского кодекса РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (ч.1). Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник:

вступил во владение или в управление наследственным имуществом;

принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;

произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества;

оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства (ч.2).

Из материалов дела следует, что с заявлением о принятии наследства, оставшегося после смерти ФИО1, к нотариусу обратилась Администрация Первомайского сельского поселения, заявив права на спорный земельный участок, как на выморочное имущество.

В связи с принятием Закона Тверской области от 4 мая 2023 г. № 17-ЗО «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области Конаковский муниципальный район, путем объединения поселений и создании вновь образованного муниципального образования с наделением его статусом муниципального округа и внесении изменений в отдельные законы Тверской области» Администрация Конаковского муниципального округа Тверской области является правопреемником Администраций муниципальных образований Конаковского района Тверской области с 01.01.2024 г., в том числе Администрации Первомайского сельского поселения. Распоряжение имуществом, ранее находящемся в собственности муниципальных образований Конаковского района Тверской области, осуществляет Администрация Конаковского муниципального округа Тверской области.

Уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 04.02.2025 г. подтверждается, что права на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, не зарегистрированы.

Согласно пункту 1 статье 1151 Гражданского кодекса РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Из пункта 2 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ следует, что в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:

жилое помещение;

земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;

доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Согласно пункту 1 статьи 1152 Гражданского кодекса РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется.

В силу пункта 4 статьи 1152 Гражданского кодекса РФ, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно пункту 3 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

В пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" дано разъяснение о том, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Согласно пункту 1 статьи 1162 Гражданского кодекса РФ, свидетельство о праве на наследство выдается по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом. Свидетельство выдается по заявлению наследника. По желанию наследников свидетельство может быть выдано всем наследникам вместе или каждому наследнику в отдельности, на все наследственное имущество в целом или на его отдельные части. В таком же порядке выдается свидетельство и при переходе выморочного имущества в соответствии со статьей 1151 настоящего Кодекса к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.

Статьей 1112 Гражданского кодекса РФ установлено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.

Принимая во внимание отсутствие наследников ФИО1 по завещанию и по закону, в силу пункта 2 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ имущество в виде земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, признается выморочным и переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данный земельный участок находится, а именно в собственность Муниципального образования Конаковский муниципальный округ Тверской области.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать за Муниципальным образованием Конаковский муниципальный округ Тверской области право собственности на выморочное имущество: земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, оставшийся после смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего 12.12.2009 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Конаковский городской суд Тверской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, которое изготовлено 12 марта 2025 года.

Председательствующий Чувашова И.А.