Дело № 2-2792/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2023 года г. Симферополь

Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе: 

Председательствующего судьи – Федоренко Э.Р., 

при секретаре – Журавлёвой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское делу по иску ФИО6 к Администрации г. Симферополя, Муниципальному казенному учреждению Департамент жилищной политики Администрации г. Симферополя о признании права пользования жилым помещением, понуждении заключить договор социального найма жилого помещения, третьи лица – Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования городской округ Симферополь «Аванград», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, - 

у с т а н о в и л :

31.05.2023 года ФИО6 обратилась в суд с иском к Администрации г. Симферополя, МКУ Департамент жилищной политики Администрации г. Симферополя о признании права пользования жилым помещением, понуждении заключить договор социального найма жилого помещения. Мотивировала исковые требования тем, что она обратилась в Администрацию г. Симферополя с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ком. №, площадью 17,7 кв.м. Рассмотрев ее заявление, МКУ Департамент жилищной политики Администрации г. Симферополя дал ответ, согласно которому ей было отказано в предоставлении муниципальной услуги, в связи с тем, что отсутствует документ, подтверждающий право пользования жилым помещением по данному адресу. Истец не согласна с таким решением, поскольку владеет данным помещением длительное время, зарегистрирована в нем с 1988 года, осуществляет оплату жилья и коммунальных услуг, обеспечивает сохранность жилого помещения и поддерживает его в надлежащем состоянии. Учитывая изложенное, просит признать право пользования жилым помещением площадью по адресу: 

<

адрес> ком. 703Б на условиях договора социального найма; обязать Администрацию г. Симферополя заключить с ней договор социального найма жилого помещения на указанное жилое помещение.

Определением суда от 13.09.2023 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО5

Истец ФИО6 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, причины неявки суду не представлены. Ранее, в судебном заседании 12.09.2023 года истец поясняла, что ордер на жилое помещение на руки ей не выдавался; жилое помещение было предоставлено ей по месту работы на швейной фабрике им. Крупской в качестве общежития, где она работала с 1987 года. С этого времени проживает в данном жилом помещении.

Представитель Администрации г. Симферополя в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В представленных в материалы дела письменных возражениях просит рассмотреть дело в его отсутствие, возражает против удовлетворения исковых требований, поскольку истцом в подтверждение права на занятие жилого помещения не представлено достоверных и полных доказательств (отсутствует ордер), а также решение, на основании которого указанный ордер был выдан.

Остальные лица, принимающие участие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие участников по делу.

Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о следующем.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Ст. 7 Федерального Закона № 189-ФЗ от 29.12.2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» предусматривает применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.

Ввиду утраты домом, в котором расположено спорное жилое помещение, статуса общежития, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма граждане, занимавшие часть жилого помещения, также приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку статья 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусматривает применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.

В связи с этим гражданам, проживающим на момент вступления в силу статьи 7 названного закона в таком жилом помещении, в том числе на условиях «койко-места», должно передаваться в пользование изолированное жилое помещение в целом, и с ними должен заключаться договор социального найма как с нанимателями.

В соответствии с п. 2 ст. 35 Закона Республики Крым № 130 ЗРК/2015 от 06.07.2015 года «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в Республике Крым», который регулирует вопросы в области в области жилищных отношений в части обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым, жилыми помещениями, граждане, являющиеся основными нанимателями жилых помещений, находившихся по состоянию на 21.03.2014 года в государственном жилищном фонде, имеют право на заключение договоров социального найма.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, истец ФИО6 зарегистрирована в жилом помещении по адресу: 

<

адрес> ком. № общ. с 06.12.1988 года (л.д.5,54).

Управляющая организация МУП муниципального образования городской округ Симферополь «Аванград» на имя истца ФИО6 открыла лицевой счет № на комнату №Б по 

<

адрес> (л.д.7).

В графе «Сведения о проживающих» в лицевом счете указаны: ФИО6 – наниматель (регистрация с 06.12.1988 года), ФИО1 – муж (регистрация 19.09.1997 года), ФИО2 – сын (регистрация с 23.12.2006 года), ФИО3 – сын (регистрация с 28.05.2009 года), ФИО1 – сын (регистрация с 27.08.2016 года), ФИО5 – сын (регистрация с 27.08.2016 года) (л.д.8).

В соответствии с данными ЕГРН, комната №б по 

<

адрес> имеет общую площадь 17,7 кв.м, поставлена на кадастровый учет 31.01.2022 года, кадастровый №, правообладателем является Муниципальное образование городской округ Симферополь Республики Крым (л.д.37-40).

Согласно информации ФГУП РК «Крым БТИ» от 11.07.2023 года исх. № 10594/25, по состоянию на 01.01.2013 года право собственности на объект недвижимого имущества – комнату №б, расположенную по адресу: 

<

адрес>, не зарегистрировано (л.д.33).

ФИО6 регулярно осуществляет оплату за проживание и коммунальные услуги в жилом помещении – комнате №б по 

<

адрес>, задолженности не имеет (л.д.9-12).

14.04.2023 года истец ФИО6 обратилась в Администрацию города Симферополя с заявлением о заключении договора социального найма на спорное жилое помещение.

Из ответа МКУ Департамент жилищной политики Администрации г. Симферополя от 15.05.2023 года исх. № Щ-1016 на обращение ФИО6 следует, что законных оснований для заключения договора социального найма жилого помещения по 

<

адрес> ком. № не имеется, поскольку заявителем не представлен документ, подтверждающий право пользования жилым помещением по указанному адресу (л.д. 6).

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения она сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ.

Согласно ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Статьей 62 ЖК РФ предусмотрено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В ст. 67 ЖК РФ закреплены права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Как следует из ч. 2,3 ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

По общему смыслу жилищного законодательства жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных указанным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности (абз. 1 ст. 10 ЖК РФ).

Таким образом, отсутствие решения о предоставлении жилого помещения не препятствует фактическому осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов.

Доказательств, свидетельствующих о том, что право истца на постоянное проживание в спорном жилом помещении было кем-либо оспорено, в материалах дела не имеется.

Представленные истцом доказательства, которые оценены судом в соответствии со ст.67 ГПК РФ, подтверждают факт существования сложившихся правоотношений найма жилого помещения, а именно: регистрацией истца по месту жительства с 1988 года, открытием на ее имя лицевого счета, внесением платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Поскольку судом установлено, что истец на законных основаниях пользуется жилым помещением – комнатой №Б, расположенной в 

<

адрес> в г. Симферополе, надлежащим образом выполняет свои обязательства по уплате коммунальных услуг, суд приходит к выводу, что требования истца о признании за ней права пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма и понуждении заключить с ней такой договор подлежат удовлетворению. 

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО6 – удовлетворить.

Признать за ФИО6 пользования жилым помещением – комнатой №Б в 

<

адрес> в г. Симферополе Республики Крым.

Обязать Администрацию города Симферополя Республики Крым заключить с ФИО6 договор социального найма на жилое помещение – комнату №Б в 

<

адрес> в г. Симферополе Республики Крым.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд г. Симферополя в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья Федоренко Э.Р.

Решение суда в окончательной форме составлено 27.11.2023 года.