Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 сентября 2018 года

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Проскуряковой О.А.

при секретаре Боевой М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному агентству лесного хозяйства, Территориальному управлению Росимущества по Московской области, Администрации Одинцовского муниципального района, Комитету по управлению имуществом Одинцовского муниципального района о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском о признании за ним право собственности на земельный участок общей площадью 1400 кв.м с кадастровым № из категория земель земли населенных пунктов с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, расположенный в границах АДРЕС в координатах, указанных в иске. В обоснование указал, что являлся собственником вышеуказанного земельного участка, которые был им приобретены по договору купли-продажи от 07.03.2013г., заключенному с ФИО Решением Одинцовского городского суда от 26.02.2015г. признаны недействительными правоустанавливающие документы на спорный участок, исключены из ГКН сведения о земельном участке в координатах в связи с наложением границ на земли лесного фонда. Ссылаясь на то, что права на земельный участок возникли до января 2016 г., с учетом изменения законодательства границы земель лесного фонда должны были быть уточнены и истец имеет право на восстановление прав на земельный участок, истец просит удовлетворить требования в полном объеме.

В судебном заседании представителя истца требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Федеральное агентство лесного хозяйства представителя в судебное заседание не направил, в представленном суду заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения требований возражал, по основаниям изложенным в письменных возражениях.

Представители ответчиков ТУ Росимущества по МО, Администрация Одинцовского муниципального района, КУМИ Администрации Одинцовского муниципального района в судебное заседание не явились, возражений не представили.

Третьи лица представителей в судебное заседание не направили.

Земельный кодекс устанавливает, что все земли по целевому назначению подразделяются на самостоятельные категории, в частности, земли поселений (населенных пунктов), земли лесного фонда (ст. 7 ЗК РФ).

Статьей 8 ЗК РФ, устанавливает критерии отнесения земель к категориям, а также порядок перевода их из одной категории в другую. Из пункта 2 данной статьи следует, что категории земель указываются в государственном кадастре недвижимости и документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 9, 29 ЗК РФ, ст. 209, 125, 214 ГК РФ управление и распоряжение земельными участками, являющимися федеральной собственностью, от имени Российской Федерации осуществляется федеральными органами государственной власти.

Согласно п. 3 ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в государственном реестре недвижимости содержится информация о категории земель, к которой отнесен земельный участок, если объектом недвижимости является земельный участок.

Исходя из положений ст. ст. 5, 14 Федерального закона от 21.12.2004г. №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» перевод земельных участков из одной категории в другую и отнесение земельных участков к определенной категории завершаются государственным кадастровым учетом изменений сведений Единого государственного реестра недвижимости.

Именно данные сведения являются надлежащим доказательством отнесения земельного участка к той или иной категории.

29.07.2017 года принят Федеральный закон №280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», вступивший в законную силу 11.08.2017 года, частью 3 статьи 5 которого внесены изменения в статью 14 Федерального закона от 21.12.2004 года №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

В соответствии с ч.3 ст.14 ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта РФ, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

В случае наличия противоречия между данными о принадлежности земельных участков к землям определенной категории, указанными в Едином государственном реестре недвижимости, и данными, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, если такие документы получены до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, отнесение земельных участков к землям определенной категории осуществляется на основании данных, указанных в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, по заявлениям правообладателей земельных участков. Указанное правило не применяется, если в отношении земельного участка был принят акт о его переводе из одной категории в другую (решение об отнесении земельного участка к определенной категории).

Если в результате проведения государственного кадастрового учета в связи с уточнением описания местоположения границ земельного участка, не относящегося к категории земель населенных пунктов, указанный земельный участок в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости расположен в границах населенного пункта, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, такой земельный участок считается отнесенным к категории земель населенных пунктов независимо от наличия иных сведений о категории земель в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельный участок, а также в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации. В этом случае орган регистрации прав одновременно с внесением в Единый государственный реестр недвижимости сведений об уточненном описании местоположения границ земельного участка вносит изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости о таком земельном участке путем указания на его принадлежность к категории земель населенных пунктов.

Согласно п.7 ст.62.4 Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» земельный участок, права граждан или юридических лиц на который возникли до 1 января 2016 года и который в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта РФ, относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости и (или) правоустанавливающими документами на земельные участки к иной категории земель, земельный участок, который образован из земель лесного фонда и на котором расположен объект недвижимости, права на который возникли до 1 января 2016 года, земельный участок, который в результате уточнения границ и устранения пересечений с границами лесного участка в соответствии со статьей 60.2 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» оказался полностью или частично расположен в границах лесопаркового зеленого пояса, подлежат исключению из лесопаркового зеленого пояса в случае, если разрешенное использование такого земельного участка или назначение такого объекта недвижимости противоречит режиму лесопаркового зеленого пояса с учетом положений подпункта 6 пункта 3 настоящей статьи.

Согласно разъяснениям в Определении Конституционного Суда РФ от 21.09.2017 №1795-О, федеральный законодатель, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и Едином государственном реестре недвижимости, исключил возможность произвольного толкования оспариваемого законоположения и, соответственно, изъятия земельных участков у граждан, которые приобрели их на законном основании и были указаны как собственники этих участков в Едином государственном реестре недвижимости, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра.

В судебном заседании из материалов дела установлено, что 16.07.2009 г. на кадастровый учет был поставлен земельный участок площадью 1400 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС с присвоением кадастрового № из категории земель «земли населенных пунктов» с разрешенным использованием «для индивидуального жилищного строительства».

На основании постановления Администрации Одинцовского муниципального района № от 13.08.2010 г. ФИО был предоставлен в аренду земельный участок площадью 1400 кв.м в границах АДРЕС и 07.04.2010 г. с ФИО заключен договор аренды указанного земельного участка.

На основании постановления Администрации Одинцовского муниципального района № от 04.05.2011 г. и договора купли-продажи от 29.06.2011 г. земельный участок был предоставлен ФИО в собственность.

На основании договора купли-продажи земельного участка с жилым домом от 07.03.2013 г. ФИО1 приобрел в собственность спорный земельный участок, право собственности зарегистрировано 04.04.2013 г.

Решения Одинцовского городского суда от 26.02.2015 г., вступившим в законную силу 30.11.2015 г., признаны недействительными постановление администрации Одинцовского муниципального района № от 29.12.2009 г. об отнесении земельного участка к категории земель «земли населенных пунктов», постановление № от 18.03.2010 г. о предоставлении земельного участка в аренду ФИО, признан недействительным договор аренды земельного участка от 07.04.2010 г., признано недействительным постановление № от 04.05.2011 г. о предоставлении земельного участка в собственность и договор купли-продажи от 29.0.2011 г., из ЕГРН (ранее ГКН) исключены сведения о земельном участка общей площадью 1400 кв.м с кадастровым № расположенном в границах АДРЕС участок истребован из незаконного владения ФИО1 с обязанием последнего освободить земельный участок путем сноса фундамента жилого дома. 

Из решения суда усматривается, что основанием к удовлетворению требований явилось то, что спорный земельный участок в границах по сведениям ГКН полностью расположен в границах земель АДРЕС местоположением которых определено по материалам лесоустройства.

В своем Определении от 21.09.2017 №1793-О Конституционный Суд РФ указал, что в правоприменительной, в частности судебной, практике не исключалось такое толкование статьи 7 Лесного кодекса РФ, при котором суды исходили из приоритета сведений о категории земельных участков, содержащихся в государственном лесном реестре, перед сведениями, указанными в правоустанавливающих документах и Едином государственном реестре недвижимости, и допускалась возможность истребования земельных участков от граждан, которые приобрели их на законном основании и были указаны как собственники этих участков в Едином государственном реестре недвижимости, только в силу отнесения государственным лесным реестром данных земельных участков к числу лесных. Такое толкование вело к неправомерному ограничению прав добросовестных приобретателей земельных участков и тем самым - к нарушению конституционных гарантий права собственности.

В силу части 5 статьи 10 Закона № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» судебные акты, в соответствии с которыми права граждан и юридических лиц на объекты недвижимого имущества подлежат прекращению на основании того обстоятельства, что эти объекты находятся в границах лесничества, лесопарка, могут быть обжалованы в порядке и в сроки, которые установлены арбитражным и гражданским процессуальным законодательством РФ. Граждане, права которых на объекты недвижимого имущества прекращены на основании указанного обстоятельства в соответствии со вступившим в силу судебным актом до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, вправе требовать в судебном порядке признания их прав на эти объекты с учетом правил статьи 14 Федерального закона №172-ФЗ (в редакции настоящего Федерального закона). Указанный иск может быть подан в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Сам факт исключения сведений о земельном участке из ЕГРН не является препятствием для удовлетворения искового заявления, поскольку в силу пунктов 16, 17 Приказа Минэкономразвития России от 16.12.2015 года №943 «Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки» при исключении из кадастра недвижимости сведений им присваивается статус «архивные». При присвоении сведениям, записям ЕГРН статусов «погашенные» или «архивные» такие сведения, записи не исключаются из кадастра недвижимости и реестра прав на недвижимость и доступны для работы с ними.

Таким образом установлено, что земельный участок был поставлен на кадастровый учет и отнесен к категории земли «земли населенных пунктов» до января 2016 г., в ЕГРН были внесены сведения о данном земельном участке, произведена регистрация права собственности физического лица на участок, основанием для истребования земельного участка из добросовестного владения истца явилось только земель к лесному фонду на основании материалов лесоустройства.

Кроме того суд учитывает, что в настоящее время земельный участок расположен в зоне «Ж1 - жилая зона индивидуальной и блокированной застройки» и расположен в границах населенного пункта.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

иск ФИО1 к Федеральному агентству лесного хозяйства, Территориальному управлению Росимущества по Московской области, Администрации Одинцовского муниципального района, Комитету по управлению имуществом Одинцовского муниципального района о признании права собственности на земельный участок удовлетворить;

признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым № площадью 1400 кв.м из категории земель земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, расположенный в границах АДРЕС, в следующих координатах:

Имя точки 

Х, м 

Y, м 

..... 

..... 

..... 

..... 

..... 

..... 

..... 

..... 

..... 

..... 

..... 

..... 

..... 

..... 

..... 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись

Мотивированный текст решения изготовлен 01 октября 2018 года.

Судья: подпись