№2-2109/2021 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2021 г. г. Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе судьи Сизова И.А., при секретарях Берхеевой А.С., Лысовой Д.В.., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Ульяновска к ФИО1 об обеспечении доступа в помещение,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Ульяновска обратилась к ФИО1 об обязании обеспечить доступ в муниципальное жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> специалистам Управления административно-технического контроля администрации города Ульяновска для осуществления муниципального жилищного контроля.

В обоснование иска указывается, что в связи с обращениями жителей 

<

адрес> по вопросу бесхозяйственного обращения с жилым помещением, находящимся в муниципальной собственности, нанимателем 

<

адрес> указанного дома, администрацией города Ульяновска издано распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки от 21.09.2020 № 250-р. (Далее - Распоряжения). Предметом проверки является соблюдение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами в отношении граждан, являющихся нанимателями муниципального жилого помещения по адресу: 

<

адрес>.

Ответчик ФИО1 заведомо надлежаще был уведомлена о проведении проверки, по указанному адресу направлено уведомление от 01.09.2020 на 29 сентября с 09.00 до 16.00 и 30 сентября с 09.00 до 16.00 часов, а так же копия Распоряжения от 29.09.2020 № 250-р. Уведомление получено ответчиком 20.09.2020.

29 и 30 сентября 2020 г. специалистом управления административно-технического контроля администрации города Ульяновска ФИО2 был совершен выезд по адресу: 

<

адрес> для осуществления муниципального жилищного контроля. Проверка квартиры по вышеуказанному адресу не состоялась, в связи с тем, что наниматель ФИО1 не предоставил доступ в данное жилое помещение. Составлен акт, подписанный должностным лицом, проводившим проверку - консультантом управления административно - технического контроля.

Представитель истца, извещенный о времени и месте судебного заседания, на рассмотрение дела не вился.

Ответчик извещалась о времени и месте судебного заседания заказанным письмом с уведомлением о вручении, извещение не вручено, возвращено в суд в связи с истечением срока хранения, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 117 ГПК РФ имеются основания считать, что ответчик извещена о времени и месте судебного заседания. 

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие ответчиков, извещенных о времени и месте судебного заседания, по имеющимся в деле доказательствам. 

Изучив материалы дела, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства и приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 672 ГК РФ государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 678 ГК РФ наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии. Наниматель не вправе производить переустройство и реконструкцию жилого помещения без согласия наймодателя. Наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

Согласно сведений из имеющихся учетов ОРУГ, нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> является ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В соответствии ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: 1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; 2) сдавать жилое помещение в поднаем; 3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; 4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; 5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг. 

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 1 настоящей статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма. 

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

В соответствии с п. 1.1, 2.1 ст. 20 Жилищного кодекса РФ Под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации. 

Муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления (далее - органы муниципального жилищного контроля) в порядке, установленном муниципальными правовыми актами либо законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 2 Закона Ульяновской области от 07.07.2014 № 104-ЗО снованием для проведения органами муниципального жилищного контроля проверки соблюдения гражданами обязательных требований является поступление в орган муниципального жилищного контроля обращений и фактах нарушения гражданином (группой граждан) обязательных требований. 

Проверка соблюдения гражданином обязательных требований проводится на основании приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа муниципального жилищного контроля о назначении проверки. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 указанного закона Ульяновской области муниципальные жилищные инспекторы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа муниципального жилищного контроля о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования; проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соблюдение наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений, соблюдение лицами, предусмотренными в соответствии с частью 2 статьи 91.18 Жилищного кодекса Российской Федерации, требований к представлению документов, подтверждающих сведения, необходимые для учета в муниципальном реестре наемных домов социального использования; проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям законодательства Российской Федерации; по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива правления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья или правлением товарищества собственников жилья председателя правления такого товарищества, правомерность избрания правлением жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива председателя правления такого кооператива, правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения, правомерность заключения с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность заключения с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность утверждения условий данных договоров;

Администрацией города Ульяновска издано распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки от 21.09.2020 № 250-р. в отношении нанимателя муниципального жилого помещения ФИО1, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>. 

Предметом проверки является соблюдение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами. 

Ответчику направлялось уведомление о проведении проверки для обеспечения доступа проводящим проверку 29 сентября с 09.00 до 16.00 и 30 сентября с 09.00 до 16.00 часов, а так же копия Распоряжения от 29.09.2020 № 250-р. Уведомление получено ответчиком 20.09.2020

29 и 30 сентября 2020 г. специалистом управления административно-технического контроля администрации города Ульяновска ФИО2 был совершен выезд по адресу: 

<

адрес> для осуществления муниципального жилищного контроля. Проверка квартиры по вышеуказанному адресу не состоялась, в связи с тем, что наниматель ФИО1 не предоставила доступ в данное жилое помещение. Составлен акт, подписанный должностным лицом, проводившим проверку - консультантом управления административно - технического контроля. Получена информация от соседей о том, что ответчик никого не допускает в свою квартиру и никому не открывает дверь, ненадлежаще содержит муниципальное жилое помещение, переданное по договору социального найма.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, пунктом 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 N 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в жилом помещении (доме) граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований законодательства.

В соответствии со ст. 25 Конституции РФ, ч. 2 ст. 3 ЖК РФ, проникновение в жилое помещение без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается на основании судебного решения.

Поскольку ответчик добровольно не предоставляет допуск в муниципальное жилое помещение специалистам управления административно-технического контроля администрации города Ульяновска для осуществления муниципального жилищного контроля, исковые требования подлежат удовлетворению. 

При подаче иска администрация города Ульяновска освобождена от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 300,00 руб. 

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 235-238 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации города Ульяновска - удовлетворить.

Обязать ФИО1 предоставить специалистам управления административно-технического контроля администрации города Ульяновска доступ в квартиру по адресу: 

<

адрес> для осуществления муниципального жилищного контроля.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 300,00 руб. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда, соответствующее требованиям ст. 238 ГПК РФ, в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Судья ,И.А. Сизов 

Решение в окончательной форме изготовлено 08.06.2021 г.