24RS0002-01-2023-003848-86

№2-3703/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2023 года г. Ачинск Красноярского края 

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Кончаковой М.Г., при ведении протокола помощником судьи Глизевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг, пени,

УСТАНОВИЛ:

ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГБУ «ЦЖКУ») обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг, пени.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 проживает в жилом помещении по адресу: 

<

адрес> на основании договора найма служебного помещения от 02 апреля 2010 года. Жилой дом № по ул. 

<

адрес> был передан в управление ФГБУ «ЦЖКУ», созданному приказом Министра обороны РФ от 02 марта 2017 года № 155 для содержания (эксплуатации) объектов военной и социальной инфраструктуры, предоставления коммунальных услуг нанимателям жилых помещений по договорам найма. Стоимость коммунальных услуг, реализуемых заявителем, определена исходя из тарифов, установленных нормативными правовыми актами компетентных органов, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, которые являются публичными, то есть обязательными для неопределенного круга потребителей кредитора. Согласно ст. 678 ГК РФ, ст.ст. 67, 155 ЖК РФ плата за коммунальные услуги должна вноситься потребителем ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным. Ответчик ФИО1, потребляя вышеуказанные коммунальные услуги, уклоняется от исполнения возложенных на нее обязанностей по своевременной и полной их оплате. Задолженность ответчика по оплате коммунальных услуг за период с 01 июля 2022 года по 30 ноября 2022 года составляет 29 496,03 руб., за ненадлежащее исполнение обязательств по оплате коммунальных услуг ответчику по состоянию на 13 сентября 2023 года начислены пени в сумме 27 139,53 руб., в связи с чем, указанные суммы истец просит взыскать с ответчика (л.д.3-4).

В судебное заседание представитель истца ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ не явился, извещен надлежащим образом (л.д.77), просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д.4-оборот).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, что подтверждается телефонограммой (л.д.79), ранее, участвуя в подготовке по делу по исковым требованиям возражала, пояснив, что платежи за коммунальные услуги она осуществляет ежемесячно путем переводов со счета банка. Считает, что размер задолженности и пени является завышенным. 

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Согласно ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно части 1 статьи 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В силу части 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает, в том числе у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Статьей 154 ЖК РФ определено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии со ст. 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. 

Пунктами 6, 7 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354, установлено, что предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия). Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.

В силу ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что, приказом Министра обороны Российской Федерации от 02 марта 2017 года № 155 создано ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ, основной целью деятельности которого определено содержание (эксплуатация) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации (л.д. 32-33).

Жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, на основании приказа директора департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации № 1140 от 12 апреля 2017 года закреплено на праве оперативного управления за федеральным государственным бюджетным учреждением «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (л.д. 30-31).

Указанное жилое помещение предоставлено ФИО1 и ее дочери - О.В., в связи с трудовыми отношениями ответчика с войсковой частью 74076-2, заключен договор найма № 58 от 02 апреля 2010 года (л.д. 20).

На имя ФИО1 открыт финансово-лицевой счет (л.д. 21). 

Согласно акту о фактическом проживании граждан в спорном жилом помещении от 01 марта 2022 года в жилом помещении по адресу: 

<

адрес> на момент осмотра квартиры фактически проживает только ФИО1 (л.д.22). 

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, их права и обязанности, закреплены в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 (далее - Правила).

В соответствии с п. 4 вышеуказанных Правил к видам коммунальных услуг, в том числе отнесено - холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление.

Пункт 6 Правил допускает предоставление коммунальных услуг как на основании письменного договора с исполнителем, так и путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия). При совершении потребителем конклюдентных действий согласно пункту 7 Правил договор считается заключенным на условиях, предусмотренных Правилами.

Согласно выписке из лицевого счета и квитанциям, за период с июля 2022 года по ноябрь 2022 года начислена плата за коммунальные услуги, предоставленные ответчику, в размере 30 004,35 руб., с учетом перерасчета прошлых периодов 508,32 руб. - 29 496,03 руб. (л.д.9-оборот,23-25). 

Из материалов дела также следует, что на основании заявления ФГБУ «Ц.» мировым судьей судебного участка № 4 в г. Ачинске и Ачинском районе 12 апреля 2023 года был вынесен судебный приказ № 2-1725/4/2023 о взыскании с ФИО1 задолженности по оплате коммунальных услуг за период с 01 июля 2022 года по 30 ноября 2022 года в размере 29 496,03 руб., пени по состоянию на 29 марта 2023 года, всего в размере 27 139,53 руб. (л.д.48-49, 50), который на основании заявления должника ФИО1 был отменен определением мирового судьи от 21 апреля 2023 года (л.д. 50-оборот-51).

Из ответа ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам следует, что судебный приказ № 2-1725/2023 от 12 апреля 2023 года в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности в пользу ФГБУ «ЦЖКУ» на принудительное исполнение не поступал, исполнительное производство не возбуждалось (л.д. 53).

Из представленных ответчиком сведений об оплате (выписке по сберегательному счету АО «Почта Банк»), судом установлено, что ответчиком производились платежи за коммунальные услуги в период с 01 января 2022 года по 05 октября 2023 года (л.д.56-65). Однако, суммы оплаты истцом зачтены в счет погашения ранее возникшей с 2017 года задолженности по коммунальным услугам, что подтверждается сведениями истории начислений и платежей за весь период оказания услуг и ответом ФГБУ «ЦЖКУ» (л.д. 80, 82-83), что судом признается обоснованным. 

Статьей 319.1 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что в случае, если исполненного должником недостаточно для погашения всех однородных обязательств должника перед кредитором, исполненное засчитывается в счет обязательства, указанного должником при исполнении или без промедления после исполнения. Если иное не предусмотрено законом или соглашением сторон, в случаях, когда должник не указал, в счет какого из однородных обязательств осуществлено исполнение, преимущество имеет то обязательство, срок исполнения которого наступил или наступит раньше, либо, когда обязательство не имеет срока исполнения, то обязательство, которое возникло раньше.

При таких обстоятельствах, поскольку при внесении в спорный период платежей ФИО1 в назначении платежа оплата начисления коммунальных услуг за конкретный месяц или конкретный платежный документ не указывалось, при наличии задолженности перед ФГБУ «ЦЖКУ» за предыдущие периоды, внесенные нанимателем суммы с июля 2022 года по ноябрь 2022 года зачтены правильно. 

Иных сведений об оплате спорной задолженности в полном объеме ответчиком не представлено, расчет задолженности не оспорен. 

ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ также заявлено требование о взыскании с ФИО1 пени по состоянию на 13 сентября 2023 года в размере 29 496,03 руб. 

В силу ч. 14 ст. 155 ЖК РФ, лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Поскольку наниматель ФИО1 своевременно не вносила плату за жилое помещение, она, в соответствии со ст. 155 ЖК РФ, обязана уплатить пени за несвоевременное внесение платы за оказанные услуги.

При этом судом учитываются следующие положения законодательства.

Статьей 18 Закона № 98-ФЗ установлено, что до 1 января 2021 года Правительство Российской Федерации вправе устанавливать особенности начисления и уплаты пени в случае несвоевременной и (или) не полностью внесенной платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также взыскания неустойки (штрафа, пени).

При этом при расчете периода начисления неустойки следует учесть, что согласно п. 1 ст. 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» для обеспечения стабильности экономики Правительство Российской Федерации вправе в исключительных случаях ввести на определенный срок мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами. Правительству Российской Федерации предоставлено право определить категории лиц, подпадающих под действие моратория. 

Такой мораторий введен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 года № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», в соответствии с п. 1 данного Постановления мораторий введен на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей. Исключения перечислены в п. 2 Постановления. 

При этом, ответчик в их число не входит.

Пунктом 3 Постановления Правительства № 497 предусмотрено, что настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (01 апреля 2022 года) и действует в течение 6 месяцев.

В силу пп. 2 п. 3 ст. 9.1 Закона о банкротстве на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 названного закона, то есть не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

Как разъяснено в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 декабря 2020 года № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 27-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойка (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве). В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория. Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве) и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве.

Из перечисленных выше требований закона и актов его толкования следует, что с даты введения моратория (01 апреля 2022 года) на 6 месяцев прекращается начисление неустоек за неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежных обязательств и обязательных платежей по требованиям, возникшим до введения моратория. За период действия моратория на возбуждение дел о банкротстве неустойка, предусмотренная жилищным законодательством не взыскивается с физических лиц, на которых распространяется действие этого моратория. 

Согласно расчету ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по состоянию 13 сентября 2023 года ответчику начислены пени в размере 29 496,03 руб. (л.д. 10-19), однако данный расчет судом признан неверным, поскольку пени начислена не на суммы ежемесячной платы за коммунальные услуги в рассматриваемый период задолженности с июля 2022 года по ноябрь 2022 года.

В связи с чем, с учетом периода моратория с 01 апреля 2022 года по 01 октября 2022 года у суда не имеется оснований для взыскания с ответчика пени с учетом сроков внесения платы за коммунальные услуги и начисленной на задолженность за период с июля по 01 октября 2022 года. 

Суд полагает необходимым исчислить пени в порядке ст. 155 ЖК РФ, исходя из следующего расчета:

Задолженность 

Период просрочки 

Ставка 

Доля ставки 

Формула 

Пени 

с 

по 

дней 

6 000,87 

02.10.2022 

31.10.2022 

30 

12,00 % 

0 

6 000,87 ? 30 ? 0 ? 12% 

0,00 р. 

6 000,87 

01.11.2022 

30.12.2022 

60 

12,00 % 

1/300 

6 000,87 ? 60 ? 1/300 ? 12% 

144,02 р. 

6 000,87 

31.12.2022 

13.09.2023 

257 

12,00 % 

1/130 

6 000,87 ? 257 ? 1/130 ? 12% 

1 423,59 р. 

Итого: 

1 567,61 р. 

Задолженность 

Период просрочки 

Ставка 

Доля ставки 

Формула 

Пени 

с 

по 

дней 

6 000,87 

11.10.2022 

09.11.2022 

30 

12,00 % 

0 

6 000,87 ? 30 ? 0 ? 12% 

0,00 р. 

6 000,87 

10.11.2022 

08.01.2023 

60 

12,00 % 

1/300 

6 000,87 ? 60 ? 1/300 ? 12% 

144,02 р. 

6 000,87 

09.01.2023 

13.09.2023 

248 

12,00 % 

1/130 

6 000,87 ? 248 ? 1/130 ? 12% 

1 373,74 р. 

Итого: 

1 517,76 р. 

Задолженность 

Период просрочки 

Ставка 

Доля ставки 

Формула 

Пени 

с 

по 

дней 

6 000,87 

11.11.2022 

10.12.2022 

30 

12,00 % 

0 

6 000,87 ? 30 ? 0 ? 12% 

0,00 р. 

6 000,87 

11.12.2022 

08.02.2023 

60 

12,00 % 

1/300 

6 000,87 ? 60 ? 1/300 ? 12% 

144,02 р. 

6 000,87 

09.02.2023 

13.09.2023 

217 

12,00 % 

1/130 

6 000,87 ? 217 ? 1/130 ? 12% 

1 202,02 р. 

Итого: 

1 346,04 р. 

Задолженность 

Период просрочки 

Ставка 

Доля ставки 

Формула 

Пени 

с 

по 

дней 

6 000,87 

11.12.2022 

09.01.2023 

30 

12,00 % 

0 

6 000,87 ? 30 ? 0 ? 12% 

0,00 р. 

6 000,87 

10.01.2023 

10.03.2023 

60 

12,00 % 

1/300 

6 000,87 ? 60 ? 1/300 ? 12% 

144,02 р. 

6 000,87 

11.03.2023 

13.09.2023 

187 

12,00 % 

1/130 

6 000,87 ? 187 ? 1/130 ? 12% 

1 035,84 р. 

Итого: 

1 179,86 р. 

С учетом сроков внесения платы по коммунальным услугам за июль, август 2022 года, а также периода моратория, пени за каждый из указанных месяцев за заявленный истцом период просрочки по 13 сентября 2023 года составляет 1 567,61 руб. х 2 (месяца) – 3 135,22 руб.

Поскольку судом установлено, что ответчиком обязательства по оплате коммунальных услуг не исполняются надлежащим образом, что повлекло образование задолженности, суд считает требование ФГБУ «ЦЖКУ» к ФИО1 о взыскании пени в соответствии со ст. 155 ЖК РФ за заявленный истцом период задолженности с 01 июля 2022 года по 30 ноября 2022 года в общем размере 7 178,88 руб. (3 135,22 руб. + 1 517,76 руб. + 1 346,04 руб. + 1 179,86 руб.), основанными на законе и подлежащим удовлетворению. 

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет, в связи с чем, с ФИО1 в соответствии с правилами ч. 1 ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета муниципального образования г. Ачинск пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 1 229,76 руб.

Таким образом, суд считает необходимым исковые требования ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России удовлетворить частично, взыскать в пользу истца с ФИО1 задолженность по оплате коммунальных услуг в сумме 29 496 руб., пени в сумме 7 178,88 руб., всего 36 674,88 руб., в остальной части иска отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично. 

Взыскать с ФИО1 (СНИЛС №) в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 

<

***>) задолженность по оплате коммунальных услуг за период с 01 июля 2022 года по 30 ноября 2022 года в сумме 29 496 рублей, пени в сумме 7 178 рублей 88 копеек, всего 36 674 рубля 88 копеек, в остальной части иска отказать. 

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования город Ачинск Красноярского края государственную пошлину в размере 1 229 рубля 76 копеек.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Кончакова М.Г.

Мотивированное решение составлено 28 ноября 2023 года.