Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 февраля 2018 года.

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Проскуряковой О.А.

при секретаре Преснове А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Одинцовскому управлению социальной защиты населения о признании незаконными и нарушающими права действия по приостановлению выплаты компенсации, обязании аннулировать несуществующую задолженность по квартплате и коммунальным платежам, обязании возобновить выплату компенсации по квартплате и коммунальным платежам, признании права на компенсацию морального вреда и взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

ФИО1, ФИО2 обратилась в суд с иском о признании незаконными и нарушающими права действия Одинцовского управления социальной защиты населения по приостановлению выплаты компенсации по оплате коммунальных услуг, обязать Одинцовского управления социальной защиты населения аннулировать несуществующую задолженность по квартплате и коммунальным платежам за жилое помещение по адресу: АДРЕС, обязать Одинцовское управление социальной защиты населения возобновить выплату истцам компенсации по квартплате и коммунальным платежам с момента ее прекращения исходя из установленных тарифов на момент вступления решения суда в законную силу, признать за истцами право на компенсацию морального вреда и взыскать компенсацию морального вреда в сумме по 10 000 руб. в пользу каждого истца.

Свои требования истец обосновывает тем, что он и его мать ФИО2 имеют право на получение компенсации по оплате квартплаты и коммунальных платежей, которую они получали до августа 2017 г. 21.08.2017 г. от Одинцовского управления социальной защиты населения было получено уведомление о прекращении компенсации расходов по квартплате и коммунальных платежей с 01.09.2017 г., поскольку имеется задолженность по оплате квартплаты и коммунальных платежей. Ссылаясь на то, что основанием к прекращению выплаты компенсации явилась ложная информация о задолженности по квартплате, АО «Одинцовская теплосеть» не избиралась в качестве управляющей компании, договор на управление домом с истцом не заключался, обязательств по оплате выставляемых счетов у истцом не имеется, решения суда о взыскании с истцов долга отсутствует, в связи с чем оснований для прекращения выплаты компенсации не имелось, истцы просят требования удовлетворить.

В судебном заседании истец ФИО1, в том числе как представитель ФИО2, требования поддержал в полном объеме, при этом пояснив, что долг, который выставляет АО «Одинцовская теплосеть» не законен, не обоснован и не должен учитываться при выплате компенсации.

Представитель ответчика Одинцовского управлению социальной защиты населения, в том числе как представитель Минсоцразвития МО с иском не согласилась, поддержала письменные возражения, просила в иске отказать.

Представитель третьего лица АО «Одинцовская теплосеть» с иском не согласилась, поддержала письменные возражения, просила в иске отказать.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.16 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются меры социальной поддержки виде компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50%:

платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади);

взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50% указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта РФ, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади).

Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающим.

Согласно ст.17 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50%:

платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда;

платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством РФ порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством РФ порядке;

Инвалидам I и II групп, детям-инвалидам, гражданам, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50% указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта РФ, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, и не распространяются на установленные Правительством РФ случаи применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является участником боевых действий на территориях иностранных государств; ФИО3 является ......

В установленном порядке истцам была предоставлена мера социальной поддержки в виде выплаты компенсации 50% оплаты квартплаты и коммунальных платежей.

Установлено, что с 01.09.2017 г. выплата компенсации была приостановлена в связи с поступлением сведений о наличии задолженности по квартплате и коммунальных платежам.

Основанием к приостановлению выплаты компенсации явилась справка АО «Одинцовская теплосеть» о наличии у ФИО1 задолженности по квартплате и коммунальным платежам за жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС размере 182 442 руб. 77 коп. по состоянию на 01.10.2017 г.

В судебном заседании истец пояснил, что никакой задолженности не имеется, АО «Одинцовская теплосеть» без законных оснований производит начисление квартплаты и коммунальных платежей, он производит оплату в соответствии с потребляемыми услугами, никакого долга не имеет.

Представитель АО «Одинцовская теплосеть» пояснила, что ФИО1 на 01.02.2018 г. имеет задолженность по квартплате и коммунальным услугам в размере 216 001 руб. 98 коп., долг не оплачивает, был предъявлен судебный приказ о взыскании долга, однако по заявлению истца судебный приказ был отменен, в настоящее время готовится исковое заявление, доводы о том, что АО «Одинцовская теплосеть» не является управляющей компанией не обоснованы. 

В соответствии с Порядком предоставления компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области, утв.Постановлением Правительства МО от 30.12.2008 №, настоящий Порядок определяет условия предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, в том числе платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных услуг, а также оплаты и доставки топлива (далее - меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг), установленных законодательством РФ и законодательством Московской области, отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области, в денежной форме (далее - получатель).

Согласно п.2 указанного Порядка меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в виде ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг

Пункт 8 Порядка устанавливает, что расчет компенсации производится территориальными подразделениями Министерства на основании сведений, представляемых организациями жилищно-коммунального хозяйства, о начисленных (оплаченных) платежах по согласованной сторонами форме либо на основании документов, подтверждающих произведенные затраты по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг.

Согласно п.9 Порядка, компенсация предоставляется получателям при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении соглашений по ее погашению.

Предоставление компенсации приостанавливается по решению руководителя территориального подразделения Министерства в случаях:

а) неуплаты получателем текущих платежей за жилое помещение, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в течение 3 месяцев подряд (по информации организаций жилищно-коммунального хозяйства);

б) невыполнения получателем условий соглашения по погашению задолженности по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг (по информации организаций жилищно-коммунального хозяйства).

Предоставление компенсации возобновляется по решению руководителя территориального подразделения Министерства с первого числа месяца, в котором получателем была погашена задолженность по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг или заключено соглашение по ее погашению.

Таким образом установлено, что управление социальной защиты не проверяет обоснованность задолженность по квартплате и коммунальных платежей, в силу указанных положений закона обязано приостановить выплату компенсации до предоставления сведений об отсутствии задолженность.

При этом Одинцовское управление социальной защиты населения самостоятельно не производит расчет квартплаты и не проверяет наличие либо отсутствие задолженности по квартплате, а производит выплату компенсации с учетом предоставляемых сведений.

Как установлено в судебном заседании согласно сведениям АО «Одинцовская теплосеть», в управлении которого находится многоквартирный дом, в котором расположена квартира истцов, в установленном порядке предоставило сведений о наличии задолженности у истцов по оплате квартплаты и коммунальных платежей. В последующем документов, подтверждающих выплату долга либо отсутствие задолженности не представлено.

Все доводы истца ФИО1 сводятся к несогласию с работой АО «Одинцовская теплосеть» как управляющей компанией, с предоставляемыми услугами и их качеством, а также с порядком начисления квартплаты, однако в установленном порядке требований к АО «Одинцовская теплосеть» истцами не заявлялось.

Принимая во внимание, что у Одинцовского управления социальной защиты населения отсутствуют полномочия на расчет квартплаты и коммунальных платежей граждан, а также проверку наличия задолженности, факт наличия задолженности либо ее отсутствие подтверждается на основании предоставляемых сведений из управляющей компании, в данном случае АО «Одинцовская теплосеть», учитывая, что сведения о наличии у истцов долга по квартплате и коммунальным платежам были предоставлены, доказательств выплаты долга не предоставлено, суд приходит к выводу, что приостановление предоставления меры социальной поддержка в виде выплаты компенсации по квартплате и коммунальным платежам произведено обоснованно в соответствии с действующим законодательством.

Учитывая, что на день вынесения решения суда сведения об отсутствии долга по квартплате и коммунальным платежам из АО «Одинцовская теплосеть» не предоставлены, наоборот сумма задолженности увеличилась, а также учитывая, что действия/бездействия АО «Одинцовская теплосеть» истцами не оспаривались, суд не усматривается оснований для возложения обязанности по возобновлению выплаты компенсации.

Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В судебном заседании не нашло своего подтверждения нарушение ответчиком прав истцом, истцами доказательств причинения им физических и/или нравственных страданий действиями/бездействиями ответчика также не представлено, в связи с чем отсутствуют основания для признания за истцами права на компенсацию морального вреда и взыскании данной компенсации.

На основании вышеизложенного, учитывая, что приостановление выплаты компенсации произведено в установленном порядке, на основании предоставленных управляющей компанией сведений о наличии задолженности, Одинцовское управление соцзащиты населения не имеет полномочий на проверку предоставленных сведений о наличии долга, а также то, что все доводы истцов сводятся к несогласию с наличием задолженности по квартплате, которая начислена АО «Одинцовская теплосеть», суд приходит к выводу, что требования истцов не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

отказать в удовлетворении ФИО1, ФИО2 к Одинцовскому управлению социальной защиты населения о признании незаконными и нарушающими права действия по приостановлению выплаты компенсации, обязании аннулировать несуществующую задолженность по квартплате и коммунальным платежам, обязании возобновить с даты приостановления выплату компенсации по квартплате и коммунальным платежам, признании права на компенсацию морального вреда и взыскании компенсации морального вреда по 10 000 руб. в пользу каждого истца.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись