2а-1-857/2019

64RS0007-01-2020-002672-70

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2020 года город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Ерохиной И.В.,

при секретаре Неретиной Е.Г.,

с участием помощника прокурора г.Балашова Максимова В.В..,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Балашовского районного суда Саратовской области административное дело по административному иску федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 3 УФСИН России по Саратовской области» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Саратовской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора за осужденным ФИО1, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Саратовской области по отбытии наказания освобождается ФИО1 Из приговора Ленинского районного суда г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ усматривается совершение административным ответчиком преступления при опасном рецидиве преступлений. В местах лишения свободы осужденный ФИО1 требования установленного порядка отбывания наказания выполняет в полном объеме, взысканий не имеет, поощрялся за примерное поведение и добросовестное отношение к труду 4 раза. Ссылаясь на положение ч.2 ст.3 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицам, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости - 8 лет и административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Административный истец не обеспечил своего участия на разбирательство дела, о его слушании уведомлен. В заявлении представитель административного истца по доверенности ФИО5 просит рассмотреть вопрос административного иска без участия представителя администрации учреждения.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дне и времени судебного разбирательства, не явился, так как отбывает наказание в виде лишения свободы, его явка судом признана необязательной. 

Исследовав и оценив письменные доказательства, выслушав заключение помощника прокурора Максимова В.В., суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В ч.1 ст.173.1 УИК РФ предусмотрено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

По разъяснениям, данными в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 597-О-О, административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. 

В силу ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В отношении поднадзорного могут устанавливаться перечисленные в ч.1 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административные ограничения, административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным (ч.2 ст.4 указанного Федерального закона).

На основании ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Срок, на который устанавливается административный надзор в отношении лиц, указанных в части ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», составляет срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п.2 ч.1 ст.5 вышеприведенного Федерального закона).

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно п.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с ч.2 ст.79 УК РФ.

Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания (п.23 Постановления Пленума Верховного Суда российской Федерации №15).

Приговором Ленинского районного суда г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п. «а» ч.3 ст. 158, ч.1 ст.166 УК РФ, на основании ч.3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

В приговоре суда отражено, что в действиях ФИО1 содержится опасный рецидив преступлений. 

В настоящее время осужденный ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Саратовской области, ДД.ММ.ГГГГ освобождается из мест лишения свободы.

По данным суда ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился с ходатайством о замене неотбытого срока лишения свободы более мягким видом наказания.

Из характеристики ФИО1 по месту отбывания наказания, справки о поощрениях и взысканиях, приговора суда усматривается, что осужденный до осуждения не работал, в браке не состоял, находясь под следствием до вступления приговора в законную силу, установленный порядок содержания под стражей выполнял в полном объеме, поощрений и взысканий не имел. По прибытии в ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Саратовской области требования установленного порядка отбывания наказания знает и выполняет, имеет 4 поощрения, взысканий нет, переведен на облегченные условия отбывания наказания. В учреждении не трудоустроен по причине заболевания туберкулезом легких. Принимает активное участие в жизни отряда и учреждения в целом, в работах по благоустройству помещений общежития отряда и прилегающей территории, проявляет полезную инициативу. По характеру осужденный спокоен, уравновешен. В общении с работниками исправительного учреждения вежлив и корректен, отношения поддерживает с осужденными положительной направленности. В коллективе осужденных уживчив, конфликтных ситуаций не создает, в быту опрятен и аккуратен. 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость, в том числе за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

При таких обстоятельствах, с учетом представленных доказательств, суд считает требования ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Саратовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Административный надзор в отношении ФИО1 в силу ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ следует установить сроком 8 лет. 

С учетом обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, его поведения за весь период отбывания наказания, характеристики исправительного учреждения, суд считает необходимым в целях оказания индивидуального профилактического воздействия установить в отношении ФИО1 предложенное административным истцом ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь ст. ст. 175-181, ст.273 КАС РФ, суд 

решил:

Административный иск федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 3 УФСИН России по Саратовской области» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Если ФИО1 будет освобожден условно - досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы будет заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчислять со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через Балашовский районный суд со дня изготовления мотивированного решения (18 сентября 2020 года).

Председательствующий И.В.Ерохина