ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2020 года ***

(***)

Московский районный суд г. Н.Новгород в составе председательствующего судьи Денисова Я.Ю., 

при секретаре Рузиной Е.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Н.Новгорода о признании права собственности на реконструированный жилой дом, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Администрации г.Н.Новгорода о признании права собственности на реконструированный жилой дом, указывая, что ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок общей площадью 747 кв. м. с кадастровым номером 52:18:0020139:2, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальный жилой дом с прилегающей территорией, на основании Договора дарения жилого дома и земельного участка от ЧЧ*ММ*ГГ*, и Дополнительного Соглашения к договору дарения жилого дома и земельного участка от ЧЧ*ММ*ГГ*, и жилой дом общей площадью 15,6 кв.м., с кадастровым номером 52:18:0020139:103, назначение – жилое, 1 - этажный, на праве собственности, на основании Договора дарения жилого дома и земельного участка от ЧЧ*ММ*ГГ* и Дополнительного Соглашения к договору дарения жилого дома и земельного участка от ЧЧ*ММ*ГГ*, находящиеся по адресу: ***, и выданы свидетельства о государственной регистрации права на жилой ***-АВ 438917 от ЧЧ*ММ*ГГ* и земельный участок 52-АВ 481861 от ЧЧ*ММ*ГГ*.

В указанном жилом доме на регистрационном учете состоят: ФИО1 ЧЧ*ММ*ГГ* г.р. – собственник. 

С целью улучшения жилищных условий в указанном жилом доме общей площадью 15,6 кв.м., что составляет - лит. А, в настоящее время была выполнена реконструкция, которая заключалась в возведении 2х этажного пристроя литера А 2, без получения соответствующего разрешения на строительство и реконструкцию жилого дома. Высота дома составляет 6,3 м. Над вторым этажом расположен неотапливаемый, не эксплуатационный чердак, подземные этажи отсутствуют. Жилой пристрой лит. А 2, общей площадью 191,8 кв.м. состоит из:

1 этаж:

- жилая комната (поз. 8) – 10,7 кв.м.;

- кухня (поз. 2) - 12,3 кв.м.

- столовая (поз. 1) - 33,3 кв.м.

- санузел (поз. 3) – 4,9 кв.м.

- котельная (поз. 5) – 6,3 кв.м.

- прихожая (поз.7) – 6,8 кв.м.

- 2 коридора (поз. 4, 7) –14,6 кв.м. и 3,3 кв. м.

ИТОГО по первому этажу: 92,2кв.м., в том числе жилой площадью 10,7 кв.м. Высота помещений первого этажа от пола до потолка 2,78 м.

2 этаж:

- три жилые комнаты (поз. 11, 9, 10) – 20,6 кв.м., 18,3 кв.м., 13,6 кв.м. 

- коридор (поз. 12) – 30,4 кв.м.

- санузел (поз. 13) – 3,7 кв.м.

- кладовая (поз. 14) – 8,8 кв.м.

- балкон (поз. 23) – 17,3 кв.м. 

ИТОГО по второму этажу: 112,7 кв.м., в том числе жилой площадью 52,5 кв.м. Высота помещений второго этажа от пола до потолка 2,90 м.

В настоящее время площадь жилого дома составляет - 204,9 кв.м., Площадь жилого дома, определенная согласно Приказа Минэкономразвития России * от ЧЧ*ММ*ГГ*, вступившего в силу ЧЧ*ММ*ГГ*, составляет – 216,1 кв.м. 

Площадь жилого дома увеличилась на 189,3 кв.м. в результате возведения жилого пристроя лит. А 2. Количество этажей изменилось с «1», на «2», в том числе подземных «0». Материал стен изменился с деревянные на смешанный, за счет возведения жилого пристроя лит. А 2. 

Жилой дом лит. А, А2, полностью располагается в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 52:18:0020139:2. 

Возведенный жилой пристрой лит. А 2 имеет признаки самовольной постройки, а именно: построен на принадлежащем Истцу на праве собственности земельном участке, без разрешительных документов, и в соответствии со ст. 222 ГК РФ является незаконной постройкой. 

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания сооружения, осуществлять их перестройку или снос. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с техническим заключением ООО ППК «КОНСТ-СРЕДА-Н» - Жилой дом оборудован внутренними системами электроснабжения, отопления, водоснабжения и канализации.

Электроснабжение выполнено от городских сетей. Электропроводка в доме выполнена изолированными кабелями.

Отопление жилого дома осуществляется настенными электрическими радиаторами.

Холодное хозяйственное - питьевое водоснабжение жилого дома от скважины, подъем, и раздача воды по дому осуществляется с помощью насосной станции;

Горячее водоснабжение предусмотрено от бойлера.

Внутридомовая канализационная система самотечная по раструбным полипропиленовым трубам диаметром 50-110 мм. Отвод бытовых стоков из жилого дома осуществляется в септик, расположенный за пределами дома.

Отопление жилого дома осуществляется настенными электрическими радиаторами.

К жилому дому обеспечен подъезд пожарных машин.

Состав помещений жилого дома, их размеры и функциональная взаимосвязь, а также состав инженерного оборудования создают условия для отдыха, сна, гигиенических процедур, приготовления и приема пищи, а также для другой деятельности, обычно осуществляемой в жилище.

Обеспечены пути эвакуации, уровень благоустройства, освещенности и инсоляции помещений.

Жилой дом соответствует строительным, санитарно-гигиеническим, геологическим, противопожарным норма и правилам, действующим на территории Российской Федерации

Жилой дом не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Администрация *** по результатам рассмотрения вопроса о реконструкции жилого дома вынесла уведомление о несоответствии:

На основании Приказа департамента градостроительной деятельности и развития агломераций *** от 30.03 2018 года * «Об утверждении Правил землепользования и застройки *** – минимальный отступ от индивидуального жилого дома до границ земельного участка – 3 м., максимальный процент застройки – 30%. Но указанный жилой дом построен в 1901 году, а пристрой лит. А2 построен 2016 году. На момент постройки дома и пристоя данный приказ не действовал.

Сведения о разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства (реконструкции) в администрации *** отсутствуют. Но в ответе администрации указано, что земельный участок не обладает неблагоприятными характеристиками для застройки…и их согласование по данному вопросу не требуется. Исх.* от ЧЧ*ММ*ГГ*.

Планируемый реконструированный жилой дом расположен частично в красных линиях. Но в ответе Администрации ***, о том, когда и кем и на основании какого нормативного документа были утверждены красные линии застройки земельного участка: В информационной системе обеспечения градостроительной деятельности отсутствуют сведения о градостроительной документации, в составе которой утверждены красные линии на запрашиваемую территорию. Исх. */ис. от ЧЧ*ММ*ГГ*.

Планируемый к реконструкции объект находится в зоне санитарного разрыва вдоль стандартных маршрутов взлета и посадки воздушных судов ОАО «Международный аэропорт Нижний Новгород». Но Федеральное агентство воздушного транспорта (Росавиация) – Строительство объекта согласовывает. Исх. № *.7545 от ЧЧ*ММ*ГГ*.

Планируемый к реконструкции объект находится ограничений застройки (ЗОЗ) от комплекса передающих радиотехнических объектов аэродрома ОАО «НАЗ «Сокол». Но АО «Российская самолетостроительная корпорация «Миг» Нижегородский авиастроительный завод «Сокол»- филиал АО «РСК «Миг» - допускает разрешение жилой застройки. Исх. * от ЧЧ*ММ*ГГ* года

В процессе рассмотрения дела, истец уточнил исковые требования, в соответствии с которыми просит суд, признать право собственности на жилой дом в реконструированном виде общей площадью 216,1 кв.м., в том числе жилой площадью 96,5 кв.м., количество этажей -2, в том числе подземных-0, высота жилого ***,3 м., расположенный по адресу: ***, состоящий из: 

1 этаж:

- жилая комната 10,7 кв.м.;

- кухня площадью 12,3 кв.м.;

- столовая площадью 33,3 кв.м.; 

- санузел площадью 4,9 кв.м.;

- котельная площадью 6,3 кв.м.;

- прихожая площадью 6,8 кв.м.:

- два коридора площадью 14,6 кв.м. и 3,3 кв.м.; 

Высота помещений первого этажа от пола до потолка 2,78 м.

2 этаж:

- три жилые комнаты площадью 20,6 кв.м., 18,3 кв.м. и 13,6 кв.м.;

- коридор площадью 30,4 кв.м.;

- санузел площадью 3,7 кв.м.;

- кладовая площадью 8,8 кв.м.;

- балкон площадью 17,3 кв.м. 

Высота помещений второго этажа от пола до потолка 2,9 м. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направила в суд письменное заявлении о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика Администрация г. Н.Новгорода в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, кроме того информация о дате и времени судебного заседания размещена на официальном интернет-сайте Московского районного суда *** - http://moskovsky.nnov.sudrf.ru/.

Третье лицо *** г. Н.Новгорода в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, кроме того информация о дате и времени судебного заседания размещена на официальном интернет-сайте Московского районного суда *** - http://moskovsky.nnov.sudrf.ru/.

Согласно ст. 35 Гражданского процессуального кодекса РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Суд считает, что нежелание ответчика непосредственно являться в суд для участия в судебном заседании, свидетельствует о его уклонении от участия в состязательном процессе, и не может влечь неблагоприятные последствия для суда.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие, ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ (в редакции, действующей на момент реконструкции), самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3).

В соответствии со ст. 222 ГК РФ (в ред. Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* N 339-ФЗ), самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка (п. 1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (п. 3).

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (п. 2).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Судом установлено, что ФИО1, принадлежит на праве собственности земельный участок общей площадью 747 кв. м., с кадастровым номером 52:18:0020139:2, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальный жилой дом с прилегающей территорией, на основании Договора дарения жилого дома и земельного участка от ЧЧ*ММ*ГГ* (л.д.12), и Дополнительного Соглашения к договору дарения жилого дома и земельного участка от ЧЧ*ММ*ГГ* (л.д. 13), и жилой дом общей площадью 15,6 кв.м., с кадастровым номером 52:18:0020139:103, назначение – жилое, 1 - этажный, на праве собственности, на основании Договора дарения жилого дома и земельного участка от ЧЧ*ММ*ГГ* и Дополнительного Соглашения к договору дарения жилого дома и земельного участка от ЧЧ*ММ*ГГ*, находящиеся по адресу: ***, и выданы свидетельства о государственной регистрации права на жилой ***-АВ 438917 от ЧЧ*ММ*ГГ* (л.д.14) и земельный участок 52-АВ 481861 от ЧЧ*ММ*ГГ* (л.д.15).

В указанном жилом доме на регистрационном учете состоит собственник ФИО1 ЧЧ*ММ*ГГ* года рождения. 

С целью улучшения жилищных условий в указанном жилом доме общей площадью 15,6 кв.м., что составляет - лит. А, была выполнена реконструкция, которая заключалась в возведении 2х этажного пристроя литера А 2, без получения соответствующего разрешения на строительство и реконструкцию жилого дома. Высота дома составляет 6,3 м. Над вторым этажом расположен неотапливаемый, не эксплуатационный чердак, подземные этажи отсутствуют. Жилой пристрой лит. А 2, общей площадью 191,8 кв.м. состоит из: 1 этаж:

- жилая комната (поз. 8) – 10,7 кв.м.;

- кухня (поз. 2) - 12,3 кв.м.

- столовая (поз. 1) - 33,3 кв.м.

- санузел (поз. 3) – 4,9 кв.м.

- котельная (поз. 5) – 6,3 кв.м.

- прихожая (поз.7) – 6,8 кв.м.

- 2 коридора (поз. 4, 7) –14,6 кв.м. и 3,3 кв. м.

Итого, по первому этажу: 92,2кв.м., в том числе жилой площадью 10,7 кв.м. Высота помещений первого этажа от пола до потолка 2,78 м.

2 этаж: три жилые комнаты (поз. 11, 9, 10) – 20,6 кв.м., 18,3 кв.м., 13,6 кв.м.,

- коридор (поз. 12) – 30,4 кв.м.

- санузел (поз. 13) – 3,7 кв.м.

- кладовая (поз. 14) – 8,8 кв.м.

- балкон (поз. 23) – 17,3 кв.м. 

Итого, по второму этажу: 112,7 кв.м., в том числе жилой площадью 52,5 кв.м. Высота помещений второго этажа от пола до потолка 2,90 м.

В настоящее время площадь жилого дома составляет - 204,9 кв.м., Площадь жилого дома, определенная согласно Приказа Минэкономразвития России * от ЧЧ*ММ*ГГ*, вступившего в силу ЧЧ*ММ*ГГ*, составляет – 216,1 кв.м. 

Площадь жилого дома увеличилась на 189,3 кв.м. в результате возведения жилого пристроя лит. А 2. Количество этажей изменилось с «1», на «2», в том числе подземных «0». Материал стен изменился с деревянные на смешанный, за счет возведения жилого пристроя лит. А 2. 

Жилой дом лит. А, А2, полностью располагается в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 52:18:0020139:2. 

Возведенный жилой пристрой лит. А 2 имеет признаки самовольной постройки, а именно: построен на принадлежащем Истцу на праве собственности земельном участке, без разрешительных документов, и в соответствии со ст. 222 ГК РФ является незаконной постройкой. 

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания сооружения, осуществлять их перестройку или снос. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с техническим заключением ООО ППК «КОНСТ-СРЕДА-Н» - Жилой дом оборудован внутренними системами электроснабжения, отопления, водоснабжения и канализации. Электроснабжение выполнено от городских сетей. Электропроводка в доме выполнена изолированными кабелями. Отопление жилого дома осуществляется настенными электрическими радиаторами. Холодное хозяйственное - питьевое водоснабжение жилого дома от скважины, подъем, и раздача воды по дому осуществляется с помощью насосной станции. Горячее водоснабжение предусмотрено от бойлера. Внутридомовая канализационная система самотечная по раструбным полипропиленовым трубам диаметром 50-110 мм. Отвод бытовых стоков из жилого дома осуществляется в септик, расположенный за пределами дома. Отопление жилого дома осуществляется настенными электрическими радиаторами. К жилому дому обеспечен подъезд пожарных машин. Состав помещений жилого дома, их размеры и функциональная взаимосвязь, а также состав инженерного оборудования создают условия для отдыха, сна, гигиенических процедур, приготовления и приема пищи, а также для другой деятельности, обычно осуществляемой в жилище. Обеспечены пути эвакуации, уровень благоустройства, освещенности и инсоляции помещений. Жилой дом соответствует строительным, санитарно-гигиеническим, геологическим, противопожарным норма и правилам, действующим на территории Российской Федерации. Жилой дом не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Принимая во внимание, что в результате произведенной реконструкции жилого помещения, расположенного по адресу ***, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций здания исправное, жилое помещение не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, не ущемляет интересы третьих лиц, пригодно для постоянной эксплуатации, соответствует обязательным государственным санитарным, противопожарным, градостроительным нормам и правилам, суд приходит к выводу о признании права собственности на реконструированный жилой дом.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.Н.Новгорода о признании права собственности на реконструированный жилой дом удовлетворить. 

Признать право собственности на жилой дом в реконструированном виде общей площадью 216,1 кв.м., в том числе жилой площадью 96,5 кв.м., количество этажей -2, в том числе подземных-0, высота жилого ***,3 м., расположенный по адресу: ***, состоящий из: 1 этаж:

- жилая комната 10,7 кв.м.;

- кухня площадью 12,3 кв.м.;

- столовая площадью 33,3 кв.м.; 

- санузел площадью 4,9 кв.м.;

- котельная площадью 6,3 кв.м.;

- прихожая площадью 6,8 кв.м.:

- два коридора площадью 14,6 кв.м. и 3,3 кв.м.; 

Высота помещений первого этажа от пола до потолка 2,78 м.

2 этаж:

- три жилые комнаты площадью 20,6 кв.м., 18,3 кв.м. и 13,6 кв.м.;

- коридор площадью 30,4 кв.м.;

- санузел площадью 3,7 кв.м.;

- кладовая площадью 8,8 кв.м.;

- балкон площадью 17,3 кв.м. 

Высота помещений второго этажа от пола до потолка 2,9 м. 

Ответчик вправе подать заявление в Московский районный суд г. Н. Новгорода об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения копии решения. 

Решение может быть обжаловано сторонами также в Нижегородский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Я.Ю. Денисов