№ 2-366/2025

32RS0014-01-2025-000328-45

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июня 2025 года рп. Климово

Климовский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Ермоленко Т.Е.,

при секретаре судебного заседания Снегиревой Е.А., 

с участием представителя ответчика, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области, ФИО1, действующей на основании доверенности от 12.12.2024 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на получение мер социальной поддержки в полном объеме, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ОСФР по Брянской области, в котором просила признать за ней с 01.05.2025 года право на предоставление в полном объеме предусмотренной пунктом 4 части 1 статьи 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий; возложить на ответчика обязанность с указанного времени предоставлять ей в полном объеме названную выплату.

В обоснование заявленных требований указала, что с ____/____/_____ по ____/____/_____ постоянно проживала в ......................, которое отнесено: с 26.04.1986 года по 31.01.1998 года - к зоне с правом на отселение, с 01.02.1998 года по 02.11.2002 года - к зоне с льготным социально-экономическим статусом, с 03.11.2002 года по 20.10.2015 года - к зоне с правом на отселение, с 21.10.2015 года по настоящее время - к зоне с льготным социально-экономическим статусом. С ____/____/_____ по настоящее время проживает в ......................, отнесенном к зоне с правом на отселение с 26.04.1986 года. С 23.03.2025 года является получателем пенсии по старости. Ежемесячную денежную компенсацию в зависимости от времени проживания в зоне проживания с правом на отселение ответчик выплачивает ей как постоянно проживающей в этой зоне с 26.04.1986 года. Однако ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсий ответчик назначил и выплачивает ей с 01.05.2025 года в размере, предусмотренном для вновь прибывших в названную зону с 02.12.1995 года. Полагает, что имеет право на получение данной выплаты в полном объеме, предусмотренном для проживающих в зоне с правом на отселение с 26.04.1986 года, поскольку с указанной даты проживала в этой зоне, статус населенного пункта изменялся, но за пределы зон радиоактивного загрязнения для постоянного проживания она не выезжала, в настоящее время проживает в зоне с правом на отселение.

В судебное заседание истец не явился, просил о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика, ОСФР по Брянской области, ФИО1 исковые требования не признала, указав, что истцу ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий правомерно была назначена в размере, предусмотренном для вновь прибывших в названную зону, в связи с наличием перерыва в проживании в зоне с правом на отселение.

На основании ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие истца, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО2 с ____/____/_____ по ____/____/_____ постоянно проживала в .......................

С ____/____/_____ по настоящее время истец проживает в .......................

В соответствии с Перечнями населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденными Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 года № 237-р, Постановлениями Правительства Российской Федерации от 18.12.1997 года № 1582 и от 08.10.2015 года № 1074, Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.03.2023 года № 745-р, а также в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2005 года № 197, которым были внесены изменения в указанные Перечни, территория ...................... с 26.04.1986 года отнесена к зоне с правом на отселение, территория ...................... отнесена: с 26.04.1986 года по 31.01.1998 года - к зоне с правом на отселение, с 01.02.1998 года по 02.11.2002 года - к зоне с льготным социально-экономическим статусом, с 03.11.2002 года по 20.10.2015 года - к зоне с правом на отселение, с 21.10.2015 года - к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Периоды проживания ФИО2 в зонах радиоактивного загрязнения подтверждаются сведениями, содержащимися в паспорте на ее имя, выданном ей удостоверении о праве на меры социальной поддержки установленного образца, справках о проживании Чуровичской сельской администрации ...................... № _______ от ____/____/_____ и МБУ «МФЦ ПГ и МУ в ......................» № _______ от ____/____/_____.

С ____/____/_____ ФИО2 является получателем пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению.

Ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий ФИО2 ответчиком предоставляется с ____/____/_____ не в полном объеме, а как лицу, вновь прибывшему в указанную зону, что подтверждается справкой ответчика, решением о назначении указанной меры социальной поддержки.

В то же время, согласно представленным ответчиком сведениям, ежемесячную денежную компенсацию в зависимости от времени проживания в зоне проживания с правом на отселение ответчик выплачивает истцу как постоянно проживающей в этой зоне с ____/____/_____.

Приведенные доказательства не оспариваются сторонами и признаются судом допустимыми и достоверными.

Статьей 18 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» предусмотрены меры социальной поддержки граждан в связи с их проживанием и работой на территории зоны проживания с правом на отселение. При этом объем предоставляемых указанным гражданам мер социальной поддержки определяется в зависимости от времени их проживания (работы) в данной зоне: с 26.04.1986 года или с 02.12.1995 года.

Пунктом 4 части 1 статьи 18 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 гарантировано право на ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсий в объеме, установленном в зависимости от времени проживания в зоне с правом на отселение с 26.04.1986 года или с 02.12.1995 года.

При этом в соответствии с примечанием к разделу III Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период после 26.04.1986 года до 01.01.1991 года, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из нее, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 17 или со статьей 22 настоящего Закона, а также в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС (абз. 2).

Предусматривая дифференцированные размеры мер социальной поддержки для граждан, которые постоянно проживали (работали) в зоне отселения или зоне проживания с правом на отселение в период с 26.04.1986 года до 01.01.1991 года, затем выехали из этих зон, но впоследствии вернулись туда, федеральный законодатель исходил из того, что эти граждане, находились на загрязненной радионуклидами территории в период максимального уровня радиационного риска.

Судом установлено, что ФИО2 с ____/____/_____ постоянно проживала в населенном пункте, отнесенном к зоне с правом на отселение, статус этого населенного пункта изменялся на зону с льготным социально-экономическим статусом, а затем вновь на зону с правом на отселение, в настоящее время истец продолжает проживать в той же зоне, за пределы зон радиоактивного загрязнения для постоянного проживания не выезжала.

В таком случае, в соответствии с примечанием к разделу III Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», истец имеет право на предоставление ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий как лицу, постоянно проживающему в зоне проживания с правом на отселение с 26.04.1986 года.

Следовательно, при определении размера указанной ежемесячной денежной выплаты должен быть учтен период проживания истца в зоне с правом на отселение с 26.04.1986 года.

Кроме того, с учетом характера и назначения предоставляемой ОСФР по Брянской области ФИО2 ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания в зоне с правом на отселение, объема, в котором истцу предоставляется названная компенсация (как проживающей в данной зоне с 26.04.1986 года), решение этого же органа о назначении истцу ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий в объеме, предусмотренном для прибывших в названную зону с 02.12.1995 года, нельзя признать соответствующим нормам права, регулирующим возникшие правоотношения сторон.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО2 о признании за ней с 01.05.2025 года права на получение ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий в объеме, предусмотренном для лиц, постоянно проживающих в зоне с правом на отселение с 26.04.1986 года, и возложении на ответчика обязанности с 01.05.2025 года предоставлять ей данную ежемесячную денежную выплату в указанном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 (СНИЛС № _______) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (ИНН 

<

***>) о признании права на получение мер социальной поддержки в полном объеме, удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на получение предусмотренной пунктом 4 части 1 статьи 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий в полном объёме, предусмотренном для проживающих в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, с последующей индексацией в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации, с 01 мая 2025 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области предоставлять ФИО2 предусмотренную пунктом 4 части 1 статьи 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсий в полном объёме, предусмотренном для проживающих в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, с последующей индексацией в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации, 01 мая 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Климовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Дата изготовления решения в окончательной форме – 11 июня 2025 года.

Судья Т.Е. Ермоленко