№ 2-1548/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2020 года г. Ульяновск

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Черновой Н.В., 

при секретаре Гасымовой Г.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1548/20 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о признании решения незаконным, назначение досрочной страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Железнодорожный районный суд города Ульяновска с иском (уточненным в ходе судебного разбирательства) к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о признании решения незаконным, назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Свои требования мотивировала тем, что 05.06.2020 г. на основании решения Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 11.02.2020 г. она обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях » от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием права на пенсию.

Периоды, указанные в решении суда ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска предлагает включить в стаж педагогической деятельности с момента вступления решения Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 11.02.2020 г. в законную силу, то есть с 18.03.2020 г.

В связи с этим просит суд:

- признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) № от 19.06.2020 г. не соответствующим закону; 

- обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) назначить ей досрочную трудовую пенсию с 06.06.2020 г.

В судебное заседание истица не явилась, ранее в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме, привела доводы, аналогичные, указанным в иске. 

Представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, в отзыве указано, что при решении вопроса о сроке назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400~ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом решения суда, вступившего в законную силу в 2019 году, обязывающее Управление ПФР включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию, определенные периоды работы и не обязывающее назначить досрочную страховую пенсию с определенной даты, учитываются положения ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400~ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которым, с 01 января 2019 года страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7. Таким образом, право на обращение за назначением страховой пенсии по старости ФИО2, при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, является отложенным. Решение суда, обязывающее Управление ПФР включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, определенные периоды работы рассматривается как документ, подтверждающий периоды работы, с момента вступления его в законную силу. Следовательно, страховая пенсия по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при наличии решения суда, вступившего в законную силу в 2020 году, может назначаться не ранее чем через 1 год 6 месяцев со дня приобретения требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Таким образом, в связи с приобретением необходимого специального стажа, с учетом Решения Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 11.02.2020 г., вступившего в законную силу 18.03.2020 г., право на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО1 возникает не ранее 19.09.2021 г.

Исследовав материалы настоящего дела, пенсионного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 9 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. 

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу положений пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, а именно в 2019 году срок назначения страховой пенсии по старости установлен не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков (часть 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий").

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (подпункт 19 пункта 1 статьи 27).

Из материалов дела следует, что 23.10.2019 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в Управление ПФР по Железнодорожному району с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости по п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) № от 03.12.2019г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. При этом не засчитаны периоды:

- с 07.04.2003 по 11.04.2003 (00-00-05), с 06.10.2003 по 10.10.2003 (00-00-05), с 01.09.2014 по 05.09.2014 (00-00-05), с 08.09.2014 по 12.09.2014 (00-00-05), с 15.09.2014 по 19.09.2014 (00-00-05), с 10.04.2017 по 14.04.2017 (00-00-05), с 17.04.2017 по 21.04.2017 (00-00-05), с 24.04.2017 по 28.04.2017 (00-00-05) — периоды нахождения на курсах повышения квалификации, так как согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (выпиской из ИЛС).Правилами, утв. Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002, определен исчерпывающий перечень периодов, кроме непосредственной работы, подлежащих включению в специальный трудовой стаж. Периоды нахождения на курсах в их числе не предусмотрены.

Не согласившись с данным решением, ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском.

Решением Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 11.02.2020 г. постановлено:

Признать незаконным решение государственное учреждение - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области от 03.12.2019 года № в части отказа во включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов: с 07.04.2003 по 11.04.2003, с 06.10.2003 по 10.10.2003, с 01.09.2014 по 05.09.2014, с 08.09.2014 по 12.09.2014, с 15.09.2014 по 19.09.2014, с 10.04.2017 по 14.04.2017, с 17.04.2017 по 21.04.2017, с 24.04.2017 по 28.04.2017 г.

Возложить обязанность на государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, периоды: 

- с 07.04.2003 г. по 11.04.2003 г., с 06.10.2003 г. по 10.10.2003 г., с 01.09.2014 г. по 05.09.2014 г., с 08.09.2014 г. по 12.09.2014 г., с 15.09.2014 г. по 19.09.2014 г., с 10.04.2017 г. по 14.04.2017 г., с 17.04.2017 г. по 21.04.2017 г., с 24.04.2017 г. по 28.04.2017г. - нахождение на курсах повышения квалификации в период работы в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении № 173 «Лучик».

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 11.02.2020 г. вступило в законную силу 18.03.2020 г.

05.06.2020 ФИО1 обратилась в Управление ПФР по Железнодорожному району с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости по п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании указанного решения суда от 11.02.2020 г.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) № 680 от 19.06.2020 г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа, указав, что решение суда, обязывающее Управление ПФР включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, определенные периоды работы рассматривается как документ, подтверждающий периоды работы, с момента вступления его в законную силу. Следовательно, страховая пенсия по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при наличии решения суда, вступившего в законную силу в 2020 году, может назначаться не ранее чем через 1 год 6 месяцев со дня приобретения требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Таким образом, в связи с приобретением необходимого специального стажа, с учетом Решения Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 11.02.2020 г., вступившего в законную силу 18.03.2020 г., право на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО1 возникает не ранее 19.09.2021 г.

Положениями статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1).

Частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 61 данного кодекса обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Указанным выше решением суда установлено, что на момент обращения в Пенсионный фонд 23 октября 2019 года специальный стаж ФИО1, по сведениям ответчика, составил 24 года 09 месяцев 06 дней. С учетом спорных периодов, включенных судом в специальный стаж ФИО1, 25-летний стаж педагогической деятельности выработан истицей 05 декабря 2019 года. Вместе с тем, с учетом положений части 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года право на страховую пенсию у истца возникнет 05 июня 2020 года (05 декабря 2019 года + 6 месяцев).

Таким образом, решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) № 680 от 19.06.2020 г. вынесено без учета решения Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 11.02.2019 г. является незаконным.

Таким образом, исковые требования истицы о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 06.06.2019 г., и признании незаконным решение государственное учреждение - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области от 19.06.2020 года № 680 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, исковые требования истицы подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение государственное учреждение - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области от 19.06.2020 года № 680.

Возложить обязанность на государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 06.06.2019 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Н.В. Чернова