66RS0044-01-2019-002265-40 Дело 2-1953/2019 

Решение

именем Российской Федерации 

ДД.ММ.ГГГГ июля 2019 года Первоуральский городской суд Свердловской области 

в составе: председательствующего Карапетян Е.В.

при секретаре Курбановой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, признании права на включение в стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

24.05.2019 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в Управление пенсионного фонда в городе Первоуральске (межрайонное) с заявление о назначении досрочной страховой пенсии и в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

06.06.2019 решением Управления пенсионного фонда в городе Первоуральске (межрайонное) № ФИО1. в установлении пенсии было отказано. Ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, принятый к зачету, определено 03 года 01 месяц 27 дней. 

Считая отказ в установлении пенсии незаконным, ФИО1 обратилась в суд с иском, оспаривая все периоды из раздела II и III решения.

В ходе рассмотрения спора по существу исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ истцом ФИО1 были уточнены. 

Истец просит принять в стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости досрочно в связи с работой с тяжелыми условиями труда, период с 06.08.1984 по 19.05.1985 (календарно 09 месяцев 14 дней) и с 25.05.1985 по 01.01.1986 (календарно 07 месяцев 08 дней) в должности постовой медицинской сестры в городской детской инфекционной больницы № 39 (период с 20.05.1985 по 24.05.1985 – 5 дней - дни без сохранения заработной платы), 

с 01.10.2015 по 20.10.2015 – 20 дней, это период временного перевода на должность сортировщика-сдатчика металла ОАО НТЗ, далее по трудовой книжке отражен перевод ее постоянно на данную должность,

и с 01.01.2019 по 24.05.2019 (календарно 04 месяца 24 дня) в должности сортировщика-сдатчика металла ОАО НТЗ, который на ее ИЛС отражен без кода льготной профессии, 

а также назначить пенсию в связи с работой с тяжелыми условиями труда с момента обращения – с 24.05.2019. 

Данные требования были поддержаны в ходе судебного заседания истцом ФИО1 и ее представителем ФИО2, допущенной к участию в судебном заседании по устному ходатайству истца. 

Истец ФИО1 суду пояснила, что имеет специальное медицинское образование. 04.07.1984 она закончила Свердловское медицинское училище № 2, после которого получила распределение на работу в Городскую детскую инфекционную больницу № 39 в 5 отделение медсестрой. По штатному расписанию ее должность на тот период называлась «постовая медицинская сестра». Каждое отделение больницы – это пост. Учитывая специфику заболеваний (инфекционное отделение), дети были больны краснухой, дизентерией, ветрянкой и размещались отдельно в боксы. На тот период дети с 3-х месяцев госпитализировались без родителей и весь уход и лечение было возложено на постовую медицинскую сестру. В ее обязанности входило исполнение назначений лечащего врача, забор анализов, кроме того, она участвовала в обходе больных детей вместе с врачом. Работа в инфекционном отделении относится к работе, дающей право на досрочное назначение пенсии по Списку №2. Однако ответчик данный период работы в льготный стаж не включил, ссылаясь на то, что не подтвержден факт непосредственного обслуживания больных инфекционного учреждения, так как имеется указание в ее должности на «постовую» медицинскую сестру. Доводы ответчика считает незаконными и необоснованными. Относительно периода работы с 01 по 20 октября 2015 года, то есть до постоянного перевода на льготную профессию, она была переведена временно на работу в должности сортировщика-сдатчика металла и в выписке по ИЛС данный период указан работодателем как льготный. На льготной должности она работает по настоящее время, в том числе, и на дату обращения в УПФР, которое имело место в 2019. Считает, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст.30 она имеет, так как у нее есть необходимый стаж работы. 

Данные доводы поддержаны ее представителем ФИО3. 

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала в полном объеме. Решение УПФР в городе Первоуральске от 06.06.2019 № об отказе в назначении досрочной пенсии по старости считает законным и обоснованным, просит в удовлетворении иска отказать, дело просит рассмотреть в отсутствии представителя ответчика. Отказ в назначении досрочной пенсии связан с тем, что у ФИО1 отсутствует необходимый льготный стаж на работах с тяжелыми условиями труда. На дату обращения 24.05.2019 льготный стаж составил 03 года 01 месяц 27 дней из необходимых 10 лет.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, представителей сторон, суд считает возможным удовлетворить уточненные исковые требования. 

гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и положений международных правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также пункта 1 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

Одной из процессуальных гарантий права на судебную защиту в целях правильного рассмотрения и разрешения судом гражданских дел являются нормативные предписания части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, устанавливающие, что решение суда должно быть законным и обоснованным.

В пунктах 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Границы предмета доказывания определяются предметом (конкретным материально-правовым требованием к ответчику) и основанием иска (конкретными фактическими обстоятельствами, на которых истец основывает свои требования), право на изменение которых принадлежит только истцу.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным. н с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости - 4 октября 2017 г.).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Согласно подпункту "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В разделе XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и подлежащего применению к спорному периоду работы ФИО1 (с 06.08.1984 по 19.05.1985 (календарно 09 месяцев 14 дней) и с 25.05.1985 по 01.01.1986 (календарно 07 месяцев 08 дней) в должности постовой медицинской сестры в городской детской инфекционной больницы № 39), поименованы работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах, в том числе младший медицинский персонал (позиция 2260000а).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 года следует, что если по информации в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности, прямо предусмотрено Списком N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров от 22.08.1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991 года N 10, период работы, протекавшей до 01.01.1992 года, рекомендовано засчитывать в стаж работы на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе, постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В определениях Конституционного Суда РФ от 18.04.2006 г N 84-О, от 29.01.2009 года N 67-О-О, от 23.06.2009 года N 906-О-О, от 22.04.2010 года N 520-О-О также указано, что устанавливая в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (подпункт 20 пункта 1 статьи 27 (ранее - подпункт 11 пункта 1 статьи 28); при этом учитываются как характер работы, так и особенности функционирования лечебно-профилактических учреждений. Основанная на указанных признаках дифференциация в условиях реализации права на трудовую пенсию по старости и выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не могут расцениваться как нарушающие принцип равенства всех перед законом (статья 19 часть 1, Конституции Российской Федерации) или ограничивающие право граждан на пенсионное обеспечение (статья 39 часть 1 Конституции Российской Федерации).

Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ имеют, в том числе, и женщины по достижении ими возраста 50 лет, проработавшие не менее 10 лет в условиях полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени, на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, и имеющие страховой стаж не менее 20 лет. К числу таких работников относится средний и младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах.

В пункте 1 письма Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 августа 1993 г. N 05-16/30-16 "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" и пункте 1 Указания Министерства социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 1993 г. N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств" разъяснено, что под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-оздоровительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например, проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

В названном письме Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 августа 1993 г. N 05-16/30-16 приведен примерный перечень должностей средних и младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2.

Суд считает, что должность "постовая медицинская сестра», которая осуществляет непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, имеет право на досрочное назначение пенсии.

Исходя из общедоступной информации относительно обязанностей постовой и палатной медицинской сестры, ее рабочее место - пост медсестры в стационаре. Цели деятельности: при поступлении пациента в лечебное отделение ознакомление его с режимом и устройством отделения, наблюдение за состоянием пациентов, осуществление мероприятий по уходу за пациентами, выполнение врачебных назначений, профессиональное общение с мед. персоналом, пациентами, родственниками пациентов и пр.), подготовка пациентов ко всем видам исследований, соблюдение лечебно - охранительного и санитарно-гигиеничео-кого режимов в отделении, организация и проведение санитарно-просветительных бесед, ведение документации по установленной форме. 

Из изложенного следует, что к должностям среднего медицинского персонала, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ (в связи с работой с тяжелыми условиями труда), относится, в том числе, должность постовой медицинской сестры, непосредственно обслуживающей больных.

Согласно архивной справке МКУ «Ведомственный архив» Управления здравоохранения Администрации г.Екатеринбурга от 26.11.2018 № Б-123/1259 в документах архива в фонде № 14 «Детская инфекционная больница № 39» за 1984-1985 г.г. значится ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (точная дата рождения не указана), других сотрудников с данными ФИО в документах фонда нет) работала в городской детской инфекционной больнице № 39 г.Свердловска в должности постовой медицинской сестры 5 отделения с 06.08.1984 по 01.01.1986. В тарификационных списках за 1985 год ФИО1 значиться в должности медицинской сестры палатной. За время работы ФИО1 производилась доплата за вредные условия труда в размере 15%. 

В период с 20.05.1985 по 24.05.1985 на основании приказа от 16.05.1985 № 78 ФИО1 находилась в отпуске без сохранения заработной платы. 

В материалы дела также представлены копии приказов о приеме на работу и увольнении. 

Исследовав все представленные доказательства, суд считает возможным включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы ФИО1 06.08.1984 по 19.05.1985 (календарно 09 месяцев 14 дней) и с 25.05.1985 по 01.01.1986 (календарно 07 месяцев 08 дней) в должности постовой медицинской сестры в городской детской инфекционной больницы № 39, соответственно, исключая 5дней без сохранения заработной платы с 20.05.1985 по 24.05.1985, что календарно составит 01 год 04 месяца 22 дня.

Рассматривая период с 01.10.2015 по 20.10.2015 – 20 дней, это период временного перевода на должность сортировщика-сдатчика металла ОАО НТЗ, далее по трудовой книжке отражен перевод ее постоянно на данную должность.

Согласно справке ОАО «Первоуральский новотрубный завод» от 07.06.2019 № 384 о временных переводах работника ФИО1 с 01.01.2015 по 20.10.2015 и с 21.10.2015 по 31.12.2015 работала в АО «ПНТЗ» контролером в производстве черных металлов в трубоволочильном цехе № 7 производственный участок приемки и подготовки труб к производству. В этот период временно переводилась на работу, не обусловленную трудовым договором с 01.10.2015 по 20.10.2015 сортировщиком-сдатчиком металла. Согласно выписке из ИЛС ФИО1 период работы с 01 по 20 октября 2015 года указан работодателем с кодом льготной профессии.

Данные доводы подтверждены, представленной в материалы дела копией трудовой книжкой истца ФИО1

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Из статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в редакции, действовавшей на дату обращения божклвлй Н.М.. в пенсионный орган).

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, рассматривая период с 01.10.2015 по 20.10.2015 – 20 дней подлежит включению в специальный, стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. как и период с 01.01.2019 по 24.05.2019 (календарно 04 месяца 24 дня), в должности сортировщика-сдатчика металла ОАО НТЗ, который на ее ИЛС отражен без кода льготной профессии, 

Истцом в материалы дела представлена справка АО «Первоуральский новотрубный завод» о том, что в период с января по июнь 2019 г. включительно удержаны и перечислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительном тарифу. Информация относительно отвлечений в данный период не представлена. Соответственно, данный период в полном объеме подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Итого, специальный льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, принятый судом составил 01 год 10 месяцев 06 дней (06.08.1984 по 19.05.1985 (календарно 09 месяцев 14 дней), с 25.05.1985 по 01.01.1986 (календарно 07 месяцев 08 дней), с 01.10.2015 по 20.10.2015 – календарно 20 дней, с 01.01.2019 по 24.05.2019 (календарно 04 месяца 24 дня

Учитывая стаж ФИО1, принятый Управлением пенсионного фонда 03 года 01 месяц 27 дней, а также принятый в ходе судебного заседания 01 год 10 месяцев 06 дней, льготный стаж ФИО1. составит 05 лет 03 дня, что дает основания говорить о праве ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости по ст.30 п.1 п.п.2 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

У ФИО1 право на досрочное назначение пенсии по старости возникает с уменьшением возраста на 02 года, при достижением ею 53 лет.

Учитывая заявительный характер назначения пенсии и дату обращения за ней, право на досрочное назначение пенсии истца возникло только с даты обращения ФИО1 в УПФР в г. Первоуральске с 24.05.2019.

Исследовав все доказательства в совокупности, суд считает необходимым решение ГУ Управления пенсионного фонда в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонного) об отказе ФИО1 в установлении пенсии области от 06.06.2019 № признать частично незаконным в оспариваемой части.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонному) о включении периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонному) от 06.06.2019 №722912/19 об отказе ФИО1 в установлении пенсии признать незаконным в оспариваемой части. 

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонное):

- принять ФИО1 к зачету в стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» в связи с работой с тяжелыми условиями труда, периоды с 06.08.1984. по 19.05.1985, с 25.05.1985. по 01.01.1986, с 01.10.2015 по 20.10.2015, с 01.01.2019 по 24.05.2019;

- назначить ФИО1 страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» в связи с работой с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.п.2 п. 1 ст.30 вышеназванного закона с момента обращения с 24.05.2019. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Первоуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 26 июля 2019 года. 

Председательствующий: Е.В.Карапетян