Дело № 2-745\2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2018 года г. Симферополь

Железнодорожный районный суд г. Симферополя в составе:

председательствующего, судьи - Белинчук Т.Г.,

при секретаре - Балаганиной К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Симферополя Республики Крым, третье лицо Общество с ограниченной ответственностью «СимЖилСервис», о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма, -

У с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации города Симферополя Республики Крым о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма.

Истица просила суд : 

- признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением – квартирой № по 

<

адрес> на условиях социального найма;

- обязать Администрацию города Симферополя Республики Крым заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма на жилое помещение – квартиру № по 

<

адрес>.

Определением Железнодорожного райсуда г. Симферополя от 26 апреля 2018 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Общество с ограниченной ответственностью «СимЖилСервис» ( л.д. 135).

Требования мотивированы тем, что истица ФИО1 с 29 апреля 1988 года проживает и зарегистрирована в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>. Указанная квартира была предоставлена отцу истицы - ФИО2 в 1959 году как сотруднику СУ - 48 «Стройгрес» и членам его семьи, в пользование на основании ордера. Однако, ордер, за давностью времени, не сохранился.

Истицы указывает, что после смерти ее отца - ФИО2, умершего 04 марта 1966 года, и ее матери - ФИО3, умершей 25 августа 2008 года, она фактически является нанимателем квартиры. Длительное время пользуется данным жилым помещением, несет бремя его содержания, проводит необходимый ремонт, оплачивает коммунальные платежи.

В марте 2018 года истица обратилась к Администрации г. Симферополя с просьбой заключить договор социального найма, 

Письмом от 16.03.2018 г. №Б-195/3668 было отказано в заключение договора социального найма, в связи с тем, что договор социального найма жилого помещения заключается с гражданами, проживающими в жилых помещениях муниципального жилого фонда на основании решения о предоставлении жилого помещения.

Согласно сообщению ГКУ РК «Государственный архив Республики Крым» от 27.12.2016 г. №Т-5991 в протоколах Симферопольского райисполкома не имеется сведений о предоставлении квартиры ФИО2, документы СУ - 48 «Стройгрес» на хранение не поступали. 

Истица ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, просила иск удовлетворить. Суду пояснила, что в настоящее время одна зарегистрирована в спорной квартире.

Ответчик Администрация города Симферополя Республики Крым в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте слушания дела, о чем в материалах дела имеются письменные доказательства - расписка представителя ответчика (л.д. 138). О причинах неявки ответчик суд не извещал. 

Третье лицо ООО «СимЖилСервис» в судебное заседание не явилось, надлежаще извещалось о времени и месте слушания дела, заказным письмом с уведомлением, что подтверждается конвертом, возвращенным в адрес суда с отметкой «Истек срок хранения» ( л.д. 147). 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании статьи 167 ГПК РФ.

Заслушав пояснения истицы, изучив доводы иска, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 60 ГПК Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что истица ФИО1 зарегистрирована в квартире 

<

адрес> с 29 апреля 1988 г., указанное подтверждается копией лицевого счета №

<

***> от 26.03.2018 г., справкой о регистрации №214 от 26.03.2018 года, паспортом гражданина РФ (л.д. 6,7, 4).

Из копии лицевого счета №

<

***> от 26.03.2018 г. на квартиру

<

адрес>, выданного ООО «СимЖилСервис», следует, что в указанной квартире зарегистрирована в качестве нанимателя истица ФИО1 Квартира состоит из трех жилых комнат площадью 14,4 кв., 17,8 кв.м. 14, 5 кв.м., жилой площадью 46,7 кв.м., учетной площадью 64,3 кв.м. ( л.д. 6).

Согласно справке о регистрации №214 от 26.03.2018 г. выданной ООО «СимЖилСервис» истица ФИО1 зарегистрирована в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес> с 29 апреля 1988 года постоянно в качестве нанимателя. Иных зарегистрированных лиц не указано (л.д. 7).

Истица в иске ссылалась на то, что спорная квартира была предоставлена ее отцу - ФИО2 в 1959 году как сотруднику СУ - 48 «Стройгрес» и членам его семьи, в пользование на основании ордера. Однако, ордер, за давностью времени, не сохранился.

Согласно сообщению ГКУ РК «Государственный архив Республики Крым» от 27.12.2016 г. №Т-5991 в протоколах Симферопольского райисполкома не имеется сведений о предоставлении квартиры ФИО2, документы СУ - 48 «Стройгрес» на хранение не поступали (л.д. 5).

Из формы Б на квартиру 

<

адрес> следует, что нанимателем квартиры указана ФИО3, которая была зарегистрирована в ней с 02.02.1965 г и выписана в связи со смертью 09.09.2008 г. Также в указанной форме имеется запись о ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., как о нанимателе, зарегистрированной в спорной квартире с 29.04.1988 г. (л.д. 134). 

Из актовой записи о смерти № 321 от 05.03.1966 г. установлено, что ФИО2, умер 04 марта 1966 года (л.д. 144).

Из актовой записи о смерти № 58 от 26.08.2008 г. установлено, что ФИО3, умершей 25 августа 2008 года ( л.д. 143).

Согласно ответа филиала ГУП ПРК «Крым БТИ» в г. Симферополе от 04.04.2018 г. право собственности на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: 

<

адрес> не зарегистрировано по состоянию на 01.10,2013 г ( л.д. 21).

Многоквартирный жилой дом по адресу: 

<

адрес> является собственностью муниципального образования городского округа Симферополь, Республики Крым.

Согласно ответа Администрации г. Симферополя Республики Крым от 16.03.2018 г. № Б-195/3668, истице было отказано в заключение договора социального найма жилого помещения, в связи с отсутствием решения о предоставлении ей данного жилого помещения и указанием, что договор найма заключен на один год (л.д. 8).

Однако договор найма, на который имеется ссылка в вышеуказанном ответе, суду не представлен, а истица суду пояснила, что у нее его не имеется. 

В соответствии со ст.2 Закона Республики Крым от 06.07.2015 года №-ЗРК/2015 « О регулировании некоторых вопросов в области жилищных от ношений в Республике Крым» законодательство Республики Крым в области жилищных отношений основывается на Конституции Российской Федерации, Жилищном кодексе Российской Федерации, федеральных законах, указах Президента Российской Федерации, постановлениях Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актах федеральных органов исполнительной власти и состоит из настоящего Закона, иных законов Республики Крым, нормативных правовых актов Республики Крым и нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым (далее - органы местного самоуправления).

В соответствии с ч. 2 ст. 35 вышеуказанного закона граждане, являющиеся основными нанимателями жилых помещений, находившихся по состоянию на 21 марта 2014 года в государственном жилищном фонде, имеют право на заключение договора социального найма.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации, к муниципальному жилищному фонду относятся жилые помещения, принадлежащие на праве собственности муниципальным образованиям, то есть находящиеся в собственности района, города, входящих в них административно-территориальных образований, в том числе в городах Москве и Санкт-Петербурге, а также ведомственный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении муниципальных предприятий или оперативном управлении муниципальных учреждений.

Согласно ч. 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования. 

Согласно п. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ).

Согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

Постановлением Администрации г. Симферополя от 17.08.2015 года № 691, утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Заключение, расторжение, изменение договоров социального найма жилого помещения», которое находится в свободном доступе и обнародовано в установленном законом порядке. 

Так, согласно п. 1.2 утвержденного регламента, административный регламент определяет порядок, срок и последовательность действий (административных процедур) при исполнении муниципальной услуги, порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации города Симферополя Республики Крым, а так же ее должностных лиц. 

Суд учитывает, что истица зарегистрировала свое место жительства в спорной квартире 29 апреля 1988 г., т.е. еще в период СССР, и далее в период вхождения Республики Крым в состав Украины. Иных зарегистрированных лиц в указанной квартире на момент рассмотрения дела в суде не имеется.

Суд считает, что истица вселилась и занимает жилое помещение на законных основаниях, регулярно, своевременно и в полном объеме оплачивает предоставленные ей коммунальные услуги, за весь период проживания истицы в спорном помещении собственником не ставился вопрос об ее выселении, иные лица, претендующие на вселение в данное жилое помещение отсутствуют. 

В соответствии с частью 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права.

Суд считает, что другим способом защитить права истицы не представляется возможным.

В связи с изложенным, суд приходит к мнению, что исковые требования являются законными и обоснованными, нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела по существу и подлежат удовлетворению в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 320-321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд - 

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением – квартирой № по 

<

адрес> на условиях социального найма.

Обязать Администрацию города Симферополя Республики Крым заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма на жилое помещение – квартиру 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд г. Симферополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Белинчук Т.Г.

Решение в окончательной форме составлено 30 мая 2018 года

Судья Белинчук Т.Г.