2-2613/2025 

26RS0003-01-2025-002692-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 октября 2025 года город Ставрополь

Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Руденко Е.В.,

при секретаре судебного заседания Статовой Л.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании права на назначении досрочной страховой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением, в последствии уточненным, к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании права на назначении досрочной страховой пенсии.

В обосновании исковых требований истец указала, что ФИО3, 17 июня 2022 г. обратился в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю Клиентская служба (на правах отдела) в Степновском муниципальном округе (правопреемник - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю; далее - пенсионный орган, Социальный фонд России) о досрочном назначении пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в связи с 25-летием педагогической деятельности.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Решение) истцу было отказано в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа. Поскольку педагогический стаж истца в учреждениях образования для детей составил 16 лет 08 месяцев 12 дней.

При подсчете продолжительности стажа педагогической деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в соответствии со Списком должностей и учреждений работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельностью в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Список №) ответчиком не были включены в педагогический стаж истца следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора основ безопасности жизнедеятельности в муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №» 

<

адрес>Степновского муниципального округа, поскольку такая должность не предусмотрена Списком №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя организатора ОБЖ, так как заявитель работал на 0,5 ставки и не выполнялось условие ведения преподавательской деятельности в полном объеме;

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - командировки;

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ нерабочие (праздничные) дни Радоница.

С решением об отказе в назначении пенсии истец не согласен. Исключение Социальным фондом России из педагогического стажа периода работы в должности организатора основ безопасности жизнедеятельности в муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №» 

<

адрес>Степновского муниципального округа (далее - МОУ СОШ №) неправомерно. Согласно записи № трудовой книжки истца, справке МОУ СОШ № от ДД.ММ.ГГГГ №, истец ДД.ММ.ГГГГ был принят на должность организатора ОБЖ в ФИО4 №. И в настоящий момент истец продолжает работать по настоящее время в должности преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности (сокращенно - преподавателя-организатора ОБЖ, с ДД.ММ.ГГГГ - данная должность переименована «Преподаватель-организатор «Основ безопасности и защиты Родины» Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №»). Кроме того, согласно справке МОУ СОШ № от ДД.ММ.ГГГГ № в спорные периоды времени истец работал по совмещению в этой же школе учителем физической культуры и учителем ОБЖ. В спорный период времени истец работал в должности преподавателя - организатора ОБЖ, что подтверждается классными журналами, в которых указаны: учебный год, класс, преподаваемый предмет «Основы безопасности жизнедеятельности», даты проведенных уроков, темы предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» Кроме того, весь спорный период времени истец по совмещению работал и в должности учителя физкультуры. Спорные периоды, заявленные истцом в соответствии с пенсионным законодательством подлежат включении в стаж работы дающий право на назначение страховой пенсии, кроме того указанные периоды работы подтверждаются представленными справками из образовательных учреждений, трудовой книжкой истца, а также представленными классными журналами и тарификационными списками. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с иском в суд.

С учетом изложенного, истец просит суд: признать незаконным отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (протокол решения от ДД.ММ.ГГГГ №) во включении спорных периодов;

обязать включить в стаж работы истца, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей периоды:

- работы в должности организатора ОБЖ и по совмещению в должности учителя физкультуры в муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №» 

<

адрес>Степновского муниципального округа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в должности преподавателя-организатора ОБЖ и по совмещению в должности учителя физкультуры в муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №» 

<

адрес>Степновского муниципального округа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- командировки с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- нерабочие (праздничные) дни Радоница - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

признать за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии по пп.19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать ответчика назначить указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО3, и его представитель ФИО5, извещенные о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд не явились, поступило ходатайство о рассмотрении дела без их участия, согласно которому заявленные исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по СК, извещенный о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, поступило ходатайство о рассмотрении дело без его участия. В суд представлены возражения на исковое заявление, согласно которым Отделение возражает против заявленных требований и просит отказать в их удовлетворении в полном объеме.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно статье 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. 

Способы защиты гражданских прав установлены в статье 12 ГПК РФ, перечень которых не является исчерпывающим. Однако согласно указанной норме, защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом. То есть способ защиты гражданских прав должен быть предусмотрен в статье 12 ГК РФ или в ином законе.

В соответствии со статьей 11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В соответствии со статьей 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно статье 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно пункту 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ) устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости устанавливается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1.1 статьи 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 статьи 30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно указанной норме реализовать свое право на досрочное назначение страховой пенсии по старости педагогические работники могут позже, учитывая увеличение пенсионного возраста и предусмотренный переходный период.

Страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ назначается не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, если вышеуказанное право возникает в 2022 году и 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, если вышеуказанное право возникает в 2023 году и позднее (часть 1.1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона №400-ФЗ списки соответствующих работ, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Следовательно, возникновение права на досрочное назначение страховой пенсии по старости законодатель связывает с осуществлением деятельности в соответствующих должностях и учреждениях (структурных подразделениях), а не только с определенным видом деятельности.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление №665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон №173-ФЗ), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона №173-ФЗ (далее - Список №781), и об утверждении Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ (далее - Правила №781).

Согласно пункту 3 Постановления №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила №516).

Правилами №516 предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами №516 и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно статье 14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности (статья 11 Федерального закона №400-ФЗ), а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж (статья 12, 11 Федерального закона №400-ФЗ), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (статья 14 Федерального закона №400-ФЗ). Эти сведения учитываются на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 обратился с заявлением в Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием на день обращения требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. 

Данным решением, в том числе не включены в стаж спорные периоды работы: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора основ безопасности жизнедеятельности в муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №» 

<

адрес>Степновского муниципального округа, поскольку такая должность не предусмотрена Списком №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя организатора ОБЖ, так как заявитель работал на 0,5 ставки и не выполнялось условие ведения преподавательской деятельности в полном объеме;

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - командировки;

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ нерабочие (праздничные) дни Радоница.

Суд не может согласиться с решением Отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по 

<

адрес> от № от ДД.ММ.ГГГГ, по следующим основаниям. 

Из представленной трудовой книжки истца № от ДД.ММ.ГГГГ, а также справкой МОУ СОШ № от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждается, что истец ДД.ММ.ГГГГ был принят на должность организатора ОБЖ в ФИО4 №. 

По настоящее время истец продолжает в должности преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности и с ДД.ММ.ГГГГ данная должность переименована «Преподаватель-организатор «Основ безопасности и защиты Родины»на основании постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №». 

Указанной справкой МОУ СОШ № от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что в спорные периоды времени истец работал по совмещению в этой же школе учителем физической культуры и учителем ОБЖ.

В соответствии с ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ), трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую работу. По записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ.

Однако, при внесении в трудовую книжку № записи о наименовании должности занимаемой истцом согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ, работодателем указанное наименование должности сокращено и указано как – «организатор ОБЖ».

Разделом «Наименование должностей»«Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей» дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в РФ», утвержденного постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Список №) была предусмотрена должность военный руководитель (руководитель допризывной подготовки).

Квалификационными характеристиками должностей руководящих и педагогических работников общеобразовательных школ, органов управления народным образованием, учебно-методических учреждений (утв. Приказом Министерства просвещения СССР от ДД.ММ.ГГГГ №), была предусмотрена должность «военный руководитель». 

С ДД.ММ.ГГГГ Приказом Минобразования РФ №, Госкомвуза РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников учреждений образования, объемных показателей по отнесению учреждений образования к группам по оплате труда руководителей» была введена должность преподаватели-организатора основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки). Данная должность предусмотрена действующими Квалификационными характеристиками должностей работников образования (утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования») и действующим Списком №. 

Действовавшая в период с 1974 г. по 2003 

<

адрес> о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях в пункте 2.13 (утв. постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №) определяла, что записи о наименовании должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих - в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием. Действовавшая с 2003 г. по 2021 

<

адрес> по заполнению трудовых книжек (утв. Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек») в пункте 3.1. закрепляла норму о том, что если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям связано предоставление льгот, то наименование этих должностей должны соответствовать наименованиям и требованиям, предусмотренным соответствующими квалификационными справочниками.

Согласно Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П указано, что в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего и запрет вводить не имеющие объективного и разумного оправдания различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях)

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В спорный период времени истец работал в должности преподавателя - организатора ОБЖ, что подтверждается классными журналами, в которых указаны: учебный год, класс, преподаваемый предмет «Основы безопасности жизнедеятельности», даты проведенных уроков, темы предмета «Основы безопасности жизнедеятельности», а именно:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Период работы истца в должности организатора ОБЖ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в должности преподавателя – организатора ОБЖ в период с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время подтверждается представленной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № выданной МОУ «СОШ» № 

<

адрес>.За указанный период должностные обязанности истца не изменялись.

Кроме того, весь спорный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец по совмещению работал и в должности учителя физкультуры, что также подтверждается указанной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из представленной справки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО3 замещая должность организатора ОБЖ, а также по совмещению должности учителя физкультуры выполнял работу в должности организатора ОБЖ с нагрузкой – 1 ставка.

Трудовым законодательством не предусмотрено внесение сведений о работе по совмещению в трудовую книжку. Согласно ст. 60.1, 66 ТК РФ в трудовую книжку вносятся сведения об основной работе и работе по совместительству. Норма о невнесении сведений о работе по совмещению в трудовую книжку была закреплена в п.3.1. Инструкции по заполнению трудовых книжек (утв. Постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. От ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек») и в действующих в настоящий момент пунктах 10,11 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек».

Следовательно, в спорный период времени истец, в порядке совмещения должностей в соответствии со статьей 60.2 Трудового кодекса РФ (не требует заключения трудового договора), выполнял дополнительную работу по должности «учителя».

То, что указанная работа выполнялась истцом по совмещению следует и из подпункта «ж» п.2 Постановления Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры».

Так стаж работы истца в должности учителя физкультуры подтверждается, представленной справкой МОУ СОШ № от ДД.ММ.ГГГГ №, а также классными журналами, в которых указаны: учебный год, класс, преподаваемый предмет «Физическая культура», даты и темы проведенных уроков, а именно:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Кроме того, спорный период работы подтверждается, представленными суду тарификационными списками за 1995-2005 учебный год.

Тарификационный список — это поименный список педагогических работников с указанием должности, объема учебной нагрузки, имеющейся квалификационной категории, размера ставки заработной платы, сведений о компенсационных и стимулирующих выплатах.

Тарификационные списки образовательной организации наравне с приказами являются локальными актами и содержат всю информацию обо всех должностях педагогических работников (к числу которых относятся и учителя), на основании которой происходит начисление заработной платы.

Тарификационные списки утверждаются образовательной организацией на учебный год и действуют с 1 сентября текущего года до 31 августа следующего года.

Согласно справке МОУ СОШ № от ДД.ММ.ГГГГ № и тарификационным спискам в спорный период времени, работая по совмещению, истец имел следующую учебную нагрузку в неделю:

- в должности учителя физической культуры: 

1995-1996 учебный год - 4 часа;

1996-1997 учебный год - 6 часов;

1997-1998 учебный год - 12 часов;

1998-1999 учебный год - 4 часа;

2001-2002 учебный год - 9 часов;

2002-2003 учебный год - 12 часов;

2003-2004 учебный год - 6 часов;

2004-2005 учебный год - 9 часов;

2005-2006 учебный год - 6 часов.

- в должности учителя ОБЖ:

1999-2000 учебный год - 14 часов;

2000-2001 учебный год - 12 часов.

Содержащиеся в учебных журналах и тарификационных списках данные подтверждают работу истца в должности учителя.

Пунктом 6 Правил №, установлена возможность включения спорных периодов в льготный стаж независимо от объема нагрузки учителя и тот факт, что работу в спорный период времен в должности учителя истец выполнял по совмещению, не может ограничивать его пенсионные права.

Исключение пенсионным органом из педагогического стажа истца периода работы в должности преподавателя организатора ОБЖ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ признается судом незаконным.

Доводы пенсионного органа о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ По ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности преподавателя организатора ОБЖ на 0,5 ставки и не выполнялось условие ведения преподавательской деятельности в полном объеме не соответствуют действительности.

Так, согласно справке МОУ СОШ № от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец работает в должности преподавателя организатора ОБЖ на 1 полную ставку, что подтверждается приказом школы от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Согласно указанной справке в спорный период времени, истец действительно имел нагрузку 0,5 ставки (9 часов), но только по совмещаемой должности учителя физической культуры, что подтверждено тарификационным списком на 2004-2005 учебный год. Как было указано выше тарификационный список действует с 01 сентября текущего года до 31 августа следующего года. Следовательно, педагогическая нагрузка в период с 01.09.2004г. по ДД.ММ.ГГГГ в сумме составляла 1,5 ставки (1 ставка преподавателя организатора ОБЖ + 0,5 ставки учителя физической культуры).

Рассматривая требования истца о признании решения ОФПСС РФ по СК от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части исключения пенсионным органом из педагогического стажа истца периодов нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности включить указанные периоды, суд приходит к следующему.

Согласно справке МОУ СОШ № от ДД.ММ.ГГГГ истец направлялся в командировки на основании приказов работодателя (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №; приказ от ДД.ММ.ГГГГ №; приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к; приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к; приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к; приказ от ДД.ММ.ГГГГ №- к; приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к). Указанные периоды времени являлись служебной командировкой.

Согласно ст. 166 ТК РФ командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. В соответствии со ст.167 ТК РФ, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. Поэтому период нахождения в командировке является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Социальный фонд России.

Кроме того, пенсионным органом не учтено, что период нахождения в командировке истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся повышением квалификации и подлежит включению согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Согласно положениям названного постановления правительства от 04.03.2021 № 322 при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.»

Пенсионным органом не учтены нормы п.1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с которой в страховой стаж включаются периоды работы при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Социальный фонд России. Указанные отчисления в данный период работодателем истца начислялись, командировки были связаны с педагогической деятельностью и основным местом работиы ФИО3.

Таким образом, периоды нахождения в командировках подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

ОФПСС РФ по СК не включены в стаж для назначения досрочной страховой пенсии ФИО3 дни Радоницы, а именно: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, полагая, что нерабочие (праздничные дни), устанавливаемые органами государственной власти субъектов Российской Федерации не предусмотрены статьями 111 и 112 ТК РФ.

При этом Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю не ссылается ни на один пункт ни Правил исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей №781, ни Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсиипо старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона №173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516. 

При этом, ни Правилами №781, ни Правилами №516 не предусматривается исключение указанных периодов из стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии.

Между тем, законом Ставропольского края «Об объявлении в Ставропольском крае нерабочим (праздничным днем) Дня поминовения усопших (Радоницы)» от 16.06.2016 дни Радоницы объявлены нерабочими (праздничными) днями.

В соответствии со статьей 112 ТК РФ работникам за нерабочие праздничные дни, в которые они не привлекались к работе, выплачивается дополнительное вознаграждение. Сумма расходов на выплатудополнительного вознаграждения за нерабочие праздничные дни относится к расходам на оплату труда в полном объеме. Наличие в календарном месяце нерабочих праздничных дней не является основанием для снижениязаработной платы работникам, а значит, в полном объеме производятся отчисления в Пенсионный фонд, что является одним из основных условий для включения указанных периодов в стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

Периоды, не подлежащие включению в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определены пунктом 9 Правил №516, который не предусматривает возможность исключения из льготного стажа нерабочих праздничных дней, установленных региональным законодательством.

Таким образом, действующее правовое регулирование не содержит запрета на включение указанных нерабочих праздничных дней встаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

При включении указанного спорного периода в страховой стаж, право ФИО3 на назначение пенсии возникнет с момента первоначального обращения истца к ответчику, то есть, ответчик обязан восстановить нарушенное право истца путем включения в стаж спорных периодов и назначения пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, исковыетребования ФИО3 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании отказа в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж и назначении пенсии с момента первоначального обращения, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО3 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании отказа в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж и назначении пенсии с момента первоначального обращения – удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе во включении периодов в стаж работы ФИО3, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

Обязать включить в стаж работы ФИО3, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей периоды:

- работы в должности организатора ОБЖ и по совмещению в должности учителя физкультуры в муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №» 

<

адрес> муниципального округа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в должности преподавателя-организатора ОБЖ и по совмещению в должности учителя физкультуры в муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №» 

<

адрес> муниципального округа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- командировки с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- нерабочие (праздничные) дни Радоница - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю назначить ФИО3 досрочно страховую пенсию согласно п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ « о страховых пенсиях» с момента наступления прав на нее с ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в течение месяца со дня его вынесения.

Мотивированное решение суда изготовлено 20 октября 2025 года.

Судья Е.В. Руденко