РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2018 года г. Тула 

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Сеничевой А.Н.,

при секретаре Виноградовой О.О.,

с участием процессуального заявителя - помощника Тульского транспортного прокурора Старикова Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-325/18 по заявлению Тульского транспортного прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Тульский транспортный прокурор, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В обоснование заявленных требований указал, что Тульской транспортной прокуратурой в рамках мероприятий по осуществлению надзора за исполнением федерального законодательства путем мониторинга размещенной информации в телекоммуникационный сети «Интернет» выявлен сайт, на котором содержится информация об изготовлении и сбыте поддельных удостоверений на право управления маломерным судном. 

Информация размещена в сети Интернет по адресу: 

<

...> 

С учетом того, что согласно требованиям Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается размещение в общий доступ информации за распространение которой предусмотрена уголовная ответственность, Тульский транспортный прокурор полагает необходимым в целях защиты прав граждан ограничить доступ к указанным адресам в сети «Интернет» с целью внесения их в автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей-страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ. 

На основании изложенного истец просил суд признать информацию, размещенную по адресу: 

<

...> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Процессуальный заявитель - помощник Тульского транспортного прокурора Стариков Н.В. в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав объяснения помощника Тульского транспортного прокурора Старикова Н.В., исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

На основании ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п.4 ст.2 ФЗ от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч.5 ст.15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Часть 1 ст.9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусматривает ограничение доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из материалов дела следует, что 31.01.2018 года в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением федерального законодательства путем мониторинга информации, размещенной на сайтах телекоммуникационный сети «Интернет», Тульской транспортной прокуратурой выявлен сайт, на котором содержится информация об изготовлении и сбыте поддельных удостоверений на право управления маломерными судами. 

Информация размещена в сети Интернет по адресу: 

<

...> (л.д. 8, 23).

Факт того, что по адресу: 

<

...> размещена информация об изготовлении и сбыте поддельных удостоверений на право управления маломерным судном, подтверждается распечатками с данного сайта (л.д. 9-21).

Вместе с тем, судом установлено, что порядок получения права управления маломерными судами установлен Приказом МЧС России от 27 мая 2014 года №262, которым утверждены Правила аттестации на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Правила).

Согласно п.1.2 Правил аттестация на право управления маломерными судами предусматривает систему мероприятий, направленных на определение способности безопасно управлять маломерными судами, осуществляется в отношении физических лиц и проводится по их заявлению.

Пунктом 1.3 Правил аттестация проводится в наделенных соответствующими полномочиями отделах безопасности людей на водных объектах главных управлений Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъектам Российской Федерации и отделениях, участках, группах в составе центров, осуществляющих государственный надзор за маломерными судами.

В соответствии с п.1.5 Правил документом, удостоверяющим право его владельца управлять в указанном районе плавания маломерным судном указанного типа, использующимся в некоммерческих целях, является удостоверение на право управления маломерным судном (далее - удостоверение). Удостоверение действительно на маломерных судах, имеющих право плавания под Государственным флагом Российской Федерации, при использовании этих судов в некоммерческих целях.

С учетом изложенного на указанном сайте в сети «Интернет» содержится незаконная информация о продаже поддельных документов на право управления маломерными судами.

Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

Указанное преступление направлено против порядка управления, что свидетельствует о том, что обнаруженная прокурором информация, размещенная в сети «Интернет», направлена на умышленное введение в заблуждение граждан по вопросу получения права на управление маломерными судами, а также нарушает законные интересы государства.

В соответствии со ст.12 ГК РФ способом защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд полагает, что размещенная в сети «Интернет» информация по адресу: 

<

...>, является информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч.1 и 2 ст.151 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 №228.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.5 ст.15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Учитывая, что целью обращения прокурора в суд с вышеуказанным заявлением является последующее включение сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствующий реестр, ведение которого предусмотрено ст.15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», для ограничения доступа к указанной информации как незаконной, проанализировав требования действующего законодательства, имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные Тульским транспортным прокурором требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

заявление Тульского транспортного прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать информацию об изготовлении и сбыте поддельных документов на право управления маломерными судами, размещенную в сети «Интернет» по адресу: 

<

...> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию настоящего решения после его вступления в законную силу направить для исполнения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: