№ 2-6562/2017

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

«13» декабря 2017 года

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

Председательствующего судьи Величко Е.В.,

при секретаре Талышевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 к Администрации Октябрьского района 

<

...> лицо: Управление Росреестра по РО о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии

у с т а н о в и л :

Истцы обратились с иском к Администрации Октябрьского района 

<

...> лицо: Управление Росреестра по РО о признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии. 

В обоснование заявленных требований указано, что истцы являются сособственниками (по 1/4 доле каждый в праве общей долевой собственности) домовладения и земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...>.

Согласно свидетельств о государственной регистрации права и выписок ЕГРН в праве собственности находится домовладение, которое представляет собой сложный объект: жилой дом, площадью 103,8 кв.м., Литер А, Гараж, площадью 27,2 кв.м. Литеж Ж, Сарай, площадью 23,1 кв.м. Литер Р.

Вместе с тем, истцы без получения соответствующего разрешения, в результате которого площадь жилого дома в настоящее время составляет 156,8 кв.м.

В целях приведения в соответствие имеющихся документов, истцы заказали градостроительный план, согласно чертежа которого, указаны места допустимого размещения объекта капитального строительства. Однако, направив заявление на получение разрешения на строительство, Администрацией Октябрьского района г.Ростова-на-Дону было отказано, в связи с тем, что объект уже построен.

Для выяснения соответствует ли действующим строительным нормам и правилам, пожарно-техническим и санитарным нормам и правилам жилой дом, находящийся по адресу: 

<

...>, истцы обратилась в «

<

данные изъяты> где было изготовлено Заключение № от 16.10.2017 года.

По данным технического паспорта ФГУП «Ростехинвентаризация» по состоянию на ... г., до реконструкции жилой дом лит. «А» включал в себя два изолированных помещения и состоял из следующих комнат:

жилое помещение № 1:

жилая комната №1 площадью 21,3 кв.м, 

жилая комната №2 площадью 10,0 кв.м, 

жилая комната №3 площадью 9,1 кв.м, 

жилая комната №4 площадью 11,3 кв.м, 

кухня №7 площадью 12,1 кв.м, 

холодное помещение (веранда) площадью 1,4 кв.м;

холодное помещение (веранда) площадью 4,8 кв.м; 

жилое помещение №2:

жилая комната №4а площадью 7,8 кв.м, 

жилая комната №5-6 площадью 21,8 кв.м, 

ванна №8 площадью 3,0 кв.м, 

кухня №9 площадью 7,4 кв.м, 

Общая площадь жилого дома лит. «А» до реконструкции составляла 103,8 кв.м.

По данным технического паспорта МУПТИ и ОН на 21.06.2017 г., а также осмотром на месте определено, что: после реконструкции жилой дом лит. «А» включает в себя два изолированных помещения и состоит из следующих комнат: 

жилое помещение № 1, площадью 116,8 кв.м:

жилая комната №1 площадью 21,3 кв.м, шириной 4,40 м, высотой 2,80 м;

жилая комната №2 площадью 10,0 кв.м, шириной 2,25 м, высотой 2,80 м;

жилая комната №3 площадью 9,1 кв.м, шириной 2,22 м, высотой 2,80 м;

жилая комната №4 площадью 11,3 кв.м, шириной 2,75 м, высотой 2,80 м;

коридор №7 площадью 13,0 кв.м, шириной 2,72 м, высотой 2,80 м;

совмещенный санузел №10 площадью 12,3 кв.м, высотой 2,76 м;

коридор №11 площадью 11,4 кв.м, шириной 1,37-2,94 м, высотой 2,53 м;

кухня №12 площадью 28,4 кв.м, шириной 4,82 м, высотой 2,80 м; 

жилое помещение №2, площадью 40,0 кв.м:

жилая комната №4а площадью 7,8 кв.м, 

жилая комната №5-6 площадью 21,8 кв.м, 

ванна №8 площадью 3,0 кв.м, 

кухня №9 площадью 7,4 кв.м,

Общая площадь реконструированного жилого дома лит. «А» составляет 156,8 кв.м.

Согласно свидетельства о гос. регистрации права на земельный участок № от 12.07.2016 г., а также согласно сведений Публичной кадастровой карты (http://pkk5.rosreestr.ru), исследуемый земельный участок с кадастровым номером № по адресу 

<

...> имеет следующие характеристики:

категория земель - земли населенных пунктов;

разрешенное использование - для эксплуатации жилого дома;

площадь 629 кв.м.

В результате исследования определено, что реконструированный жилой дом лит. «А» является индивидуальным одноквартирным жилым домом, что соответствует разрешенному использованию земельного участка.

Согласно чертежа градостроительного плана земельного участка, исследуемый земельный участок с кадастровым номером № по адресу: 

<

...> расположен в территориальной зоне жилой застройки первого типа (Ж-1/5/10).

В ходе визуального осмотра установлено, что несущие конструкции реконструированного жилого дома лит. «А» не имеют трещин, перекосов, разломов и прочих повреждений и деформаций, свидетельствующих о снижении несущей способности. Согласно выводам заключения от 16.10.2017 года - Реконструированный жилой дом лит. «А» общей площадью 156,8 кв.м по адресу: 

<

...>, соответствует требованиям действующих градостроительных, строительных, противопожарных, санитарных норм и правил, предъявляемым к одноквартирным жилым домам. Категория технического состояния реконструированного жилого дома лит. «А» по адресу: 

<

...> - 2 (Удовлетворительное работоспособное состояние) и

в соответствии с п. 4.5 СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, что соответствует ФЗ № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и не создает угрозу жизни и здоровью людей.

Как предусмотрено ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать Имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

П. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с зашитой права собственности и других вещных прав" предусмотрено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода Объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. 

Истцами предпринимались меры к легализации объектов самовольного строительства, но единственным способом признания права собственности на самовольно возведенные истцами объекты, согласно ответа, - признание права собственности в судебном порядке.

В связи с этим истцы обратились в суд и, уточнив исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ, просили сохранить жилой дом, находящийся по адресу: 

<

...> реконструированном состоянии и признать за ФИО1, ФИО2 и ФИО3 и ФИО4 право общей долевой собственности по 1/4 доле за каждым на жилой дом, литер А, площадью 156,8 кв.м., находящийся по адресу: 

<

...>.

Истцы в судебное заседание не явились, представили заявление на рассмотрение дела в их отсутствие. Представитель истцов ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования с учетом уточнений, поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель Ответчика- 

<

...> по доверенности в судебное заседание явилась, исковые требования просила оставить без удовлетворения. 

Представитель 3-го лица- УФРС по РО в судебное заседание е явилась. О дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Дело рассматривается в отсутствие представителя 3-го лица, в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Суд, выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, с учетом всех представленных доказательств, приходит к следующему.

В соответствии с ч.14 ст.1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со ст.51 Градостроительного Кодекса РФ на осуществление реконструкции, если при ее проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта, требуется разрешение. 

В соответствии с ч.2 ст.40 Земельного Кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка; право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.26 Постановления пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда от 29 апреля 2010г. № 10/22 иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры; в этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. 

В судебном заседании установлено, что истцы являются сособственниками (по 1/4 доле каждый в праве общей долевой собственности) домовладения и земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...>.

Согласно свидетельств о государственной регистрации права и выписок ЕГРН в праве собственности находится домовладение, которое представляет собой сложный объект: жилой дом, площадью 103,8 кв.м., Литер А, Гараж, площадью 27,2 кв.м. Литеж Ж, Сарай, площадью 23,1 кв.м. Литер Р.

Вместе с тем, истцы без получения соответствующего разрешения произвели реконструкцию жилого дома, в результате которой площадь жилого дома в настоящее время составляет 156,8 кв.м.

Истец обращался в Администрацию Октябрьского района г.Ростова-на-Дону с заявлением о сохранении жилого дома литер «А», расположенного по адресу: 

<

...> в реконструированном состоянии. 

В письме от 22.08.2017 г. Администрация Октябрьского района г.Ростова-на-Дону сообщила, что право собственности на жилой дом литер «А» в реконструированном состоянии может быть признано в судебном порядке (л.д. 63 ). 

Согласно заключению специалиста 

<

данные изъяты> № от 16.10.2017 года реконструированный жилой дом лит. «А» является индивидуальным одноквартирным жилым домом, что соответствует разрешенному использованию земельного участка. Согласно чертежа градостроительного плана земельного участка, исследуемый земельный участок с кадастровым номером № по адресу: 

<

...> расположен в территориальной зоне жилой застройки первого типа (Ж-1/5/10).

В ходе визуального осмотра установлено, что несущие конструкции реконструированного жилого дома лит. «А» не имеют трещин, перекосов, разломов и прочих повреждений и деформаций, свидетельствующих о снижении несущей способности. Согласно выводам заключения от 16.10.2017 года - Реконструированный жилой дом лит. «А» общей площадью 156,8 кв.м по адресу: 

<

...>, соответствует требованиям действующих градостроительных, строительных, противопожарных, санитарных норм и правил, предъявляемым к одноквартирным жилым домам. Категория технического состояния реконструированного жилого дома лит. «А» по адресу: 

<

...> - 2 (Удовлетворительное работоспособное состояние) и

в соответствии с п. 4.5 СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, что соответствует ФЗ № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и не создает угрозу жизни и здоровью людей (л.д. 21-66). 

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, ели иное не предусмотрено федеральным законом. 

Суд приходит к выводу, что заключение специалиста 

<

данные изъяты> № от 16.10.2017 года является допустимым и достоверным доказательством, т.к. исследование произведено с учетом представленных технических паспортов на строения, заключение мотивированное и обоснованное. Выводы специалистов не противоречат иным доказательствам, представленным сторонами. 

Принимая во внимание, что реконструкция жилого дома лит. А» выполнены с соблюдением требований строительных, противопожарных, санитарных, градостроительных норм и правил, при реконструкции жилого дома было соблюдено целевое назначение и разрешенное использование земельного участка, на котором расположено строение, реконструированный жилой дом находится в пределах принадлежащего истцам земельного участка, сохранение самовольно реконструированного жилого дома литер «А», расположенного по адресу: 

<

...> не нарушает права и охраняемые законом интересы истцов и других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению и жилой дом лит. «А» находящийся по адресу: 

<

...> площадью 156,8 кв.м следует сохранить в реконструированном состоянии.

Как предусмотрено ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать Имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом в соответствии со ст. 218 ч.1 ГК РФ.

Поскольку реконструкция жилого дома произведена всеми совладельцами, жилой дом находится на земельном участке, принадлежащем истцам на праве долевой собственности, то исковые требования о признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии также являются законными и подлежат удовлетворению. Следует признать за ФИО1, ФИО2 и ФИО3 и ФИО4 право общей долевой собственности по 1/4 доле за каждым на жилой дом, литер А, площадью 156,8 кв.м., находящийся по адресу: 

<

...>.

Исковые требования подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 к 

<

...>, 3-е лицо: Управление Росреестра по РО о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии. 

Сохранить жилой дом лит. «А» площадью 156,8 кв.м., находящийся по адресу: 

<

...> реконструированном состоянии.

Признать за ФИО1, ФИО2 и ФИО3 и ФИО4 право общей долевой собственности по 1/4 доле за каждым на жилой дом, литер А, площадью 156,8 кв.м., находящийся по адресу: Россия, 

<

...>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 18.12.2017 года 

Судья