№ 2-2671/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 ноября 2019 г. г. Туймазы, РБ

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Кабировой Л.М.,

при секретаре Ермаковой Д.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ФИО11 в интересах несовершеннолетнего ФИО1 ФИО12 к Талипову ФИО13 о принудительном обмене жилого помещения. 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 в интересах несовершеннолетнего ФИО3 обратилась в суд с иском к ФИО4 о принудительном обмене жилого помещения.

В обоснование своих требований указала, что постановлением главы Администрации муниципального района 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ приемным родителем несовершеннолетнего ФИО1 ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р. назначена ФИО2, зарегистрированная по адресу: 

<

адрес>. Постановлением главы Администрации муниципального района 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ сохранено права собственности в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, за несовершеннолетним Талиповым ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р. На основании свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, несовершеннолетний Талипов ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р. имеет 1/3 долю в праве собственности. В данном жилом помещении с 2008 г. проживает Талипов ФИО16 - отец несовершеннолетнего, который решением Туймазинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишен в родительских правах и совместное проживание несовершеннолетнего с ответчиком в одной квартире невозможно. Имеется задолженность по данной квартире. Талипов ФИО18 техническое состояние квартиры не содержит, ремонта не имеется. Места общего пользования: кухня, коридор, санузел - имеют неприглядный вид и требуют проведения косметического ремонта.

На основании вышеизложенного просит обязать ответчика ФИО1 ФИО19 осуществить принудительный обмен жилого помещения расположенного по адресу: 

<

адрес>.

На судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала, просила предоставить несовершеннолетнему ФИО3 отдельное жилое помещение.

Представитель отдела опеки и попечительства Управления образования администрации муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан – ФИО5 исковые требования поддержала, пояснила, что совместное проживание несовершеннолетнего ФИО3 с ФИО4 невозможно. 

Заинтересованное лицо ФИО6 исковые требования поддержала, пояснила, что совместное проживание несовершеннолетнего ФИО3 с ФИО4 невозможно, поскольку ФИО4 лишен родительских прав, кроме того, в квартире нет условий для проживания. 

Ответчик ФИО4 на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Жилые помещения, предназначенные для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с пунктом 4 данной статьи проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

- лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

- страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

2) жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации;

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (пункт 9 статьи 8 указанного Федерального закона).

При этом в пункте 8 этой же статьи законодатель предусмотрел, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Таким образом, федеральное законодательство гарантирует право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями. При этом расходы на эти цели отнесены на бюджет субъектов страны, без территориального разделения на уровни муниципалитетов в этом субъекте.

Как следует из материалов дела, постановлением главы Администрации муниципального района 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ приемным родителем несовершеннолетнего ФИО1 ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ г.р. назначена ФИО2, зарегистрированная по адресу: 

<

адрес>. 

Постановлением главы Администрации муниципального района 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ сохранено права собственности в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, за несовершеннолетним Талиповым ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ г.р. 

На основании свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, несовершеннолетний Талипов ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ г.р. имеет 1/3 долю в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>. 

Судом установлено, что мать несовершеннолетнего ФИО1 ФИО23 ФИО1 ФИО24 умерла, отец Талипов ФИО25 на основании решения Туймазинского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав.

Как следует из справки ООО УК «Северное» № от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний Талипов ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирован по адресу РБ, 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, временное отсутствие с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке ООО УК «Северное» от ДД.ММ.ГГГГ из лицевого счета № задолженность по жилищным услугам составляет 35 580,14 руб.

Как следует из иска данном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ г. проживает Талипов ФИО27 - отец несовершеннолетнего.

Представленными в суд фотографиями подтверждается, что Талипов ФИО28 техническое состояние квартиры не содержит, ремонта не имеется. Места общего пользования: кухня, коридор, санузел - имеют неприглядный вид и требуют проведения косметического ремонта.

Согласно части 1 статьи 8 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 188-з "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим управление в сфере образования, в порядке, определяемом Правительством Республики Башкортостан, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце 1 части 1 статьи 8 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 188-з, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце1 части 1 статьи 8 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 188-з и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 1 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 260-з "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан" органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются следующими государственными полномочиями Республики Башкортостан по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных организациях), кроме полномочий по содержанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в государственных образовательных организациях и государственных учреждениях здравоохранения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Пунктом 7 статьи 1 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 260-3 "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан" предусмотрено, что органы местного самоуправления муниципальных образований, перечисленных в статье 2 настоящего Закона, а именно органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в 

<

адрес>, наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по социальной поддержке по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), кроме полномочий по содержанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в государственных образовательных учреждениях и государственных учреждениях здравоохранения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со статьей 2 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 260-з государственными полномочиями, предусмотренными статьей 1 настоящего Закона, наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в 

<

адрес>.

Таким образом, предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений вышеуказанной категории лиц возложено на органы местного самоуправления.

Поскольку несовершеннолетний Талипов ФИО29, ДД.ММ.ГГГГ г.р. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, обязанность по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей возлагается на органы местного самоуправления, т.е. в данном случае на администрацию МР 

<

адрес>.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем, в нарушении ст. 56 ГПК РФ доказательств обращения в администрацию МР 

<

адрес> с заявлением о принудительном обмене жилого помещения истцом не представлено.

При этом суд также обращает внимание, что истец ФИО2 в интересах несовершеннолетнего ФИО3 к ФИО4 с заявлением о даче согласия на обмен спорного жилого помещения не обращалась. Кроме того, истцом не подобраны и не представлены в нарушение действующего законодательства варианты обмена жилого помещения с другим собственником жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2 в интересах несовершеннолетнего ФИО3 к ФИО4 о принудительном обмене жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления ФИО2 ФИО30 в интересах несовершеннолетнего ФИО1 ФИО31 к Талипову ФИО32 о принудительном обмене жилого помещения - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Кабирова Л.М.