№ 2-115/2025 (2-1583/2024) 

УИД 75RS0003-01-2024-003041-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 марта 2025 года г. Чита

Железнодорожный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Соловьевой Н.А. 

при секретаре Перекрест Т.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Росреестра по Забайкальскому краю, ФИО2, администрации городского округа «Город Чита», Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края о признании дома многоквартирным, признании права собственности на жилое помещение и земельный участок, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ссылаясь на следующее. С 1991 года по настоящее время она является фактическим владельцем ? доли жилого дома с земельным участком, расположенным по адресу: .... Кадастровый номер жилого дома ..., площадь 73,2 кв.м.. Земельный участок на кадастровый учет не поставлен. Жилой дом был приобретен ее покойным супругом ФИО3, умершим 7 сентября 2020 года, на основании договора дарения от 11 ноября 1987 года у отца ФИО4 После смерти супруга она зарегистрировала право собственности на ? доли жилого дома. Фактически жилой дом ..., расположенный по адресу: ..., разделен на два помещения (квартиры), которые используются собственниками названного дома автономно друг от друга, имеют обособленные входы. Просит с учетом уточнений, признать жилой дом с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., многоквартирным; признать право собственности ФИО1 на жилое помещение 2 по адресу: ...; признать право собственности ФИО1 на земельный участок по адресу: ..., площадью 446 кв.м., с условным номером земельного участка ...; обязать Управление Росреестра по Забайкальскому краю зарегистрировать право собственности ФИО1 на жилое помещение 2 по адресу: ...; обязать Управление Росреестра по Забайкальскому краю зарегистрировать право собственности ФИО1 на земельный участок по адресу: ..., площадью 446 кв.м., с условным номером земельного участка ....

Определением суда от 04.12.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО2.

Определением суда от 16.01.2025 ФИО2 и администрация городского округа «Город Чита» привлечены к участию в деле в качестве соответчиков.

Определением суда 11.02.2025 Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края привечен к участию в деле в качестве соответчика; ФИО5 привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебное заседание истец ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, направила представителя ФИО6, который исковые требования поддерживал. 

Ответчик ФИО2, его представитель ФИО7 в судебном заседании исковые требования в части признания права собственности на квартиру признали, в части признания права собственности на земельный участок не признали. 

Ответчик Управление Росрееста по Забайкальскому краю, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил. Его представитель ФИО8 направил ходатайство о рассмотрении в их отсутствие и возражение на исковое заявление. 

Ответчик Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Ответчик администрация городского округа «Город Чита», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил. Его представитель ФИО9 направила отзыв на исковое заявление. 

Третье лицо ФИО5, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, возражения по иску не направила. 

Третье лицо Комитет по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил. 

Суд в силу ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя истца ФИО6, ответчика ФИО2, его представителя ФИО7, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения.

При этом жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным Санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.).

Под жилым домом понимается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Одним из условий признания любого объекта недвижимым имуществом является его формирование (осуществление кадастрового и технического учета объекта), заключающееся в описании и индивидуализации объекта недвижимого имущества, в результате чего он получает такие характеристики, которые позволяют его однозначно выделить из других объектов недвижимого имущества.

В силу положений части 1 статьи 130 Гражданского кодекса РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно статье 16 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилым домом признается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Согласно пункту 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

Материалами дела установлено, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 29 мая 2021 года ФИО1 унаследовала ? доли жилого дома, расположенного по адресу: ..., общей площадью 73,2 кв.м., кадастровый номер .... 

Согласно выписке из ЕГРН от 13.11.2024, жилое помещение, расположенное по адресу: ..., общей площадью 73,2 кв.м., с кадастровым номером ..., находится в общей долевой собственности по 1/2 доли ФИО1 (дата государственной регистрации права – 31.05.2021) и ФИО2 (дата государственной регистрации права – 26.11.2021).

Согласно техническому плану помещения от ..., подготовленного в связи с образованием двух помещений, расположенных в жилом доме с кадастровым номером 75:32:010654:196 по адресу: ... помещение 1 (...) имеет площадь 35,2 кв.м., помещение 2 (...) имеет площадь 38,2 кв.м. 

Из пояснений представителя истца и ответчика следует, что дом состоит из двух изолированных друг от друга помещений, каждое помещение имеет самостоятельные выходы на земельный участок, прилегающий к жилому дому, помещения используются автономно друг от друга. 

На основании изложенного суд приходит к выводу, что спорный дом имеет признаки, свидетельствующие о его принадлежности к многоквартирным жилым домам.

17 июня 2024 года между ФИО1 и ФИО2 заключено соглашение, по условиям которого, поскольку жилой дом по адресу: ... имеет два жилых помещения с отдельными входами, каждое из которых используется сторонами автономно, стороны договорились в целях прекращения общей долевой собственности произвести реальный раздел указанного жилого дома в натуре в соответствии со сложившимся порядком пользования жилыми помещения в доме с учетом размера прав следующим образом: ФИО1 приобретает в собственность жилое помещение 2, общей площадью 38 кв.м., состоящее из 4-х жилых комнат и кухни, ФИО2 приобретает в собственность жилое помещение 1, общей площадью 35,2 кв.м., состоящее из 2-х жилых комнат и кухни (пункт 4). Долевая собственность сторон на указанный жилой дом прекращается в связи с его реальным разделом (пункт 5). 

Вместе с тем, решениями (дата решений не указана) межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов перепланировки жилого помещеиня администрации городского округа «Город Чита» ФИО1 и ФИО2 отказано в перепланировке жилого помещения, расположенного по адресу: .... 

Согласно пункту 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В соответствии со статьей 252 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними (пункт 1).

Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества (пункт 2).

При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества (пункт 3).

Несоразмерность имущества, выделяемого в натуре участнику долевой собственности на основании настоящей статьи, его доле в праве собственности устраняется выплатой соответствующей денежной суммы или иной компенсацией (пункт 4).

В соответствии с разъяснениями, данными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 июня 1980 г. N 4 "О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом" имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. Выдел участнику общей собственности принадлежащей ему доли означает передачу в собственность истцу определенной изолированной части жилого дома и достроек хозяйственного назначения, соответствующих его доле, а также означает утрату им права на эту долю в общем имуществе (пункт 6).

Поскольку участники общей долевой собственности имеют равные права в отношении общего имущества пропорционально своей доле в нем, суд при выделе доли в натуре должен передать сособственнику часть жилого дома и нежилых построек, соответствующую по размеру и стоимости его доле, если это возможно без несоразмерного ущерба хозяйственному назначению строений. Под несоразмерным ущербом хозяйственному назначению строения следует понимать существенное ухудшение технического состояния дома, превращение в результате переоборудования жилых помещений в нежилые, предоставление на долю помещений, которые не могут быть использованы под жилье из-за малого размера площади или неудобства пользования ими, и т.п. (пункт 7).

По смыслу положений Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218- ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при разделе объекта недвижимости образуются объекты недвижимости того же вида, что и исходный объект недвижимости, но с собственными характеристиками, отличными от характеристик исходного объекта недвижимости, который прекращает свое существование.

При этом, образованные объекты недвижимости должны иметь возможность эксплуатироваться автономно, то есть независимо от иных образованных в результате такого раздела объектов. Образованные объекты недвижимости после их постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на них становятся самостоятельными объектами гражданских прав.

Согласно материалам дела, при пользовании дома установлен фактически сложившийся порядок пользования домом сторонами, истец ФИО1 пользуется помещением (квартирой) № 2, ответчик ФИО10 – помещением (квартирой) № 1. Спора по порядку пользования между сторонами не установлено, между ними 17 июня 2024 года заключено соглашение о реальном разделе жилого дома и прекращении права общей долевой собственности. 

В силу пункта 2 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со статьей 247 Гражданского кодекса РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, установленном судом. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доли, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 8 от 01 июля 1996 г. "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", разрешая требование об определении порядка пользования имуществом, находящимся в долевой собственности, суд учитывает фактически сложившийся порядок пользования имуществом, который может точно не соответствовать долям в праве общей собственности, нуждаемость каждого из сособственников в этом имуществе и реальную возможность совместного пользования.

По смыслу положения статьи 247 Гражданского кодекса РФ и вышеуказанных разъяснений определение порядка пользования общим имуществом между сособственниками возможно лишь тогда, когда в исключительное (ни от кого не зависящее) пользование и владение участника долевой собственности может быть передано конкретное имущество (часть общего имущества, соразмерная доле в праве собственности на это имущество). При этом определение порядка пользования земельным участком находится в непосредственной связи с правомочиями собственников в отношении объектов, расположенных на участке. 

Учитывая фактически сложившийся порядок пользования имуществом, нуждаемость истца и ответчика в спорном имуществе, имеющуюся реальную возможность раздельного пользования жилым помещением, суд приходит к выводу о целесообразности прекращения права общей долевой собственности ФИО1 на 1/2 доли в праве собственности на жилой дом, общей площадью 73,2 кв.м., расположенный по адресу: ...; признать за ФИО1 право собственности на часть жилого дома - ... общей площадью 38,0 кв.м.; прекратить право общей долевой собственности ФИО2 на 1/2 доли в праве собственности на жилой дом, общей площадью 73,2 кв.м., расположенный по адресу: ..., признать за ФИО2 право собственности на часть жилого дома - ... общей площадью 35,2 кв.м.

Согласно п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 12.12.2023) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее – Постановление) в силу части 2 статьи 13 ГПК РФ или части 1 статьи 16 АПК РФ государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле. Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП согласно Закону о регистрации.

Из п. 62 Постановления следует, что возложение на орган регистрации обязанностей возможно только при обжаловании отказа государственного регистратора в осуществлении государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав.

Обжалование такого отказа производится по правилам, установленным Кодексом об административном судопроизводстве Российской Федерации, или главой 24 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) государственный кадастровый учёт и (или) государственная регистрация прав на недвижимое имущество на основании решения суда осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований об обязании Управление Росреестра по Забайкальскому краю зарегистрировать право собственности ФИО1 на жилое помещение не имеется.

Согласно выписке из ЕГРН от 13.11.2024, по адресу: ..., находится земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 453+/-7.45 кв.м., находящийся в собственности ФИО2; дата государственной регистрации права – 23.09.2010. 

Из заключения кадастрового инженера ФИО11 от 13.12.2023 следует, что земельный участок по адресу: ... сформирован с учетом ранее учтенных границ смежных земельных участков с кадастровыми номерами ... (...). Земельный участок является частью земельного участка под жилым домом с кадастровым номером 75:32:010654:196, целостность которого нарушена. Согласно свидетельства о праве собственности на землю серии РФ-V ЧО-32 № 708364 от 20 июля 1998 года часть земельного участка площадью 412 кв.м. была предоставлена в собственность ФИО12. В настоящее время уточненный земельный участок с кадастровым номером ... находится в собственности ФИО2. Конфигурация земельного участка соответствует графической части вышеуказанного свидетельства. 

Управление Росреестра по Забайкальскому краю 7 октября 2024 года отказало ФИО1 во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости – земельном участке, расположенном по адресу: .... В обоснование указало, что имеется несоответствие представленных документов, а именно выявлены противоречия. В представленном заявлении о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости и прилагаемом к нему договоре 11.11.1987 указан объект недвижимости – земельный участок мерой 819,2 кв.м., расположенный по адресу: .... Согласно сведениям ЕГРН, по адресу: ..., расположен жилой дом с кадастровым номером ..., принадлежащий на праве общей долевой собственности ФИО2 и ФИО13 Данный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером ..., по адресу: ..., площадью 453 кв.м. Согласно материалам правоустанавливающих документов, земельный участок с кадастровым номером ...8, был поставлен на учет и зарегистрирован на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 30.03.2002 площадью 412 кв.м. Таким образом, один участок, на котором расположен жилой дом, уже состоит на учете площадью 453 кв.м. Следовательно, поставить на учет земельный участок площадью 819,2 кв.м. не представляется возможным. 

Положения ст. 39.20 ЗК РФ устанавливают особенности предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здание, сооружение, но не определяют порядок перехода такого участка в собственность граждан, в связи с чем для выкупа земельного участка необходимо соблюдение общего (заявительного) порядка оформления земельно-правовых отношений.

В силу пункта 1 статьи 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

Согласно пункту 2 статьи 11 ЗК РФ органы местного самоуправления осуществляют распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

В силу статьи 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9 - 11 ЗК РФ.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьями 39.14 и 39.17 ЗК РФ.

Согласно положениям статьи 39.14 ЗК РФ действия по реализации своих прав заинтересованным лицом совершаются путем подачи в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка.

Общие правила и условия образования земельных участков определены положениями статьи 11.2 ЗК РФ, согласно которым земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (пункт 1).

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в том числе в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (подпункт 3 пункта 1 статьи 11.3 ЗК РФ).

Таким образом, поскольку действующим законодательством определен заявительный и исключительно административный порядок рассмотрения заявлений о предоставлении земельных участков, оснований для удовлетворения требования признании за ФИО1 права собственности на земельный участок по адресу: ..., площадью 446 кв.м., с условным номером земельного участка ..., не имеется. 

Согласно п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 12.12.2023) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее – Постановление) ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны. Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В связи с чем в иске к Управлению Росреестра по Забайкальскому краю следует отказать, так как государственный регистратор не является ответчиком по делу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые ФИО1 к Управлению Росреестра по Забайкальскому краю, ФИО2, администрации городского округа «Город Чита», Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края о признании дома многоквартирным, признании права собственности на жилое помещение и земельный участок - удовлетворить частично.

Признать жилой дом с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., многоквартирным. 

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1 на 1/2 доли в праве собственности на жилой дом, общей площадью 73,2 кв.м., расположенный по адресу: ..., с кадастровым номером ....

Прекратить право общей долевой собственности ФИО2 на 1/2 доли в праве собственности на жилой дом, общей площадью 73,2 кв.м., расположенный по адресу: ..., с кадастровым номером ....

Признать помещения 1 и 2 в доме, расположенном по адресу: ... кадастровым номером ..., квартирами.

Признать за ФИО1 право собственности на часть жилого дома - ... общей площадью 38,0 кв.м., расположенную в доме по адресу: ... кадастровым номером ....

Признать за ФИО2 право собственности на часть жилого дома - ... общей площадью 35,2 кв.м., расположенную в доме по адресу: ... кадастровым номером ....

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости. 

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Читы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.А. Соловьева

Решение в окончательной форме принято 17 марта 2025 года.