Судья Даваев А.Ю. № 7-164/2020

РЕШЕНИЕ

г. Элиста 2 декабря 2020 года

Судья Верховного Суда Республики Калмыкия Говоров С.И., при секретаре Манджиевой Е.В., с участием главного врача Бюджетного учреждения Республики Калмыкия «*ая районная больница им. *» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление № * судьи Черноземельского районного суда Республики Калмыкия от 07 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

установил:

постановлением № * судьи Черноземельского районного суда Республики Калмыкия от 07 октября 2020 года главный врач Бюджетного учреждения Республики Калмыкия «*ая районная больница им. *» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

В жалобе ФИО1 просит об отмене судебного акта и прекращении производства по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения либо снижении размера назначенного штрафа до 25000 рублей. Приводя положения ч. 1 ст. 33, ч. 3 ст. 39, п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отмечает, что в материалах дела не имеется сведений о наличии предписаний об изоляции (самоизоляции) в отношении медицинской сестры Г. и санитарки С., об осуществлении указанными лицами трудовой деятельности в нарушение санитарно-противоэпидемического режима; в перечень его должностных обязанностей не входит вопрос обеспечения фильтрующими масками, защитными экранами, противочумными халатами, дезинфицирующими средствами, антисептиками. Указывает, что судом при назначении наказания не учтена возможность снижения размера штрафа до максимально возможного размера ввиду наличия таких обстоятельств, как привлечение к административной ответственности впервые, тяжелое материальное положение и влияние назначенного наказания на финансовое положение его семьи.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы, просил отменить постановление судьи и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения либо снизить размер назначенного административного штрафа.

Представитель ТО «Восточный» Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Республике Калмыкия в Лаганском и Черноземельском районах, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился.

В письменных возражениях руководитель Управления Роспотребнадзора по Республике Калмыкия ФИО2 просил отказать в удовлетворении доводов жалобы.

Изучив доводы жалобы, письменных возражений, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Как установлено в обжалуемом постановлении судьи и следует из протокола № 7 от 15 сентября 2020 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, при проведении специалистом-экспертом ТО «Восточный» Управления Роспотребнадзора по Республике Калмыкия в Лаганском и Черноземельском районах в период с 16 июля 2020 года по 26 августа 2020 года эпидемиологического расследования случаев новой коронавирусной инфекции у персонала и пациентов «*» зоны Бюджетного учреждения «*ая районная больница им. *» в действиях главного врача Учреждения ФИО1 выявлены следующие нарушения: не организовано выполнение обязательных требований статей 11, 29, 32, 33 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 17.1, 17.2, 17.3 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1./3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», пунктов 4.4, 6.3 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Так, 04 июля 2020 года пациентБ.с фебрильной температурой 38,8 находился в палате № * терапевтического отделения с пациентом *. Однако, медицинским персоналом не проводилась текущая дезинфекция, дезинфекция (обработка) воздуха с использованием технологий и оборудования на основе использования ультрафиолетового излучения (рециркуляторов), различных видов фильтров (в том числе электрофильтров).

Медицинская сестраГ.(с положительным результатом на COVID-19 от 13 июля 2020 года) заболела 06 июля 2020 года (одышка, ломота в теле, слабость), однако продолжала работать до 10 июля 2020 года; санитарС.(с положительным результатом на COVID-19 от 13 июля 2020 года) заболела 09 июля 2020 года (субфебрильная температура, кашель, потеря обоняния, головные боли, ломота в теле, слабость), продолжала работать до 10 июля 2020 года. При имеющихся симптомах респираторного заболевания не проведена своевременная изоляция указанных лиц.

Также не представлены сведения об обеспеченности фильтрующими масками (одноразовыми респираторами), очками/защитными экранами, противочумными халатами, документация, подтверждающая их наличие в подразделениях. При регистрации заболевших COVID-19 сотрудников и пациентов в терапевтическом отделении, пищеблоке не представлены акты о проведении заключительной дезинфекции (документы, подтверждающие проведение заключительной дезинфекции в вышеуказанных подразделениях). Не представлены сведения о проведении лабораторных исследований в рамках производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при оказании медицинских услуг. Отсутствуют и не представлены расчеты потребности в дезинфицирующих средствах, в антисептиках с учетом необходимости использования дезинфицирующих средств с вирулицидным действием в соответствующих концентрациях с учетом усиления дезинфекционного режима, в том числе увеличения кратности текущих обработок поверхностей, расчеты потребности не проведены как подразделениями, так и в целом по учреждению. Не представлены сведения об обеспеченности учреждения дезинфицирующими средствами, кожными антисептиками, в учреждении и в подразделениях не ведутся рекомендованные журналы учета получения и выдачи дезинфицирующих средств, кожных антисептиков. Учреждением не представлены журналы контроля концентраций рабочих растворов дезинфицирующих средств. Не представлена документация, подтверждающая проведение текущей и генеральной уборок межэтажных помещений, лестничных пролетов, входных групп помещений (дата проведения, наименование использованных дезсредств, ФИО исполнителя). Не представлена документация, подтверждающая организацию и проведение со стороны администрации учреждения производственного контроля за соблюдением требований при проведении дезинфекционных мероприятий, включая результаты лабораторно-инструментальных исследований в подразделениях «чистой зоны». 

Факт совершения административного правонарушения и вина главного врача БУ РК «*ая районная больница им. *» ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении № * от 15 сентября 2020 г., актом эпидемиологического расследования очага инфекционной (паразитарной) болезни с установлением причинно-следственной связи от 26 августа 2020 г.; приказом заместителя начальника Территориального отдела «Восточный» Управления Роспотребнадзора по Республике Калмыкия от 15 июля 2020 г. № *; донесениями филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Калмыкия»; экстренными извещениями об инфекционном заболевании; иными доказательствами.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о виновности главного врача БУ РК «*ая районная больница им. *» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Доводы жалобы ФИО1 об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения проверены судьей и признаны несостоятельными, оснований не согласиться с указанным выводом не имеется.

Согласно статье 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" под санитарно-противоэпидемическими (профилактическими) мероприятиями понимаются организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона (части 1, 3 статьи 29 Федерального закона N 52-ФЗ).

Как видно из материалов дела, в частности, акта эпидемиологического расследования очага инфекционной (паразитарной) болезни с установлением причинно-следственной связи от 26 августа 2020 г., в период с 13 июля по 21 августа 2020 г. выявлена зарегистрированная заболеваемость новой коронавирусной инфекцией COVID-19 (подтвержденная) в БУ РК «*ая районная больница им. *» в терапевтическом отделении (* зона), всего * человек, в том числе, сотрудников медицинской организации – *, пациентов терапевтического отделения «чистая зона» - *.

В соответствии с п. 4.4 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 N 15, одним из мероприятий, направленных на "разрыв" механизма передачи инфекции, является организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу.

Согласно п. 3 приказа Министерства здравоохранения Республики Калмыкия от 15 июня 2020 г. № * «О восстановлении плановой профильной деятельности медицинских организаций» на главных врачей медицинских учреждений, в том числе районных больниц, возложена обязанность усилить настороженность и контроль за своевременной госпитализацией пациентов с признаками ОРВИ и внебольничной пневмонией в соответствии с актуальными нормативно-правовыми актами (п. 3.5); обеспечить ежедневный осмотр медицинского персонала перед началом смены с внесением данных в журнал осмотра, в случае признаков ОРВИ работник отстраняется от работы с немедленным забором биоматериала на наличие COVID-19 (п. 3.8).

Из объяснительной медицинской сестры терапевтического отделения Х. от 10.07.2020 г. следует, что медсестра Г. заступила на дежурство 06.07.2020 г., при этом в указанный день и 07.07.2020 г. температуры не было; уборщик С.. 09.07.2020 г. согласно табелю рабочего времени не работала, 10.07.2020 г. за время дежурства температуры не было (л.д.*).

Согласно объяснениям, данным в рамках эпидемиологического расследования, Г., медицинская сестра, 06.07.2020 г., находясь дома, почувствовала слабость, головную боль, давление в висках, температуры не было, на момент заступления на дежурство и в последующие дни температуры не было, уборщик С. 09.07.2020 г., находясь дома, почувствовала слабость, головные боли, повышение температуры тела, 10.07.2020 г. на момент заступления на дежурство и в течение дня температуры не было (л.д.*).

Сведения об отсутствии повышенной температуры тела у указанных лиц содержатся в журнале регистрации термометрии медицинского персонала (л.д. *).

Вместе с тем, наличие иных признаков ОРВИ (указанных в письменных объяснениях данных лиц) в рассматриваемый период безусловно влекло необходимость отстранения данных сотрудников больницы от работы с немедленным забором биоматериала на наличие COVID-19.

В соответствии с п. 6.3 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" текущая дезинфекция в очаге (в присутствии больного) осуществляется в течение всего времени болезни, для текущей дезинфекции следует применять дезинфицирующие средства, разрешенные к использованию в присутствии людей, столовую посуду, белье больного, предметы ухода обрабатывают способом погружения в растворы дезинфицирующих средств; гигиеническую обработку рук с применением кожных антисептиков следует проводить после каждого контакта с кожными покровами больного (потенциально больного), его слизистыми оболочками, выделениями, повязками и другими предметами ухода, после контакта с оборудованием, мебелью и другими объектами, находящимися в непосредственной близости от больного; воздух в присутствии людей следует обрабатывать с использованием технологий и оборудования на основе использования ультрафиолетового излучения (рециркуляторов), различных видов фильтров (в том числе электрофильтров).

Согласно журналу регистрации и контроля работы бактерицидной установки в палатах отделения дезинфекция воздуха в палате № * проводилась лишь 02.07.2020 г. с 14 часов до 14 часов 30 минут и 09.07.2020 г. – с 10 часов до 10 часов 30 минут (л.д. *). Журнал учета приготовления рабочих дезинфицирующих растворов и проведения текущей и дополнительной уборки помещений терапевтического отделения больницы содержит информацию о проведении уборки и дезинфекции палат, санузлов, подсобных помещений дезсредством «*» в период с 06.07.2020 г. по 11.07.2020 г. в 6, 12, 16, 20 часов (л.д. *), журнал учета текущих уборок терапевтического отделения – о проведении уборок в период с 08.07.2020 г. по 11.07.2020 г. (л.д. *).

В имеющейся документации сведений о проведении текущей дезинфекции, дезинфекции (обработки) воздуха 04.07.2020 г. в палате № * терапевтического отделения не имеется.

Пунктом 3.11 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" предусмотрено, что работники медицинских организаций, выполняющие аэрозольные процедуры (аспирацию или открытое отсасывание образцов дыхательных путей, интубацию, сердечно-легочную реанимацию, бронхоскопию), используют: фильтрующие полумаски (одноразовый респиратор), обеспечивающие фильтрацию 99% твердых и жидких частиц или более высокий уровень защиты (пневмошлем); очки для защиты глаз или защитный экран; противочумный халат и перчатки, водонепроницаемый фартук при проведении процедур, при которых жидкость может попасть на халат или специальные защитные комплекты.

Согласно п. 6.4. СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" заключительную дезинфекцию проводят после убытия (госпитализации) больного или по выздоровлению больного (при лечении на дому); воздух в отсутствие людей следует обрабатывать с использованием открытых ультрафиолетовых облучателей, аэрозолей дезинфицирующих средств.

В силу п. 1.1 раздела II «Организация дезинфекционных и стерилизационных мероприятий в организациях, осуществляющих медицинскую деятельность» СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18 мая 2010г. N58, в целях профилактики внутрибольничных инфекций в медицинской организации осуществляются дезинфекционные и стерилизационные мероприятия, которые включают в себя работы по профилактической и очаговой дезинфекции, дезинсекции, дератизации, обеззараживанию, предстерилизационной очистке и стерилизации изделий медицинского назначения; ответственность за организацию и проведение дезинфекционных и стерилизационных мероприятий, а также за обучение персонала по данным вопросам несет руководитель ООМД, который руководствуется настоящими санитарными правилами и другими действующими нормативно-методическими документами.

Для проведения дезинфекционных и стерилизационных мероприятий ООМД должны регулярно обеспечиваться моющими и дезинфицирующими средствами различного назначения, кожными антисептиками, средствами для стерилизации изделий медицинского назначения, а также стерилизационными упаковочными материалами и средствами контроля (в том числе химическими индикаторами) (п. 1.2 раздела II СанПиН 2.1.3.2630-10).

Согласно п. 6.1 раздела 6 «Дезинфекционные и стерилизационные мероприятия» СанПиН 2.1.3.2630-10 в целях профилактики и борьбы с внутрибольничными инфекциями систематически осуществляется профилактическая дезинфекция (текущие и генеральные уборки), а при появлении случая ВБИ - текущая (дезинфекция всех предметов, имеющих контакт с заболевшим пациентом) и/или заключительная (обеззараживание всех предметов в палате после перевода пациента в другое отделение, выздоровления и др.) дезинфекция. Дезинфекционные и стерилизационные мероприятия проводятся в соответствии с требованиями глав I и II.

В приложении 18 к СанПиН 2.1.3.2630-10 указаны параметры определения потребности в дезинфицирующих средствах для обработки помещений, приведены примерные формы журнала учета получения и выдачи дезинфицирующих, стерилизующих средств, средств для предстерилизационной очистки, кожных антисептиков; журнала расчетной потребности подразделения в дезинфицирующих, стерилизующих средствах, средствах для предстерилизационной очистки, кожных антисептиках. 

Пунктами 3.1. – 3.4 раздела 3 «Обеспечение проведения дезинфекционных и стерилизационных мероприятий» СанПиН 2.1.3.2630-10 определены критерии производственного контроля соблюдения требований настоящих санитарных правил в медицинских организациях при проведении дезинфекционных и стерилизационных мероприятий, работ и услуг.

Представленные ФИО1 журналы регистрации и контроля работы бактерицидных установок содержат сведения о дезинфекции воздуха в физио- и процедурном кабинете терапевтического отделения в период с 05.07.2020 г. по 11.07.2020 г. (л.д. *), генеральная уборка в физио- и процедурном кабинетах проводилась соответственно 03.07.2020 г. и 05.07.2020 г. (л.д. *), в журнале учета изделия медицинского назначения и расходного материала (л.д. *) имеются сведения о приходе и расходе медицинских изделий, начиная с 2017 г. по июль 2020 г., согласно журналу (л.д. *) круглосуточно в период с 29 июня по 11 июля 2020 г. проводилась дезинфекция дверных ручек помещений.

Кроме того, представлены сведения о расчете и потребности дезинфицирующих средств текущих уборок (л.д. *) на проведение текущей дезинфекции и генеральной уборки в подразделениях (палата № *, физиокабинет, столовая, гардероб, коридор, туалет) без указания даты расчета потребности указанных средств; журнал учета текущих уборок терапевтического отделения в период с 7 по 11 июля 2020 г. (л.д. *); журнал контроля концентраций рабочих растворов дезинфицирующих и стерилизующих средств, проводившегося 05.06.2020 г., 01.07.2020 г., 07.08.2020 г., 03.09.2020 г.(л.д. *); журнал учета прихода-расхода дезинфицирующих средств и кожных антисептиков (л.д. *), согласно которому 29.06.2020 г. получено дезсредство «*» в количестве * штук, выдано по * шт. 29.06.2020 г., 01.07.2020 г., 05.07.2020 г., 10.07.2020 г., 08.07 2020 г. получено и выдано дезсредство «*» 1 канистра; мониторинг о наличии средств индивидуальной защиты, в том числе медицинских масок, респираторов, костюмов биологической защиты и др.) по состоянию на 25 июня 2020 г., на 30.09.2020 г. (л.д. *).

Таким образом, представленная документация позволяет сделать вывод о том, что по состоянию на момент выявления случаев новой коронавирусной инфекции (у персонала и пациентов) в терапевтическом отделении имелась частично оформленная документация об обеспеченности учреждения средствами индивидуальной защиты, о проведении заключительной дезинфекции с учетом наличия в учреждении заболевших COVID-19, а также сведения о расчетах потребности в дезинфицирующих средствах и кожных антисептиках, документация, подтверждающая организацию и проведение производственного контроля за соблюдением требований при проведении дезинфекционных мероприятий. 

Вместе с тем, как верно установлено в обжалуемом постановлении судьи, информация из представленных журналов учета не опровергает вывода о нарушении главным врачом БУ РК «*ая районная больница им.*» ФИО1 возложенных на него обязанностей руководителя организации, осуществляющей медицинскую деятельность, по соблюдению санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, а также по своевременному представлению отчетной документации для проверки должностному лицу, осуществлявшему эпидемиологическое расследование.

Таким образом, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении главного врача БУ РК «*ая районная больница им. *» ФИО1 не имеется.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Согласно ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5, при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (ст. ст. 4.1 - 4.5 КоАП РФ).

Согласно части 2.2 статьи 4.1 указанного Кодекса при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Из доводов жалобы следует, что назначенный ФИО1 административный штраф в размере 50000 рублей является значительным, он впервые привлекается к административной ответственности как должностное лицо, назначенное наказание существенно снижает материальное положение его семьи.

Как видно из материалов дела, ФИО1 ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекался, находится в пожилом возрасте (* лет), согласно справке БУ РК «*ая РБ им. *» среднемесячный доход ФИО1 составляет * рублей. В обоснование довода об ухудшении материального положения в связи с назначением административного наказания в виде административного штрафа ФИО1 в судебном заседании пояснил, что в настоящее время несет расходы по содержанию своего сына Б. (оплата обучения – * рублей в год и проживание в г. *), являющегося студентом очного отделения * курса * государственного университета (по специальности «***»). 

Совокупность приведенных выше сведений о возрасте, материальном положении, а также данных об отсутствии фактов привлечения к административной ответственности ФИО1 приводит к выводу о возможности снижения ему на основании положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ назначенного административного наказания ниже предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ минимального размера административного штрафа, то есть до 25000 рублей, что не повлечет нарушения принципа соразмерности в административном судопроизводстве и позволит обеспечить достижение целей административного наказания.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении по постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Исходя из изложенного, постановление судьи Черноземельского районного суда Республики Калмыкия от 07 октября 2020 года подлежит изменению в части размера наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление № * судьи Черноземельского районного суда Республики Калмыкия от 07 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении главного врача Бюджетного учреждения Республики Калмыкия «*ая районная больница им. *» ФИО1 изменить: на основании ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ снизить размер назначенного ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа до 25000 (двадцати пяти тысяч) рублей.

В остальной части указанное постановление судьи оставить без изменения.

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Судья С.И. Говоров