Дело № 12-146/2023 

УИД 61MS0067-01-2023-001490-51

РЕШЕНИЕ

29 июня 2023 года г. Аксай

Ростовская область

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Украдыженко Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Аксайского судебного района Ростовской области от 16.05.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Аксайского судебного района Ростовской области от 16.05.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30 часов.

В жалобе, поданной в Аксайский районный суд Ростовской области, ФИО1 просит об отмене постановления мирового судьи и прекращении производства по делу.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы, просил удовлетворить. Заявил ходатайство о приобщении к материалам дела постановления судебного-пристава исполнителя о расчете задолженности по алиментам, пояснив, что задолженности по алиментам не имеет. По состоянию на дату рассмотрения дела у мирового судьи он имел незначительную задолженность по алиментам, связанную с перерасчетом индексации. В протоколе об административном правонарушении не указан период неуплаты алиментов и сумма задолженности, а в постановлении мировым судьей указан период неуплаты алиментов с 10.10.2022 по 25.04.2023, в то время как за указанный период он уплачивал алименты и представил расписки потерпевшей о их получении. 

Представитель потерпевшей ФИО – ФИО в судебном заседании подтвердила, что по состоянию на 01.06.2023 ФИО не имеет задолженности по алиментам, и на момент составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела мировым судьей имел частичную задолженность только за 1 месяц, о чем судебный пристав-исполнитель была уведомлена. На судебное заседание ее доверителя суд не вызывал и выразить свою позицию она не имела возможности. 

Должностное лицо – судебный пристав исполнитель Аксайского районного отделения УФССП России по РО ФИО в судебном заседании показала, что на момент составления протокола сведения о произведенных ФИО1 выплатах алиментных платежей за период с 10.10.2022 по 25.04.2023 у нее отсутствовали.

Выслушав ФИО1, ФИО, ФИО, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность родителей за неуплату без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

При рассмотрении дела установлено, что судебным приставом-исполнителем Аксайского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО составлен протокол об административном правонарушении от 24 апреля 2023 года, из которого следует, что ФИО1, находясь по адресу: ..., не оплачивал алименты в течение двух и более месяцев на содержание несовершеннолетнего сына Григория, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В его действиях отсутствует состав уголовно-наказуемого деяния.

Признавая ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, мировой судья пришел к выводу о том, что ФИО1, зная о возложенной на него обязанности, без уважительных причин не уплачивал средства на содержание несовершеннолетнего ребенка в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства (с 10.10.2022 по 25.04.2023), в то время как протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен 24.04.2023.

Период задолженности мировым судьей определены в соответствии с постановлением о расчете задолженности по алиментам, вынесенным судебным приставом-исполнителем Аксайского районного отделения судебных приставов УФССП России по РО, произведенным по состоянию на 25.04.2023.

Вместе с тем вывод мирового судьи является преждевременным по следующим основаниям.

Изучение материалов дела, с учетом приложенного расчета задолженности по алиментам, свидетельствует о том, что мировым судьей не были надлежащим образом установлены период, за который не уплачивались алименты, период неуплаты алиментов (уклонение в течение двух и более месяцев), период события правонарушения, который начинается по истечении двух месяцев неуплаты, сумма задолженности должника в указанный период.

Так, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.04.2021 № 6 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей» период неуплаты алиментов должен составлять не менее двух месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства (далее - период неуплаты алиментов). Течение указанного двухмесячного срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 статьи 5.35.1 КоАП РФ, может иметь место со следующего дня после окончания названного двухмесячного срока. Административное правонарушение будет окончено в связи с обнаружением факта неуплаты алиментов в течение двух месяцев подряд либо в связи с добровольным прекращением лицом неуплаты алиментов по истечении указанного двухмесячного срока (часть 2 статьи 4.5, статья 4.8 КоАП РФ).

Например, в случае невыполнения обязанности по уплате ежемесячного платежа по алиментам в январе (невнесение денежных средств в течение января) двухмесячный срок начнет исчисляться с 1 февраля, а событие административного правонарушения может иметь место, начиная с 2 апреля (часть 2 статьи 4.8 КоАП РФ).

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, выражается, в частности, в неуплате без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей именно в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства.

В настоящей жалобе ФИО1 оспаривает факт наличия задолженности, так как ежемесячно перечислял ФИО установленную судом ежемесячную выплату (10000 рублей), что подтверждается приобщенными судом первой инстанции копиями расписок, а также постановлением судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам, согласно которой задолженность по алиментам отсутствует.

Мировым судьей не вызывались в судебное заседание представитель потерпевшего, и несмотря на ее заявление о ежемесячной оплате алиментов, а также на представленные ФИО1 расписки о получении ФИО алиментов за вменяемый период уклонения, у присутствующего в судебном заседании судебного пристава-исполнителя не выяснен вопрос об учете выплаченных сумм, подтвержденных расписками, в расчете задолженности по алиментам. Материалы исполнительного производства мировым судом не исследовались, размер задолженности по алиментам не установлен, в частности отсутствует анализ выплаченных сумм и размера индексации.

Такое рассмотрение дела не отвечает требованиям ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств по делу.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 2 Аксайского судебного района Ростовской области от 16.05.2023 нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы ФИО1 в Аксайском районном суде Ростовской области срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, настоящее дело подлежит направлению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 Аксайского судебного района Ростовской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1, ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Аксайского судебного района Ростовской области от 16.05.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Аксайского судебного района Ростовской области от 16.05.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, - отменить.

Дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 Аксайского судебного района Ростовской области.

Судья